現(xiàn)在是：
圖為鄒平市紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員在交流探討分級(jí)錄入掃描工作具體操作流程,。栗琳 攝
不久前,，山東省棗莊市紀(jì)委監(jiān)委信訪室收到上級(jí)轉(zhuǎn)辦的群眾反映滕州市大塢鎮(zhèn)西土山村黨支部書記劉濤有關(guān)違紀(jì)問題的信訪件，得益于信訪舉報(bào)分級(jí)錄入掃描工作的開展,，當(dāng)日,，棗莊市紀(jì)委監(jiān)委信訪室通過信訪管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)滕州市紀(jì)委監(jiān)委辦理，滕州市紀(jì)委監(jiān)委很快查明劉濤有關(guān)違紀(jì)事實(shí),，并給予其開除黨籍處分,。
為確保信訪舉報(bào)受理辦理更加規(guī)范、精準(zhǔn),、高效，山東省紀(jì)委監(jiān)委開展信訪舉報(bào)分級(jí)錄入掃描工作，促進(jìn)信訪舉報(bào)工作在精準(zhǔn)受理辦理,、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)分析,、精準(zhǔn)服務(wù)監(jiān)督方面取得明顯成效。
“截至9月底,，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分級(jí)錄入掃描各類信訪舉報(bào)13000多件,。實(shí)行分級(jí)錄入掃描前，省紀(jì)委監(jiān)委接收并轉(zhuǎn)辦縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的信訪舉報(bào),，一般需要一個(gè)月才能進(jìn)入辦理程序,，現(xiàn)在時(shí)限大大縮短，長則15天,、短則10天即可,。”山東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說。
提高政治站位 確保工作“五到位”
“寧可讓人等工作,、不能讓工作等人,。”山東省委常委、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任陳輻寬多次對(duì)信訪舉報(bào)分級(jí)錄入掃描工作提出明確要求,。
“我們從講政治的高度來認(rèn)識(shí)分級(jí)錄入掃描工作的重要意義，不斷提高政治站位,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，按照組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作保障到位,、監(jiān)督指導(dǎo)到位,、解決問題到位、能力提升到位的要求,，扎實(shí)推進(jìn)工作,。”山東省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任孫豐華說,。
——把做好保障工作放在重要位置,。加強(qiáng)人員保障，省紀(jì)委監(jiān)委安排8名,、市紀(jì)委監(jiān)委確保2名,、縣紀(jì)委監(jiān)委確保1名工作人員專職負(fù)責(zé)推進(jìn)分級(jí)錄入掃描工作，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門新增31名工作人員,；配齊掃描錄入設(shè)備,，省紀(jì)委監(jiān)委配備10臺(tái)、市紀(jì)委監(jiān)委至少配備2臺(tái),、縣紀(jì)委監(jiān)委至少配備1臺(tái),。
——把監(jiān)督指導(dǎo)工作貫穿始終,。省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際制定分級(jí)錄入掃描工作規(guī)范和重復(fù)舉報(bào)判定指南，定期抽查各級(jí)錄入掃描工作情況,，先后到16個(gè)市,、28個(gè)縣實(shí)地督導(dǎo)，聽取意見建議,，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改,。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)分級(jí)錄入掃描工作中發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行臺(tái)賬管理,，立行立改,。省紀(jì)委監(jiān)委要求，各單位明確一名聯(lián)絡(luò)員,，對(duì)一般性問題,，即時(shí)溝通，及時(shí)處置,；對(duì)影響工作開展,、本地又難以解決的問題，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告,，申請(qǐng)協(xié)助處理,；對(duì)信訪管理系統(tǒng)功能缺陷和影響分級(jí)錄入掃描工作全局的問題，由省紀(jì)委監(jiān)委信訪室匯總上報(bào),。
——強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升履職能力。省紀(jì)委監(jiān)委邀請(qǐng)信訪管理系統(tǒng)開發(fā)公司的工程師,，對(duì)省市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三級(jí)信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),，并將培訓(xùn)內(nèi)容全程錄音錄像，要求市縣兩級(jí)所有信訪舉報(bào)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí),。
創(chuàng)新探索 推動(dòng)制度不斷完善成熟
邊試邊建,，是山東省紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)信訪舉報(bào)分級(jí)錄入掃描工作的一大特點(diǎn)。分級(jí)錄入掃描工作開展后,，怎么錄,、如何掃、怎么轉(zhuǎn)等一系列問題擺在山東省紀(jì)委監(jiān)委面前,。
為此,，山東省紀(jì)委監(jiān)委在登記錄入、掃描存儲(chǔ)和分流轉(zhuǎn)辦三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了創(chuàng)新探索,，努力統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn),，確保工作規(guī)范高效。“分級(jí)錄入掃描工作開展之初,，為了確保數(shù)據(jù)信息全面采集,，區(qū)分不同類型,，省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定五種錄掃方式，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),，錄入內(nèi)容繁瑣,，標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,，于是,，把錄掃方式簡化為‘不錄不掃、詳錄全掃,、簡錄不掃’三種方式,，以便于各級(jí)統(tǒng)一錄掃標(biāo)準(zhǔn)。”山東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,。
哪些內(nèi)容需要錄入,？怎樣防止重復(fù)錄入？省紀(jì)委監(jiān)委通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，出臺(tái)重復(fù)舉報(bào)判定指南,，將反映內(nèi)容不完全一致但實(shí)質(zhì)內(nèi)容相同、反映人不一致（含匿名）但可判定為利益相關(guān)方的兩種情形判定為重復(fù)舉報(bào),，解決了長期困擾基層的重復(fù)舉報(bào)判定問題,。
省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)管轄權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,，進(jìn)一步明確縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委是分級(jí)錄入掃描的托底機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)負(fù)責(zé)的各類信訪舉報(bào)實(shí)行全錄全掃,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)委自收且屬于其本級(jí)受理的信訪舉報(bào),，要求縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一組織錄掃工作。對(duì)未部署信訪管理系統(tǒng),、不具備錄入掃描條件的縣級(jí)開發(fā)區(qū),、功能區(qū)，由市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)錄掃任務(wù),。
聚焦精準(zhǔn)有效 提供科學(xué)決策服務(wù)
增強(qiáng)檢舉舉報(bào)信息的真實(shí)性,、有效性，信訪舉報(bào)部門才能更好地提供科學(xué)的決策服務(wù),。“在服務(wù)監(jiān)督方面,，實(shí)行分級(jí)錄入掃描，能夠使信訪舉報(bào)部門更加聚焦監(jiān)督第一職責(zé),；在服務(wù)決策方面,，實(shí)行分級(jí)錄入掃描，輔以新的數(shù)據(jù)提取方式,，能夠?qū)崿F(xiàn)信訪舉報(bào)信息資源共享,，提高分析研判的科學(xué)性和精準(zhǔn)度,。但現(xiàn)有登記錄入質(zhì)量上，還存在不夠精準(zhǔn)等問題,。比如,，上級(jí)對(duì)屬于下級(jí)管理的被反映人基本情況不了解、不掌握,，即使代為錄入,，也是粗放式的，難以做到精準(zhǔn),。”山東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
“實(shí)行分級(jí)錄入掃描后，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委工作力量與承擔(dān)的任務(wù)基本均衡,，既有精力又有能力精準(zhǔn)采集信訪舉報(bào)信息,，將舉報(bào)信‘原汁原味’地掃描進(jìn)系統(tǒng)，在技術(shù)上保證了信息的完整性和準(zhǔn)確性,，為精準(zhǔn)開展后續(xù)工作創(chuàng)造了條件,。”省紀(jì)委監(jiān)委信訪室副主任史培亮說。
精準(zhǔn)是實(shí)行分級(jí)錄入掃描的核心要求,。山東省紀(jì)委監(jiān)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門,，認(rèn)真閱看每一件舉報(bào)件，提煉總結(jié)反映問題,，準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)務(wù)內(nèi)外,，準(zhǔn)確判定黨組織和黨員違紀(jì)行為、監(jiān)察對(duì)象職務(wù)違法犯罪行為,，全面,、準(zhǔn)確判定反映問題類別，做好統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)工作,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門與組織人事部門建立溝通機(jī)制,，全面動(dòng)態(tài)掌握黨員和監(jiān)察對(duì)象數(shù)據(jù)庫；對(duì)署名舉報(bào)人逐一核實(shí),，確認(rèn)是否實(shí)名舉報(bào),，以便答復(fù)反饋；對(duì)反映多個(gè)問題的,，只要反映問題有實(shí)質(zhì)內(nèi)容都如實(shí)登記,；對(duì)反映問題具體的詳細(xì)登記。
借力科技力量 提升效率質(zhì)量
充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，優(yōu)化工作流程,，這既是進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)需要，也是進(jìn)行分級(jí)錄入掃描工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
前不久,，日照市五蓮縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室收到省紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)來一件匿名反映叩官鎮(zhèn)所轄村非法采砂,、個(gè)別黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問題的信訪舉報(bào)，當(dāng)天即全錄全掃到信訪管理系統(tǒng),�,？h紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，不到2個(gè)月時(shí)間查實(shí)辦結(jié),。該縣舉一反三,，開展了一次黨員干部參與非法采砂問題的集中查處活動(dòng)，先后給予參與非法采砂或執(zhí)法不力的10名黨員干部黨紀(jì)政務(wù)處分,。
“我們要求,，對(duì)各類信訪舉報(bào)必須在接收5個(gè)工作日內(nèi)錄掃、轉(zhuǎn)辦完畢,，使時(shí)效性明顯增強(qiáng)。”山東省紀(jì)委監(jiān)委信訪室相關(guān)工作人員介紹,，該省樹立“優(yōu)先保證精準(zhǔn),、努力追求高效”的原則，提高錄掃,、轉(zhuǎn)辦效率,，及時(shí)錄入掃描和分流轉(zhuǎn)辦各類信訪舉報(bào)。
“隨著檢舉舉報(bào)平臺(tái)辦理子平臺(tái)的完善和處置子平臺(tái)的上線應(yīng)用,，有力促進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高信訪舉報(bào)辦理質(zhì)量,。借助現(xiàn)代信息技術(shù)梳理甄別舉報(bào)件，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)真信息,、真線索,、真問題，提高服務(wù)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作質(zhì)量,；監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查等部門通過平臺(tái)反饋檢舉舉報(bào)處置結(jié)果，實(shí)現(xiàn)受理,、辦理,、處置、反饋等信息閉環(huán)管理,；借助于大數(shù)據(jù)分析,，更好服務(wù)研判黨內(nèi)政治生態(tài)和權(quán)力行使?fàn)顩r。”山東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。（記者 張曉明 通訊員 徐子樂）
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