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常見職務(wù)犯罪解讀 | 貪污罪③ 量刑
來源:      發(fā)布時間:2020-04-18       

  我國刑法第三百八十二條規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,,是貪污罪,。

  受國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,,侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,,以貪污論,。

  與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,,以共犯論處,。”

  一、刑法關(guān)于貪污罪量刑的規(guī)定

  根據(jù)刑法第三百八十三條,,對犯貪污罪的,,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(一)貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處罰金。(二)貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。(三)貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),;數(shù)額特別巨大,,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,,并處沒收財產(chǎn),。

  對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰,。

  犯第一款罪,,在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪,、積極退贓,,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生,,有第一項規(guī)定情形的,,可以從輕,、減輕或者免除處罰;有第二項,、第三項規(guī)定情形的,,可以從輕處罰。

  犯第一款罪,,有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的,,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,,不得減刑,、假釋。

  二,、違法所得的追繳,、退賠與罰金

  犯貪污罪的犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責令退賠,,對被害人的合法財產(chǎn)應(yīng)當及時返還,。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,應(yīng)當繼續(xù)追繳或者責令退賠,。

  對貪污罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,,應(yīng)當并處十萬元以上五十萬元以下的罰金;判處三年以上十年以下有期徒刑的,,應(yīng)當并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn),;判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的,應(yīng)當并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn),。

  對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,,應(yīng)當在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。

  三,、關(guān)于寬嚴相濟刑事政策的具體貫徹

  根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》(法發(fā)〔2010〕9號),,對于國家工作人員貪污賄賂、濫用職權(quán),、失職瀆職的嚴重犯罪,,黑惡勢力犯罪、重大安全責任事故,、制售偽劣食品藥品所涉及的國家工作人員職務(wù)犯罪,,發(fā)生在社會保障、征地拆遷,、災(zāi)后重建,、企業(yè)改制、醫(yī)療,、教育,、就業(yè)等領(lǐng)域嚴重損害群眾利益,、社會影響惡劣、群眾反映強烈的國家工作人員職務(wù)犯罪,,發(fā)生在經(jīng)濟社會建設(shè)重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)的嚴重商業(yè)賄賂犯罪等,要依法從嚴懲處,。

  對于國家工作人員職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪中性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣,、影響面大的,,或者案發(fā)后隱瞞犯罪事實、毀滅證據(jù),、訂立攻守同盟,、負案潛逃等拒不認罪悔罪的,要堅決依法從嚴懲處,。

  對于被告人犯罪所得數(shù)額不大,,但對國家財產(chǎn)和人民群眾利益造成重大損失、社會影響極其惡劣的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪案件,,也應(yīng)依法從嚴懲處,。

  要嚴格掌握職務(wù)犯罪法定減輕處罰情節(jié)的認定標準與減輕處罰的幅度,嚴格控制依法減輕處罰后判處三年以下有期徒刑適用緩刑的范圍,,切實規(guī)范職務(wù)犯罪緩刑,、免予刑事處罰的適用。

  四,、關(guān)于緩刑,、免予刑事處罰的有關(guān)注意事項

  根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件嚴格適用緩刑,、免予刑事處罰若干問題的意見》(法發(fā)〔2012〕17號),關(guān)于貪污罪適用緩刑,、免予刑事處罰時應(yīng)該注意以下事項,。

  1.具有下列情形之一的職務(wù)犯罪分子,一般不適用緩刑或者免予刑事處罰:(一)不如實供述罪行的,;(二)不予退繳贓款贓物或者將贓款贓物用于非法活動的,;(三)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴重的主犯的;(四)犯有數(shù)個職務(wù)犯罪依法實行并罰或者以一罪處理的,;(五)曾因職務(wù)違紀違法行為受過行政處分的,;(六)犯罪涉及的財物屬于救災(zāi)、搶險,、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟,、防疫等特定款物的;(七)其他不應(yīng)適用緩刑,、免予刑事處罰的情形,。

  2.不具有上述1的情形,全部退繳贓款贓物,,依法判處三年有期徒刑以下刑罰,,符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的貪污犯罪分子,可以適用緩刑,。

  3.人民法院審理職務(wù)犯罪案件時應(yīng)當注意聽取檢察機關(guān),、被告人、辯護人提出的量刑意見,,分析影響性案件案發(fā)前后的社會反映,,必要時可以征求案件查辦等機關(guān)的意見。對于情節(jié)惡劣,、社會反映強烈的職務(wù)犯罪案件,,不得適用緩刑、免予刑事處罰,。

  4.對于具有上述1的情形之一,,但根據(jù)全案事實和量刑情節(jié),檢察機關(guān)認為確有必要適用緩刑或者免予刑事處罰并據(jù)此提出量刑建議的,,應(yīng)經(jīng)檢察委員會討論決定,;審理法院認為確有必要適用緩刑或者免予刑事處罰的,應(yīng)經(jīng)審判委員會討論決定,。

  五,、2015年10月31日以前實施的貪污行為對修正后刑法第三百八十三條第四款規(guī)定的適用問題

  2015年8月29日第十二屆全國人大常委會十六次會議表決通過刑法修正案(九)對刑法第三百八十三條做了修改,自2015年11月1日起開始施行,。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于〈中華人民共和國刑法修正案(九)〉時間效力問題的解釋》(法釋〔2015〕19號),,對于2015年10月31日以前實施貪污、受賄行為,,罪行極其嚴重,,根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則,而根據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,,終身監(jiān)禁,,不得減刑、假釋可以罰當其罪的,適用修正后刑法第三百八十三條第四款的規(guī)定,。根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行足以罰當其罪的,,不適用修正后刑法第三百八十三條第四款的規(guī)定。

  六,、量刑中應(yīng)該注意的其他情節(jié)

  根據(jù)最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2003〕8號),,貪污,、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個人使用,,構(gòu)成犯罪的,,分別依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條,、第二百七十一條,、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定,,以貪污罪,、侵占罪、挪用公款罪,、挪用資金罪定罪,,依法從重處罰。

  根據(jù)最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕9號),,國家工作人員出于貪污、受賄的故意,,非法占有公共財物,、收受他人財物之后,將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會捐贈的,,不影響貪污罪,、受賄罪的認定,但量刑時可以酌情考慮,。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜)

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