現(xiàn)在是：
為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委的部署要求,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),，以加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心，以保障國有資產(chǎn)安全,、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),，進(jìn)一步深化國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的教育,、管理和監(jiān)督,，努力構(gòu)建責(zé)任型、創(chuàng)新型,、和諧型企業(yè),，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)全省國有企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)提出如下意見。
一,、加強(qiáng)思想政治教育,，筑牢拒腐防變的思想道德防線深入開展理想信念、科學(xué)發(fā)展觀,、正確政績觀和群眾觀教育,，黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)、廉潔從業(yè)和職業(yè)道德教育,。要組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第九次黨代會(huì)精神,，不斷深化對國有企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要以能力建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),，深化國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。不斷創(chuàng)新方式方法,，增強(qiáng)教育的計(jì)劃性,、針對性和有效性。進(jìn)一步健全完善政治學(xué)習(xí)制度,，使反腐倡廉教育經(jīng)�,；⒅贫然�,。針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,、重要崗位人員和全體黨員職工等不同層次分別制定教育計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,。利用黨委理論中心組學(xué)習(xí),、專家輔導(dǎo)講座、專題研討班以及干部培訓(xùn)等多種形式,，進(jìn)行理論研討和反腐倡廉教育培訓(xùn),，提高政治修養(yǎng),、領(lǐng)導(dǎo)能力和廉潔從業(yè)意識(shí),。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年要為干部職工作一次反腐倡廉形勢報(bào)告，講一次廉潔從業(yè)黨課,。
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),。按照省里有關(guān)部署和要求，把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)總體規(guī)劃,，作為提升企業(yè)綜合素質(zhì)的長期任務(wù)和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,。積極開展群眾性廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，拓展廉潔文化建設(shè)的覆蓋面,。采取多種形式,，加強(qiáng)廉潔文化宣傳教育，營造誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè),、尚廉恥貪的和諧氛圍,。二、落實(shí)有關(guān)規(guī)定,，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)負(fù)著企業(yè)經(jīng)營管理的重要職責(zé),。切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，是國有企業(yè)反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，
提高思想修養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，自覺執(zhí)行中央紀(jì)委提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）,、》《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，帶頭樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣,。
2008 年要重點(diǎn)落實(shí)中央提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”要求,。一是進(jìn)行自查自糾。上半年,，各企業(yè)要盡快提出具體實(shí)施方案,，對照“七個(gè)不準(zhǔn)”的要求，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),、單位實(shí)際,，確定重點(diǎn)解決的問題，開展自查自糾,。二是年中召開一次專題民主生活會(huì),，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要結(jié)合“七個(gè)不準(zhǔn)”，以書面報(bào)告的形式在民主生活會(huì)上逐條進(jìn)行對照檢查,，作出說明,。凡存在違反“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的，要提出整改措施,，及時(shí)進(jìn)行糾正,。國有企業(yè)要將領(lǐng)導(dǎo)人員的自查情況、整改措施和整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),，并于 8 月底前上報(bào)主管部門,。三是各市、各主管部門要組織力量,，采取全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,，對企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在“七個(gè)不準(zhǔn)”所列問題而拒不糾正,、頂風(fēng)違紀(jì)的,，要從嚴(yán)查處,。同時(shí)，要探索建立落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的長效機(jī)制,。
按照中央和省委的有關(guān)要求,，認(rèn)真開展上級紀(jì)委和組織部門及主管部門與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的談話工作。企業(yè)要開展對下屬單位主要負(fù)責(zé)人的談話工作,。通過廉政談話,、誡勉談話，對存在的苗頭性問題早打招呼,、及時(shí)提醒,，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。對新任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，要及時(shí)進(jìn)行任職談話,。
督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，凡屬規(guī)定范圍內(nèi)的事項(xiàng),，都要及時(shí)報(bào)告,。今年企業(yè)召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員要對配偶子女從業(yè),、乘坐公務(wù)車,、個(gè)人住房、兼職取酬,、出國境等情況認(rèn)真進(jìn)行說明,，并形成書面報(bào)告，報(bào)上級主管部門紀(jì)委備案,。
三,、健全完善規(guī)章制度，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約
�,。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全完善規(guī)范約束機(jī)制,。繼續(xù)推進(jìn)股份制改革和國有獨(dú)資公司建立董事會(huì)試點(diǎn)工作，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),，努力形成權(quán)力機(jī)構(gòu),、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé),、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的機(jī)制,。擴(kuò)大外派監(jiān)事會(huì),、外派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度試點(diǎn)企業(yè)范圍，探索完善母子公司管理體制,。完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制,嚴(yán)格遵守“三重一大”集體決策制度,，明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序,，試行票決和程序記錄辦法。積極探索企業(yè)黨組織參與重大決策的途徑和方法,，以及黨管干部原則與董事會(huì),、經(jīng)理層用人權(quán)有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,。認(rèn)真落實(shí)“雙向進(jìn)入,、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持民主集中制,，建立和完善黨組織內(nèi)部情況通報(bào),、情況反映、重大決策征求意見等制度,，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,。不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對子公司財(cái)務(wù),、資金的管理,，防止管理失控。進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則,，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場交易等制度,，防止國有資產(chǎn)在交易中流失。健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)制度規(guī)范,。圍繞落實(shí)中央提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）,、》《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等制度，建立健全相應(yīng)的配套制度規(guī)定,，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇、兼職取酬,、職務(wù)消費(fèi),、管理層持股等方面的制度，建立完善科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度,。改進(jìn)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)指標(biāo)體系,。推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核與任期考核相配套的經(jīng)營業(yè)績考核體系,。規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為，堅(jiān)決反對揮霍浪費(fèi)等不良風(fēng)氣,。
�,。ǘ┻M(jìn)一步健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)包括境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管,。建立健全經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)國有企業(yè)投資管理,，有效控制風(fēng)險(xiǎn),。研究制定國有企業(yè)重大決策失誤和重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法等規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)廠務(wù)公開民主管理制度,，保障職工群眾對企業(yè)重大問題的知情權(quán),、審議權(quán)、通過權(quán),、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán),。要以推行廠務(wù)公開工作 10 周年為契機(jī)，通過開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流,、舉辦專題培訓(xùn)班,、召開現(xiàn)場會(huì)等活動(dòng)，全面落實(shí)廠務(wù)公開制度,，適應(yīng)形勢發(fā)展不斷調(diào)整充實(shí)公開內(nèi)容,，改進(jìn)和創(chuàng)新公開形式，努力做到廠務(wù)公開全覆蓋,。健全完善干部工作監(jiān)督機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制,，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì),、述職述廉、民主評議,、談話,、函詢、報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)行公開廉政承諾,。試行國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任期制，加強(qiáng)任中和離任審計(jì),。將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況納入業(yè)績考核,，與個(gè)人薪酬掛鉤，并把績效考核,、民主評議及審計(jì)監(jiān)督結(jié)果等作為評價(jià),、獎(jiǎng)懲和任用干部的重要依據(jù)。加強(qiáng)對國有企業(yè)及其下屬企業(yè)和子公司領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為的規(guī)范和監(jiān)督,。
在完善各項(xiàng)監(jiān)督制度的同時(shí),，要注意發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督合力,。既要依法接受出資人監(jiān)督,、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督,、市場監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督,，又要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督等企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息資源共享,。探索企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直領(lǐng)導(dǎo),、派駐、交流等方式,，注意運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性,，大力推進(jìn)監(jiān)督工作信息化建設(shè)，努力提高監(jiān)督水平,。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極配合外派監(jiān)事會(huì)和巡視工作等加強(qiáng)監(jiān)督,，探索企業(yè)紀(jì)委書記統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì)和企業(yè)監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督力量的做法,，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)入董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，更好地發(fā)揮對企業(yè)重要決策和重要經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督,。
�,。ㄈ┻M(jìn)一步加大制度的執(zhí)行力。進(jìn)一步加大制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行力度,，真正做到用制度管人,、管事、管權(quán),。增強(qiáng)制度執(zhí)行的公開與透明,，把制度的執(zhí)行與經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)考核掛鉤，從責(zé)任,、監(jiān)控,、利益等方面著手，促進(jìn)和保證制度的落實(shí),。強(qiáng)化對各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加以解決,，切實(shí)保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處,。
四、深入開展效能監(jiān)察,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
圍繞企業(yè)投資決策,、財(cái)務(wù)管理,、資本運(yùn)營、工程建設(shè),、營銷采購,、人事管理、自主創(chuàng)新,、節(jié)能減排等生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察,，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化管理。圍繞規(guī)范企業(yè)改制重組工作開展監(jiān)督檢查,，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范改制行為,，維護(hù)職工合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失,。加強(qiáng)對省外,、
境外投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，維護(hù)國有資產(chǎn)安全,。進(jìn)一步完善效能監(jiān)察工作細(xì)則,，提高工作的規(guī)范化水平，確保效能監(jiān)察取得實(shí)效,。加強(qiáng)對違紀(jì)違法案件的查處工作,。嚴(yán)厲查辦在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易,、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿,、私分、侵占,、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件,；違反“三重一大”規(guī)定以及經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、非法獲利,、挪用公款等案件,；利用職權(quán)為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取利益,，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件,；勾結(jié)他人非法從事證券交易或其他投資活動(dòng)謀取私利的案件；侵害職工合法權(quán)益的案件,。深入調(diào)查處理重大安全責(zé)任事故和污染環(huán)境事件,，追究有關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)加大治理商業(yè)賄賂工作力度,。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè),、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)、營銷采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè),，規(guī)范市場交易行為，逐步形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,。加強(qiáng)對查辦案件和信訪舉報(bào)的綜合分析,。深入研究企業(yè)違紀(jì)違法案件的新情況及其特點(diǎn)和規(guī)律，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和問題,，及時(shí)提出整改建議,，促進(jìn)企業(yè)堵塞漏洞,、加強(qiáng)管理,。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，形成國有企業(yè)反腐倡廉工作的整體合力
�,。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對國有企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,。各級黨委,、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要位置,，納入重要議事日程,，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,，不斷完善國有企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,，及時(shí)解決涉及黨風(fēng)建設(shè)方面的重大問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和案件查處工作,。2008 年下半年，省里將適時(shí)召開國有企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作座談會(huì),，并對各級貫徹中央和省有關(guān)規(guī)定,，開展國有企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，特別是落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求的情況進(jìn)行檢查,。
�,。ǘ┯嘘P(guān)部門要加強(qiáng)對國有企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)管。認(rèn)真研究新形勢下保證和促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的新思路,、新辦法,，督促國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格管理、敢于負(fù)責(zé),、大膽探索,、不斷創(chuàng)新。要通過調(diào)研,、組織理論研討,、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研究制定指導(dǎo)性意見等工作,，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的新情況,、新問題，推動(dòng)我省國有企業(yè)的健康發(fā)展,。
�,。ㄈ﹪衅髽I(yè)黨組織要高度重視黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。國有企業(yè)黨組織是加強(qiáng)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,，要堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，發(fā)揮好政治核心作用,。要深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),，其他領(lǐng)導(dǎo)成員各負(fù)其責(zé),，一級抓一級，層層抓落實(shí),，把黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)改革發(fā)展之中,，與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一起研究部署，一起組織實(shí)施,，一起檢查考核,。
（四）加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),。國有企業(yè)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，支持紀(jì)委和監(jiān)察部門全面履行職責(zé)。要發(fā)揮企業(yè)工會(huì),、監(jiān)事會(huì),、職代會(huì)等作用，整合各種力量和資源,，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作的整體合力。
�,。ㄖ泄采綎|省紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共山東省委組織部 山東省監(jiān)察廳 山東省國資委 魯紀(jì)發(fā)[2008]11號 2008年5月10日）
魯公網(wǎng)安備 37162302000056
