現(xiàn)在是：
第一章 總 則
第一條 為依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益,，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識,，促進(jìn)企業(yè)決策管理科學(xué)化、民主化,、制度化，確保國有資產(chǎn)保值增值,，根據(jù)《中華人民共和國公司法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合省管企業(yè)實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱省管企業(yè)是由山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）,。
第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)損失，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,、以及其他依法認(rèn)定為國有財(cái)產(chǎn)權(quán)益的非正常減少或滅失,。
第四條 省紀(jì)委、省委組織部,、省監(jiān)察廳,、省審計(jì)廳、省國資委按照職責(zé)權(quán)限,，對因違反國家法律法規(guī),、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定、企業(yè)內(nèi)部管理制度,，或者因重大決策失誤及嚴(yán)重經(jīng)營管理不善,，造成國有資產(chǎn)損失的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行責(zé)任追究，并監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)部資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作,。
第五條 對造成國有資產(chǎn)損失的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行責(zé)任追究,，遵循以下原則：
（一）客觀公正,，違規(guī)必究的原則,；
（二）權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,；
�,。ㄈ┙逃c懲戒相結(jié)合的原則,；
（四）責(zé)任追究與實(shí)際資產(chǎn)損失責(zé)任相適應(yīng)的原則,。
第二章 責(zé)任追究的范圍
第六條 企業(yè)在決策過程中,，有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的,，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
�,。ㄒ唬┻`反決策程序進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項(xiàng)目安排,、大額度資金運(yùn)作,；
（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子擅自決定應(yīng)由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或本級人民政府決定的事項(xiàng),，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決定應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng),；
（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為了個(gè)人利益進(jìn)行重大事項(xiàng)決策,，或者與他人惡意串通,，損害國家、企業(yè)權(quán)益,；
�,。ㄋ模┻`反重大事項(xiàng)決策規(guī)定的其他情形。
第七條 企業(yè)在投資管理中,，有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的,，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
�,。ㄒ唬⿲ν顿Y項(xiàng)目未進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證，盲目投資,，致使投資項(xiàng)目嚴(yán)重虧損,；
（二）投資行為違反國家產(chǎn)業(yè)政策,，違規(guī)建設(shè),；
（三）未按照國家有關(guān)規(guī)定,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)關(guān)于企業(yè)投資監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行決策,；
（四）投資項(xiàng)目建設(shè)中,，疏于管理,，造成嚴(yán)重浪費(fèi)、工期延誤,，或發(fā)生重大安全,、質(zhì)量問題,；
（五）在投資合作,、股權(quán)收購,，回購個(gè)人股份過程中惡意高估資產(chǎn)價(jià)值；
�,。┻`規(guī)設(shè)立境外機(jī)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行境外投資,；
�,。ㄆ撸┻`規(guī)從事股票、期貨,、委托理財(cái)?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù),；
（八）應(yīng)履行追償,、追訴權(quán)力而未履行或未正確履行,；
（九）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形,。
第八條 企業(yè)在對外擔(dān)保中,，有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的,，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
�,。ㄒ唬┻`反擔(dān)保管理的有關(guān)規(guī)定，為其他企業(yè)或個(gè)人提供擔(dān)保,；
�,。ǘ┻`反決策程序，擅自決定對外提供擔(dān)保,；
�,。ㄈ┰趯ν鈸�(dān)保中，未對被擔(dān)保企業(yè)的資信及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)論證和盡職調(diào)查的,，以及應(yīng)采取反擔(dān)保措施但未采�,。�
�,。ㄋ模⿲σ褤�(dān)保的項(xiàng)目不跟蹤,，出現(xiàn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)采取應(yīng)對措施；
�,。ㄎ澹┰斐蓢匈Y產(chǎn)損失的其他情形,。
第九條 企業(yè)在改革改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，有下列情形之一,，造成國有資產(chǎn)損失的,，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
�,。ㄒ唬┏綑�(quán)限，擅自決定企業(yè)改制或轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),；
�,。ǘ╇[匿資產(chǎn)，提供虛假會計(jì)資料,，或者與中介機(jī)構(gòu)串通作弊,，惡意低估企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值；
�,。ㄈI私舞弊,，與買方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，未按規(guī)定進(jìn)場交易,，或超越法定權(quán)限進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓,、低價(jià)出讓和無償轉(zhuǎn)讓；
�,。ㄋ模├酶闹坪彤a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓之機(jī),，轉(zhuǎn)移、侵占,、侵吞國有資產(chǎn),；
（五）造成國有資產(chǎn)損失的其他情形,。
第十條 企業(yè)在資產(chǎn)處置過程中,，有下列情形之一，造成國有資產(chǎn)損失的,，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
�,。ㄒ唬┎宦男谢蛭凑_履行企業(yè)內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限,，擅自處置企業(yè)資產(chǎn)；
�,。ǘ┵Y產(chǎn)處置過程中未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,，或有弄虛作假、暗箱操作等行為,，致使國有資產(chǎn)被低價(jià)處置,；
（三）在清產(chǎn)核資中采取隱瞞不報(bào),、低價(jià)變賣,、虛報(bào)損失等手段侵占、隱匿,、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),；
�,。ㄋ模┰斐蓢匈Y產(chǎn)損失的其他情形。
第十一條 企業(yè)在資金管理中,，有下列情形之一,，造成國有資產(chǎn)損失的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
�,。ㄒ唬┻`規(guī)拆借資金,；
（二）內(nèi)控制度缺失或不落實(shí),，導(dǎo)致資金管理失控,；
（三）貪污,、挪用資金,；
（四）違規(guī)對外捐贈,；
�,。ㄎ澹┰斐蓢匈Y產(chǎn)損失的其他情形。
第十二條 企業(yè)在物資采購過程中,，有下列情形之一,，造成國有資產(chǎn)損失的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
�,。ㄒ唬⿷�(yīng)招標(biāo)而未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),、比價(jià)采購；
�,。ǘ┦谝�,、指使或串通經(jīng)辦人進(jìn)行違規(guī)采購；
�,。ㄈ┎少彉�(biāo)的物與合同規(guī)定嚴(yán)重不符而未采取有效措施,；
（四）未進(jìn)行必要的資信調(diào)查盲目支付預(yù)付款項(xiàng),；
�,。ㄎ澹┨搱�(bào)、瞞報(bào)采購價(jià)格,；
�,。┰斐蓢匈Y產(chǎn)損失的其他情形。
第十三條 企業(yè)在產(chǎn)品銷售或提供勞務(wù)的過程中,，有下列情形之一,，造成國有資產(chǎn)損失的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任：
�,。ㄒ唬┕室鈮旱蛢r(jià)格銷售產(chǎn)品（商品）或提供勞務(wù),；
�,。ǘ┻`規(guī)提供賒銷信用或超出信用額度、期限提供賒銷信用,；
�,。ㄈ┨峁┨摷佼a(chǎn)品（商品）銷售或勞務(wù)；
�,。ㄋ模⿷�(yīng)收款項(xiàng)未及時(shí)進(jìn)行催收,，以及對異常應(yīng)收款項(xiàng)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施；
�,。ㄎ澹┰斐蓢匈Y產(chǎn)損失的其他情形,。
第十四條 企業(yè)違反國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故（因重大自然災(zāi)害等不可抗力造成的除外）,，造成國有資產(chǎn)損失的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,。
第十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,，玩忽職守、濫用職權(quán),，不履行或不正確履行職責(zé),，造成國有資產(chǎn)損失的，追究其相應(yīng)責(zé)任,。
第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任或調(diào)離后,，在對其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或其他監(jiān)督檢查中，被發(fā)現(xiàn)在原任職期間造成國有資產(chǎn)損失的,，依照本辦法或相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,。
第三章 責(zé)任認(rèn)定及追究方式
第十七條 第六條至第十三條所列情形中，屬于集體決策行為,，造成國有資產(chǎn)損失的,，根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在決策中所持意見和崗位職責(zé)，劃分為主要責(zé)任人和次要責(zé)任人：
在股東（大）會決策中,，未按照授權(quán)意見進(jìn)行表決的國有產(chǎn)權(quán)代表為主要責(zé)任人,；
在董事會決策中，持贊同意見的成員為主要責(zé)任人,，棄權(quán)的成員為次要責(zé)任人；
在經(jīng)營班子決策中,，總經(jīng)理為主要責(zé)任人,，持贊同意見和棄權(quán)的成員為次要責(zé)任人。
個(gè)人在集體討論表決時(shí),，對違規(guī)決策行為明確表明異議并記載于會議記錄的,，免除該個(gè)人的責(zé)任,。
第十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人擅自決策，造成國有資產(chǎn)損失的,，該個(gè)人為主要責(zé)任人,。
第十九條 在企業(yè)日常經(jīng)營管理中，因經(jīng)營管理不善等原因造成國有資產(chǎn)損失的,，追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,，根據(jù)崗位職責(zé)不同，劃分為分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：
�,。ㄒ唬┓止茴I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：是指在分管工作職責(zé)范圍內(nèi),，未履行或未正確履行主管工作職責(zé)，對造成國有資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人,。
�,。ǘ┲饕I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：是指在其經(jīng)營管理職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行管轄職責(zé),，對造成國有資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,。
第二十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員造成國有資產(chǎn)損失的，除依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分外,，還可采取以下方式追究責(zé)任：
�,。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)處理：追回獎(jiǎng)勵(lì)（包括股權(quán)、獎(jiǎng)金,、實(shí)物等）,，責(zé)令退還不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，扣減績效薪金,。
�,。ǘ┩▓�(bào)批評：在一定范圍內(nèi)以文件等形式，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評,。
�,。ㄈ┙M織處理：訓(xùn)誡談話、責(zé)令檢查,、降職,、免職（或解聘）。
上述方式可以單獨(dú)適用,，也可合并適用,。
涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
第二十一條 對造成國有資產(chǎn)損失的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，在調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，可根據(jù)資產(chǎn)損失程度及影響，分別給予以下處理：
�,。ㄒ唬┰斐蓢匈Y產(chǎn)損失數(shù)額10萬元以上,、50萬元以下，屬于決策責(zé)任的,，扣減主要責(zé)任人30%-50%績效薪金,，扣減次要責(zé)任人10%-30%績效薪金；屬于經(jīng)營管理責(zé)任的,，扣減分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人30%-50%績效薪金,，扣減主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人10%-30%績效薪金；
�,。ǘ┰斐蓢匈Y產(chǎn)損失數(shù)額50萬元以上,、100萬元以下，屬于決策責(zé)任的,，扣減主要責(zé)任人50%-80%績效薪金,，扣減次要責(zé)任人30%-50%績效薪金；屬于經(jīng)營管理責(zé)任的,，扣減分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人50%-80%績效薪金,，扣減主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人30%-50%績效薪金；
�,。ㄈ┰斐蓢匈Y產(chǎn)損失數(shù)額100萬元以上,，屬于決策責(zé)任的，扣減主要責(zé)任人80%-100%績效薪金,，扣減次要責(zé)任人50%-100%績效薪金,；屬于經(jīng)營管理責(zé)任的，扣減分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人80%-100%績效薪金,，扣減主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人50%-100%績效薪金,。
上述績效薪金是指資產(chǎn)損失發(fā)現(xiàn)當(dāng)年的績效薪金。
第二十二條 對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
第二十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由于不可抗力或者不能預(yù)見的原因決策失誤,，造成國有資產(chǎn)損失的，不予追究責(zé)任,。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在資產(chǎn)損失發(fā)生后,，及時(shí)采取措施減少部分損失的，可以從輕,、減輕處理,；及時(shí)采取措施挽回全部損失的,，可以減輕、免予處理,。
第二十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員故意瞞報(bào)資產(chǎn)損失，弄虛作假,，轉(zhuǎn)移,、銷毀有關(guān)證據(jù)，或者以其他方法阻礙,、干擾調(diào)查,，包庇相關(guān)人員或者打擊報(bào)復(fù)檢舉人、證人及其他人員的,，應(yīng)當(dāng)從重,、加重處理。
第四章 責(zé)任追究的程序
第二十五條 對造成國有資產(chǎn)損失的事項(xiàng),，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告,，并提出責(zé)任追究處理意見或建議。
第二十六條 接到舉報(bào)或者根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,，以及其他方式發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)國有資產(chǎn)損失情形的,，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的金額,，可以委托符合資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,。
第二十七條 有關(guān)部門有權(quán)向企業(yè)及個(gè)人了解國有資產(chǎn)損失事項(xiàng)相關(guān)情況，要求企業(yè)和相關(guān)人員就有關(guān)事項(xiàng)作出解釋和說明,。企業(yè)有配合開展國有資產(chǎn)損失調(diào)查工作的義務(wù),，根據(jù)需要如實(shí)提供有關(guān)會議記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表及其他相關(guān)資料,。
第二十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)材料,，查明國有資產(chǎn)損失發(fā)生的原因及造成的損失數(shù)額，認(rèn)定損失責(zé)任,，并提出對責(zé)任人的初步處理意見,。在聽取當(dāng)事人的陳述和申辯后，依據(jù)職責(zé)權(quán)限,，作出責(zé)任追究處理決定,，并在作出處理決定的十個(gè)工作日內(nèi)向責(zé)任人及其所在企業(yè)通報(bào)處理意見。
第二十九條 被追究責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對處理決定不服的,，有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴,。在復(fù)查（復(fù)審）或復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行,。
第五章 附 則
第三十條 企業(yè)應(yīng)依照本辦法,，制定企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法,。
第三十一條 其他省屬企業(yè)國有資產(chǎn)損失的責(zé)任追究工作可參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行
�,。ㄖ泄采綎|省紀(jì)律檢查委員會 中共山東省委組織部 山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 山東省監(jiān)察廳 山東省審計(jì)廳 魯國資[2008]2號 2008年4月16日）
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