濱州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2018-05-11
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2017年11月23日至12月20日,，縣委第三巡察組對(duì)濱州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨組進(jìn)行了巡察。12月29日，縣委巡察組向?yàn)I州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨組反饋了巡察意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一,、強(qiáng)化主體責(zé)任,，直面問(wèn)題明確責(zé)任
局黨組深刻認(rèn)識(shí)到，巡察是對(duì)我局黨組工作的一次全面“體檢”,。局黨組對(duì)此極度重視,、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),，要求以上率下,、全員參與，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最有力的舉措,，不折不扣完成巡察整改任務(wù)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
收到巡察組反饋意見(jiàn)后，局黨組高度重視,，立即行動(dòng),，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，兩名黨組成員任副組長(zhǎng)，6名科室站隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政管理科,。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，行政管理科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整改進(jìn)度,，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦,，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)順利完成,。
（二）明確責(zé)任,，抓實(shí)責(zé)任分解
經(jīng)多次完善，形成了《關(guān)于縣委第三巡察組反饋問(wèn)題的整改方案》,，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,；根據(jù)巡察問(wèn)題清單，班子成員和各科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,，確保一件一件落實(shí),、一條一條兌現(xiàn)。
（三）以上率下,，層層傳導(dǎo)壓力
局黨組書(shū)記對(duì)整改工作親自部署,、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào),、親自督辦,。局黨組班子成員其他同志按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管科室整改工作的指導(dǎo)把關(guān),。各科室各司其職,，密切配合，通力協(xié)作,，對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任,，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保條條有整改,、件件有著落,。
（四）注重長(zhǎng)效，嚴(yán)格責(zé)任追究
通過(guò)建立整改臺(tái)賬,，采取對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度,，確保件件有落實(shí)、事事有回音,。對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付,、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),，研究制定科學(xué)、管用,、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，鞏固好,、堅(jiān)持好整改成果,，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二,、狠抓整改促落實(shí),，解決問(wèn)題顯成效
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是利用主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議,。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話,。二是圍繞全縣黨建工作部署，結(jié)合局黨組機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際制定了《2018年從嚴(yán)治黨工作實(shí)施方案》,，做到有計(jì)劃,、有部署、有檢查,、有考核,，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同落實(shí),，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作,。三是利用周一例會(huì)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大部署和基本要求,，不斷用科學(xué)理論武裝干部職工頭腦,，把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。
2.關(guān)于“三重一大”制度流于形式問(wèn)題的整改情況,。
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，貫徹黨組集體議事制度特別對(duì)涉及“三重一大”內(nèi)容做到集體研究、集體決策,，黨組會(huì)議體現(xiàn)痕跡記錄,。二是黨組會(huì)前將研究議題提前書(shū)面征求班子成員意見(jiàn)，不搞臨時(shí)動(dòng)議,。書(shū)面征求意見(jiàn)稿研究后由行政管理科留存。三是進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則和決策程序,，堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事、管人,、管物,，促進(jìn)保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作規(guī)范管理。
3.黨的組織生活制度執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況,。
一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,，進(jìn)一步規(guī)范組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，努力打造五星級(jí)黨支部,。二是巡察反饋后，局黨組嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì),、“三會(huì)一課”,、理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度,，堅(jiān)持以上率下,，認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度,。三是在2018年2月12日局黨組召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì),，班子成員結(jié)合巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查,，把涉及到自身分管工作的巡察反饋問(wèn)題說(shuō)清楚,、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，提出整改措施,。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
1.對(duì)黨的思想建設(shè)不夠重視問(wèn)題的整改情況。
一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，制定黨組,、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步學(xué)講話,、學(xué)黨章黨規(guī),，學(xué)黨建知識(shí)。印發(fā)了黨員學(xué)習(xí)手冊(cè),，人手一份,，認(rèn)真做好筆記。二是組織黨員干部認(rèn)真按時(shí)參加“燈塔—黨建在線”黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),，保證參賽率100%到位,。三是進(jìn)一步關(guān)心黨的思想理論干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)與進(jìn)步，加強(qiáng)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，努力提高黨務(wù)干部的綜合素質(zhì),。
2. 臨時(shí)用工不透明、不公開(kāi),，存在混編混崗的整改情況,。
一是嚴(yán)把干部任用關(guān)，臨時(shí)用工招聘,，嚴(yán)格執(zhí)行組織部門(mén)干部任用各項(xiàng)規(guī)定,，完善選人用人全過(guò)程痕跡化管理；二是充分整合當(dāng)前干部人才資源,，做到人崗相適,，充分發(fā)揮干部在局各項(xiàng)工作中的作用。同時(shí)制定完善干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng),。三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制政策等有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),，嚴(yán)格按三定方案定機(jī)構(gòu)、定職能,、定人員,，杜絕混編混崗問(wèn)題的發(fā)生。四是雖然保護(hù)區(qū)任務(wù)繁重,，人員緊缺,，但保護(hù)區(qū)黨組力爭(zhēng)加強(qiáng)崗位管理，工作中做到協(xié)調(diào)配合,、統(tǒng)籌安排,、分工細(xì)化、職能明確,，杜絕出現(xiàn)混編混崗現(xiàn)象,。
3. 貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市縣實(shí)施辦法不徹底問(wèn)題的整改情況。
一是督促各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求和省市縣有關(guān)實(shí)施辦法,，完善“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審批程序,，遏制招待費(fèi)支出數(shù)額大、手續(xù)不規(guī)范的現(xiàn)象,。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣出臺(tái)的“會(huì)議費(fèi),、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)”的相關(guān)規(guī)定,；修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》,，嚴(yán)格把控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)辦法,，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn),、超規(guī)格，不符合報(bào)銷(xiāo)的,，材料不完備的，一律不予報(bào)銷(xiāo),。三是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)嚴(yán)格把關(guān),，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,。
4. 以行政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議代替黨組會(huì),，黨組會(huì)議記錄達(dá)不到存檔備查的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的整改情況。
一是制定保護(hù)區(qū)管理局《黨組工作規(guī)范》,，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,，確保議事決策的科學(xué)化、民主化,、規(guī)范化,、制度化,。二是制定標(biāo)準(zhǔn)的黨組會(huì)議記錄格式，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄情況,。巡察結(jié)束以來(lái),，立即按新的要求進(jìn)行記錄整理。三是在今后工作中,，召開(kāi)黨組,、班子等重要會(huì)議做到提前謀劃、議題明確,、集體決策,，工作中做到加強(qiáng)溝通、強(qiáng)化配合,。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)耐心聽(tīng)取工作匯報(bào),，做到提前謀劃、提前安排,。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題
1. 主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任一人抓,，造成監(jiān)督乏力問(wèn)題的整改情況。
一是制訂了《局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé),、黨政同責(zé)”。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)會(huì)議的記錄留痕工作,。三是結(jié)合每名班子成員分管工作細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)具體內(nèi)容,，統(tǒng)籌協(xié)同抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨組織書(shū)記既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)廉政建設(shè),，既抓工作又抓思想,，既管人又管事，“兩不誤,、兩促進(jìn)”,。四是持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)民主集中制建設(shè),，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi),。五是落實(shí)局黨組向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,。
2. 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制說(shuō)的多,，做的少問(wèn)題的整改情況。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，抓好工作落實(shí),。二是切實(shí)履行黨組管黨治黨的主體責(zé)任,，嚴(yán)格按照年初制定的“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單”，抓好共性任務(wù)和個(gè)性任務(wù)的逐一落實(shí),。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,。把反腐倡廉宣傳教育納入黨員教育的重要內(nèi)容，開(kāi)展經(jīng)常性理想信念教育,、宗旨觀念教育,、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒,、告誡,、約談。四是目前我局黨組無(wú)紀(jì)檢組長(zhǎng),，確定1名工作人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),，做到紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)脫節(jié)。
3. 有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,，不敢擔(dān)當(dāng),，不說(shuō)真話，不說(shuō)實(shí)話問(wèn)題的整改情況,。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和準(zhǔn)則,，用嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部的行為。二是嚴(yán)格落實(shí)班子成員和科室負(fù)責(zé)人帶頭講課,，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到全面提升,。三是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展以亮身份樹(shù)黨員形象,、亮職責(zé)樹(shù)黨員標(biāo)桿,、亮承諾樹(shù)黨員品牌為主要內(nèi)容的“三亮三樹(shù)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員立足崗位,、履職盡責(zé),、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，完善黨員日常管理,，深化黨員掛牌上崗,。
4. 對(duì)要求返崗黨員干部的組織生活疏于管理問(wèn)題的整改情況。
一是經(jīng)支部研究,，報(bào)經(jīng)局黨組同意,，在我局黨支部下設(shè)立三個(gè)黨小組,，使每個(gè)黨員都能及時(shí)參加黨的組織生活,，接受黨內(nèi)監(jiān)督,。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)《考勤制度》，重新修訂印發(fā)了《請(qǐng)銷(xiāo)假條》和《出差審批單》,，嚴(yán)格執(zhí)行出差,、開(kāi)會(huì)、巡護(hù),、值班,、請(qǐng)假報(bào)告制度，建立起了管理臺(tái)賬,。三是嚴(yán)格黨員干部監(jiān)督管理,。加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,。
（四）其他問(wèn)題。
1.國(guó)有資產(chǎn)管理使用不善問(wèn)題的整改情況,。
嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理管理辦法加強(qiáng)管理,，建立國(guó)有資產(chǎn)登記臺(tái)帳，各科室,、站,、隊(duì)要將所用辦公設(shè)備、執(zhí)法設(shè)備,、科研設(shè)備,、監(jiān)測(cè)設(shè)備、巡護(hù)設(shè)備等,，全部要登記在冊(cè),，便于保存、核對(duì)和及時(shí)調(diào)整,、更新,。
2.財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是修訂完善了《公務(wù)車(chē)輛使用管理規(guī)定》，對(duì)日常管理、調(diào)度與使用,、維修與保養(yǎng),、費(fèi)用管理等做了具體規(guī)定，建立車(chē)輛運(yùn)行臺(tái)賬并按照要求做好記錄,。二是嚴(yán)格停車(chē)費(fèi)、路橋費(fèi)等審核把關(guān),，杜絕公車(chē)私用,，確保公車(chē)運(yùn)行費(fèi)用逐年降低,。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度，明確公務(wù)接待審批程序和權(quán)限,接待費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)規(guī)定等內(nèi)容,。
三,、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，鞏固提高整改成果,。
局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委巡察工作要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，堅(jiān)持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作,，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共濱州貝殼堤島與濕地
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨組
2018年5月7日
