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現(xiàn)在是:

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無棣縣發(fā)展和改革局黨組關于十屆市委第一輪巡察集中整改進展情況的通報
來源:      發(fā)布時間:2022-11-18       

       根據(jù)市委統(tǒng)一部署,,2022年3月1日至4月20日,,十屆市委第一輪巡察市委專項巡察組對新能源(風電,、光伏)領域(5G建設及推廣應用領域)開展了專項巡察。6月18日,市委巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,,現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布,。

       一,、整改工作開展情況

       (一)黨組落實整改情況,。局黨組堅持把巡察整改作為推動新能源事業(yè)發(fā)展的重要保障,落實主體責任和監(jiān)督責任,及時將巡察組反饋意見印發(fā)至局機關各科室。成立了由主要負責人擔任組長,、其他班子成員為副組長、局機關各科室負責人為成員的新能源巡察整改工作領導小組,。召開新能源巡察專題民主生活會,,多次組織黨組集中學習研討,,部署新能源整改工作,推動了黨組成員和全體干部職工凝聚共識,提高政治站位,,增強抓整改落實的思想自覺和行動自覺,。

       (二)主要負責人組織落實整改情況。市委巡察組反饋意見會議后,切實履行黨組書記的第一責任人責任,,研究部署新能源巡察整改工作,,重視巡察整改工作,把整改工作作作為重要政治責任,,積極承擔主體責任,,堅持問題指導,,深入反省,,認真分析,找到問題的根源,,堅持整改落實,推進從嚴格黨的各項要求真正落實,。制定整改措施,,明確整改內(nèi)容,、整改責任、整改期限,,完成了巡察反饋全部問題。

       (三)整改事項完成情況,。堅持把整改工作與貫徹落實習近平總書記關于新能源工作重要批示指示緊密結合,,與推進新能源工作緊密結合,及時調度,、督導檢查重點整改工作的落實情況,,協(xié)調解決整改過程中存在的困難或問題。使整改工作成為推進新能源事業(yè)的強大動力,。各責任科室嚴格按照整改工作方案從嚴從實抓好各項整改任務的落實,完成一項銷號一項,,確保件件有著落,、事事有回音,。對巡察反饋3個方面14個方面問題,目前已全部整改完成,。

       二,、反饋意見整改進展情況

       (一)關于對學習貫徹習近平總書記“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略有差距,謀劃推動新能源工作有短板方面問題 ,。

       1.針對“學習習近平總書記關于新能源工作的重要指示批示精神不夠系統(tǒng)深入,,學思踐悟結合不緊密。”問題,。

       整改進展情況:進一步完善干部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,,重新修改完善中心組學習計劃,,將習近平總書記關于新能源領域重要講話精神,、習近平總書記關于“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略重要講話精神列入學習計劃,,每月至少學習研究一次,,明確專人主抓、專人負責,,截止目前,,我局通過黨組中心組已組織開展3次理論學習,主題黨日開展4次學習,。局黨組召開會議3次,,研究學習市委巡察領導小組關于印發(fā)十屆市委第一輪巡察關于對無棣縣新能源(風電,、光伏)領域反饋意見、新能源巡察問題整改事項具體事項,、巡察整改方案,、部署我局新能源當前有關工作。

       2.針對“調查研究不深不透,。”問題,。

       整改進展情況:8月12日,,我局成立了新能源調研專班,制定了新能源調研計劃,,對全縣10家新能源企業(yè)進行走訪調研,,了解我縣新能源企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,存在的問題,;同時聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局對我縣未利用地情況進行摸排。通過此次摸排了解到,,我縣現(xiàn)有未利用地主要集中在豐源鹽化、及魯北高新區(qū)西北部,,魯北,、鑫岳及創(chuàng)新集團源網(wǎng)荷儲一體化項目已布局,。針對我縣新能源現(xiàn)狀,撰寫了調研報告《無棣縣新能源發(fā)展情況報告》并呈報分管縣領導閱示,,為領導決策提供依據(jù),。我局通過黨組中心組已組織開展3次理論學習。主題黨日開展3次學習并結合工作實際開展研討,。

       3.針對“統(tǒng)籌謀劃思路不清,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領不力。”問題,。

       整改進展情況:一是統(tǒng)籌謀劃,合理布局,。與縣自然資源部門對接,,對我縣未利用地進行了全面摸排,,切實摸清我縣未利用地底數(shù),,合理布局新能源項目,。目前,我縣現(xiàn)有未利用地主要集中在豐源鹽化,、及魯北高新區(qū)西北部,布局項目有:魯北綜合智慧產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲一體化項目,、無棣鑫岳化工集團及創(chuàng)新集團項目,。二是積極協(xié)調,,全力爭取,。為促進我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,爭取更多的項目落戶無棣,我局多次赴省,、市發(fā)改能源部門爭取,,擬將更多新能源項目加入到全市新能源建設基地,。經(jīng)過與市發(fā)改委溝通協(xié)調,,目前我縣魯北源網(wǎng)荷儲一體化項目、鑫岳光伏風電項目及創(chuàng)新集團的光伏風電項目列入了魯北(濱州)風光儲一體化新能源示范基地,。三是加快推進項目建設,。持續(xù)推動華東院無棣縣友發(fā)二期(Ⅱ)40MW漁光互補光伏電站項目和神華新能源秦口河風力發(fā)電工程項目等存量項目建設進度,。項目相關情況已于7月15日報送至市發(fā)改委。積極推動擬新建項目進度,,截止目前,,我縣魯北源網(wǎng)荷儲一體化項目已取得立項手續(xù),,鑫岳光伏風電項目及創(chuàng)新集團的光伏風電項目正在辦理前期各項手續(xù),,積極申報2022年山東省市場化并網(wǎng)項目,。

       4.針對“縣發(fā)改局黨組發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)積極性不高,,思路不清,前瞻性不強,,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃引領。”問題,。

       整改進展情況:一是我局高度重視,,召開黨組會議研究新能源工作。我局立即組織相關業(yè)務科室對新能源等事項完成調研工作,,鑒于《無棣縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》已于2021年9月縣政府正式印發(fā),,按照上級工作部署,我局將于2023年十四五規(guī)劃中期調整時,,將風電,、光伏、儲能等新能源項目調整進入十四五規(guī)劃,。二是“十四五”期間,嚴格貫徹落實濱州市人民政府辦公室《關于濱州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,。

       5.針對“縣發(fā)改局和縣自然資源規(guī)劃局新發(fā)展理念樹得不牢,協(xié)作配合意識差,,服務新能源高質量發(fā)展不到位,,無棣縣風能,、光能、土地資源豐富的優(yōu)勢未充分發(fā)揮,。”問題,。

       整改進展情況:一是參照市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組構架,,成立了無棣縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,下設推進辦公室,,成立了綜合協(xié)調組、項目推進組、資源配置組,、督導考核組等4個工作組,。負責研究部署和指導全縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作,,審議確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃,、重大項目,、重大政策,協(xié)調解決工作中的重大問題,,部署年度工作計劃。二是加強部門合作,�,?h發(fā)改、自然資源等部門強化對接溝通和配合協(xié)作,,對全縣可發(fā)展新能源的土地資源進行摸排,利用我縣豐源鹽化,、及魯北高新區(qū)西北部的未利用土地,,布局魯北,、鑫岳及創(chuàng)新集團源網(wǎng)荷儲一體化項目,大力發(fā)展新能源,。

       (二)關于“貫徹落實市委、縣委工作要求不夠到位,,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量不高,。”方面問題,。

       1.針對“新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展不力,后勁不足,。”問題。

       整改進展情況:一是建立健全體制機制,。貫徹落實濱州市人民政府辦公室《關于濱州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,,成立了縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,進一步明確了各部門責任分工,,統(tǒng)籌推進全縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。二是統(tǒng)籌謀劃,,合理布局。目前,,我縣魯北源網(wǎng)荷儲一體化項目已取得市行政審批局核準批復,,無棣鑫岳化工集團及創(chuàng)新集團項目已取得立項及環(huán)評,、文物等相關手續(xù),,積極申報2022年市場化并網(wǎng)項目。三是加強監(jiān)管,。對我縣擬建設的三個新能源項目及已建成的10個光伏,、風電項目進行清單管理,,實時監(jiān)管。9月20日前,,我局將聘請第三方對全縣新能源項目進行全覆蓋式安全檢查,對檢查出的問題,,及時督促企業(yè)整改,,并于10月底進行復查,。

       2.針對“縣發(fā)改局大局意識差,跟進服務意識不足,,光伏設備制造項目難落地,。”問題。

       整改進展情況:一是加大新能源裝備制造業(yè)的招引力度,。嚴格落實濱州市《關于加快推進濱州市新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》相關要求,堅持“以資源換產(chǎn)業(yè),,先產(chǎn)業(yè)后資源”的原則,,依托縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),突出產(chǎn)業(yè)招商,、園區(qū)招商、以商招商,,進一步加大新能源裝備制造業(yè)項目招引力度,。6月底,,與北京天宏陽光能源有限公司對接,計劃在我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落地光伏支架制造項目,,目前正在積極洽談中,。9月初,,參加縣政府招商活動,赴河南許繼集團考察,,達成了初步意向,,擬在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設充電樁項目。二是我局聯(lián)合縣工信局,、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關部門,,在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積1586畝,,擬打造無棣縣光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)園,,計劃利用兩年時間,,重點引進2-3家光伏組件總裝企業(yè)。

       3.針對“縣發(fā)改局站位不高,,缺乏開拓精神,,新能源裝備制造業(yè)仍為空白。”問題,。

       整改進展情況:一是2022年以來,,我局對接有意向投資新能源企業(yè)6家,分別為北京天宏陽光新能源有限公司,、金風科技股份有限公司,、中國電建、國電投,、許繼集團等企業(yè),。為保證項目有效落地,,我局派專人對接,,與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合,為新能源裝備制造業(yè)實施落地提供了有利條件,。目前,,北京天宏陽光有意向在我縣落地光伏旋轉支架制造項目,因涉及光伏,、風電等新能源產(chǎn)業(yè)配套,,正在進一步洽談中。我縣新能源裝備制造業(yè)已建成山東領域電氣年產(chǎn)1.1萬噸光伏組件密封膠項目,。二是積極組織魯北、萬潤,、鑫岳,、創(chuàng)新集團,、大唐等企業(yè)參加2022年濱州市雙招雙引項目簽約大會暨魯北新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,并以此為契機,,加大對我縣的宣傳力度,,努力招引更多的新能源裝備制造業(yè)落地無棣縣。目前,,企業(yè)相關資料及有關方案已報送至市發(fā)改委,。

       4.針對“項目推進存在薄弱環(huán)節(jié),,破解制約新能源項目建設的要素瓶頸不到位,。”問題,。

       整改進展情況:一是強化要素保障。進一步協(xié)調有關部門落實土地,、環(huán)評,、規(guī)劃、電網(wǎng)接入等建設條件,;督促項目建設單位盡快開工建設,及時跟進,、了解,、解決項目建設中的困難和問題。截止目前,,我縣備案項目鑫岳集團光伏發(fā)電項目及創(chuàng)新集團光伏發(fā)電項目正在辦理前期手續(xù),,積極申報2022年山東省市場化并網(wǎng)項目,;魯北源網(wǎng)荷儲一體化項目已取得核準批復并列入《山東省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。二是對光伏電站項目定期調度,,清單管理,及時落實項目接網(wǎng)條件,,督促有關部門在規(guī)定時限內(nèi)出具電網(wǎng)接入意見,、審核接入系統(tǒng)設計方案。積極推動華東院無棣縣友發(fā)二期(Ⅱ)40MW漁光互補光伏電站項目和神華新能源秦口河風力發(fā)電工程項目建設,。項目相關情況已于7月15日報送至市發(fā)改委,。目前,我縣華東院無棣縣友發(fā)二期(Ⅱ)40MW漁光互補光伏電站項目正在申報2022年山東省市場化并網(wǎng)項目,;神華新能源秦口河風力發(fā)電工程項目正在申報2022年山東省保障性并網(wǎng)項目。

       5.針對“政策執(zhí)行不嚴,,光伏項目股權違規(guī)轉讓,、變更。”問題,。

       整改進展情況:進一步加強對光伏電站資源配置、項目備案及建設過程的監(jiān)督管理,。目前,,對我縣已建成并網(wǎng)的黃河島華運風電,、神華仝家河風電,、中電建40兆瓦光伏發(fā)電等10個風電、光伏項目已進行清單管理,,實時監(jiān)管,。9月20日前,我局將聘請第三方對全縣能源項目進行了全覆蓋式安全檢查,,對檢查出的問題,,及時督促企業(yè)整改,,并于10月底進行復查,。

       6.針對“執(zhí)法監(jiān)督不嚴格,對違法行為處理不及時,。”問題,。

       整改進展情況:進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行“田長制”周巡查制度,,做到對違法占地行為的“早發(fā)現(xiàn),、早預警、早制止,、早處置”,。2022年3月10日,縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系縣濱州港西港經(jīng)濟園區(qū)管理委員會王濤協(xié)調華運風電等相關單位在縣自然資源和規(guī)劃局9樓會議室召開專題會議,,督促用地單位補辦用地手續(xù),由于涉及用地存在查封,、抵押,,暫無法啟動用地報批手續(xù)。2022年9月19日給縣綜合行政執(zhí)法局,、縣濱州港西港經(jīng)濟園區(qū)管理委員會發(fā)送《關于協(xié)助辦理無棣華運風電有限公司黃河島風電場一期項目有關手續(xù)的函》,,缺少違法用地對人處理相關資料,,請縣綜合行政執(zhí)法局協(xié)助辦理;違法用地補辦用地手續(xù)需使用工礦廢棄復墾利用指標,,請縣濱州港西港經(jīng)濟園區(qū)管理委員會督促無棣華運風電有限公司繳納所需0.6400公頃建設用地指標費用共計192萬元;涉及土地查封和抵押情況,,請縣濱州港西港經(jīng)濟園區(qū)管理委員會督促協(xié)調無棣華運風電有限公司與喜安有機農(nóng)業(yè)科技有限公司、中喜生態(tài)產(chǎn)業(yè)股份有限公司,、山東神力企業(yè)發(fā)展有限公司,、山東碩大農(nóng)業(yè)科技有限公司、無棣金圣地貿(mào)易有限公司,、山東省濱州港海濱水產(chǎn)開發(fā)有限公司盡快予以辦理,。

       (三)關于“作風建設不扎實,,擔當作為不到位,宗旨意識不牢固,。”方面問題,。

       1.針對“攻堅克難力度差,,不作為慢作為,光伏扶貧項目推進緩慢,。”問題,。

       整改進展情況:一是對光伏電站項目定期調度,清單管理,,及時落實項目接網(wǎng)條件,,督促有關部門在規(guī)定時限內(nèi)出具電網(wǎng)接入意見,、審核接入系統(tǒng)設計方案。二是進一步加強組織協(xié)調和事中事后監(jiān)管,,協(xié)調有關部門落實土地,、環(huán)評,、規(guī)劃,、電網(wǎng)接入等建設條件;督促項目建設單位盡快開工建設,,及時跟進、了解,、解決項目建設中的困難和問題,。鑫岳集團光伏發(fā)電項目及創(chuàng)新集團光伏發(fā)電項目都已取得備案手續(xù),正在積極申報2022年山東省市場化并網(wǎng)項目,;魯北源網(wǎng)荷儲一體化項目已取得立項手續(xù)并列入《山東省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,。

       2.針對“新能源政策宣傳不夠有力,服務企業(yè)和群眾有短板,。”問題,。

       整改進展情況:一是在加強新能源政策宣傳方面,截止目前,,我局利用政府服務網(wǎng)、“信用無棣”,、“無棣發(fā)改”公眾號等各種媒體,、平臺,,發(fā)布新能源政策信息共計16條,,讓企業(yè)、群眾第一時間了解新能源相關政策,,切實打通政策宣傳的最后一公里,。二是及時解答企業(yè)、群眾的問題咨詢,。自2022以來我局共接到“12345”新能源投訴咨詢7件,,均按照相關規(guī)范要求一一進行回復解答,舉報人均表示滿意,;接到企業(yè)、群眾咨詢新能源政策電話咨詢共計22人次,,均按照政策規(guī)范予以解答,,群眾滿意度100%。

       3.針對“工作作風不嚴不實,,爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不足。”問題,。

       整改進展情況:建立健全科室工作定期溝通機制,,2022年7月,,根據(jù)縣委辦調度上半年工作部署,及時調度科室工作開展情況,,將新能源工作等工作開展亮點體現(xiàn)出來及時報縣委辦,。建立每周一工作例會機制,,根據(jù)工作需要,,每個科室在周一工作例會向局黨組匯報工作開展情況,使得大家對科室之間工作相互了解,相互學習,,做到公開公平透明,,目前已開展2次,。同時,,大力推動新能源項目建設,,魯北源網(wǎng)荷儲一體化試點項目已于9月14日獲市行政審批局核準批復,,目前正在積極辦理其他前期手續(xù),力爭推出亮點工作,。

       三,、今后整改工作打算

       (一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。堅持整改目標不變,、整改勁頭不松、整改力度不減,,進一步增強政治意識,、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,,切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好,。對已完成的整改任務,,適時組織“回頭看”,,鞏固整改成果,,防止問題反彈,;對需要長期堅持整改的事項,堅持一抓到底,,堅決完成整改,,務求取得實效。

       (二)深入落實抓新能源工作責任,。進一步強化擔當意識,,發(fā)揚釘釘子精神,,對已確定的新能源工作重大決策、重要工作,、重點項目,,做到事事有人抓,、件件有落實。堅持不懈履行工作責任,,堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求,,真正將新能源發(fā)展的各項決策部署落到實處,。堅持不懈抓好習近平總書記關于新能源工作重要論述學習,,力促形成常態(tài)化長效化學習機制。

       (三)建立健全長效機制,。牢牢把握巡察整改與新能源發(fā)展,、與發(fā)展改革工作的結合點,,以巡察整改推動理念創(chuàng)新,、推動新能源事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)巡察整改成果的最大化,。緊緊把握巡察整改契機,,結合工作實際,舉一反三,,深入研判分析推動新能源發(fā)展問題,,找準根源漏洞,健全規(guī)章制度,,切實做到治標又治本,為推動新能源事業(yè)健康發(fā)展提供思想保障,、作風保障和制度保障,。

       歡迎廣大干部群眾對巡察集中整改進展情況進行監(jiān)督,如有意見建議,,請及時向我們反映,。

       聯(lián)系電話:05436781222;

       郵寄地址:海豐十六路無棣縣政務中心縣發(fā)展和改革局1214室,;

       電子郵箱:[email protected],。

 

 無棣縣發(fā)展和改革局黨組

 2022年11月7日      

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