山東省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦工作人員正在查閱資料,。王冠中 攝
山東省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦會(huì)同公安機(jī)關(guān)分析研判案情。（資料圖片）
6月25日,，得知自己所在的集體榮獲第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)時(shí),，山東省紀(jì)委監(jiān)委境外追逃追贓工作辦公室的幾名同志正在研究案情，修改完善境外追逃工作方案,。來(lái)不及慶祝,，他們又投入到緊張的工作中。
邱渤海、趙汝恒,、儲(chǔ)士林,、王清偉……近幾年，山東省已追回4名“百名紅通人員”,。“只要一人不歸案,，追逃追贓決不收兵。”山東省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任,、追逃辦原主任于瑞波介紹,，截至目前，山東共追回外逃人員176人,，其中黨員和國(guó)家工作人員30人,，追贓4.03億元。
重要的階段性勝利,，離不開這支強(qiáng)有力的隊(duì)伍,。在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在省委,、省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，山東省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦不斷探索新打法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),，逐案逐人分析研判,，因案施策，對(duì)癥下藥,，對(duì)外逃人員堅(jiān)決一追到底,。
“大起底”就要到“底”
2016年5月，山東省紀(jì)委設(shè)立境外追逃追贓工作辦公室,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)際追逃追贓工作,。
追逃辦成立之初，就選優(yōu)配強(qiáng)干部,，設(shè)專崗專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作,。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，又從省檢察院轉(zhuǎn)隸人員中選配政治過(guò)硬,、精通法律,、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的兩名同志，打造出專業(yè)化的隊(duì)伍,。
追逃追贓工作涉及方方面面,，任務(wù)又如此繁重緊迫，如何找準(zhǔn)切入點(diǎn),？
“追逃辦不唱‘獨(dú)角戲’,。”省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦副主任宋德坤說(shuō),，“我們將黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督協(xié)調(diào)主辦責(zé)任,、辦案單位的承辦責(zé)任以及相關(guān)單位的協(xié)助配合責(zé)任全部具體細(xì)化，讓大家心里都有一本賬,，知道該做什么,、怎么做，不做會(huì)有什么后果,。”
記者了解到,，山東省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦督促指導(dǎo)各市及相關(guān)單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專班隊(duì)伍，形成了上下貫通,、左右協(xié)同,、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。平時(shí)工作中,，追逃辦會(huì)利用聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度,，發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化督導(dǎo),，堅(jiān)持周調(diào)度,、月分析，凝聚起追逃追贓的強(qiáng)大合力,。
今年3月,，全省追逃防逃工作推進(jìn)會(huì)議上，他們逐案調(diào)度20起重點(diǎn)案件情況,；5月,，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴聊城,、臨沂等地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度案件進(jìn)展,。
對(duì)于每起重點(diǎn)案件,，他們都召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，有的甚至連續(xù)召開四五次,，這在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。
追逃的成績(jī)單，離不開大量的基礎(chǔ)工作,。據(jù)介紹,，各地在工作中面臨諸多困難，有的對(duì)外逃人員基本信息掌握不全面,，有的案件調(diào)查不深入,，有的證據(jù)收集不到位……面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，追逃辦先后5次開展“大起底”,，動(dòng)態(tài)管理外逃信息,，補(bǔ)充完善社會(huì)關(guān)系、境外線索,、法律文書等材料,，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),、材料全,。
“‘大起底’就要到‘底’，確保干有目標(biāo),、追有方向,。”宋德坤介紹，追逃辦堅(jiān)持應(yīng)查盡查,、應(yīng)知盡知,、應(yīng)控盡控，深入梳理,、核實(shí)外逃人員案情,、現(xiàn)有證據(jù)等基礎(chǔ)信息，建立起系統(tǒng)完善,、動(dòng)態(tài)更新的信息庫(kù),，全面掌握情況。
打好追逃“五張牌”
追逃追贓案件中,，“硬骨頭”占大多數(shù),。有的時(shí)間長(zhǎng)，外逃25年,；有的難度大,，始終無(wú)法建立直接聯(lián)系；有的障礙多,，涉及幾個(gè)國(guó)家,，引渡工作數(shù)次反復(fù)……難度可想而知。是知難而退,、臨陣退縮,，還是迎難而上、一追到底,？答案不言自明,。
以第83號(hào)“百名紅通人員”趙汝恒為例，其潛逃后頻繁變換住址和聯(lián)系方式,。追逃辦協(xié)調(diào)各方梳理關(guān)系網(wǎng),，比對(duì)各類信息10萬(wàn)余條,，篩選有價(jià)值線索300余條，成功鎖定他的行動(dòng)軌跡和藏身之地——非洲加納共和國(guó),，為協(xié)調(diào)外方實(shí)施抓捕起到了決定性作用,。
回顧這幾年的工作，省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦干部宇豪業(yè)連連感慨,，每個(gè)案子都不容易。從“山窮水盡”到“柳暗花明”,，從“引水通渠”到“勢(shì)如破竹”,，背后是追逃辦在實(shí)踐中總結(jié)出的戰(zhàn)法——打好政治、經(jīng)濟(jì),、法律,、政策和親情這“五張牌”，堅(jiān)持因人因案分類施策,、精準(zhǔn)施策,。
“我們通過(guò)加大輿論攻勢(shì)，強(qiáng)化政治施壓,，打消外逃人員僥幸心理,；同時(shí)又積極探索引渡、遣返,、刑事司法協(xié)助等多種方式,，加強(qiáng)國(guó)際司法執(zhí)法合作，彰顯法律威嚴(yán),。”宇豪業(yè)說(shuō),，通過(guò)政策感召，短短4個(gè)月時(shí)間內(nèi)就有19名外逃人員回國(guó)投案,。
去年12月28日,，外逃13年的第84號(hào)“百名紅通人員”王清偉主動(dòng)回國(guó)投案。在勸返王清偉過(guò)程中,，山東省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門傳遞信息,，通過(guò)國(guó)內(nèi)親屬和重要關(guān)系人反復(fù)做思想工作，促使其認(rèn)真考慮回國(guó)投案解決問(wèn)題,。
此外,，對(duì)外逃人員的國(guó)內(nèi)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),，依法應(yīng)凍盡凍,、應(yīng)收盡收，切斷其“營(yíng)養(yǎng)源”,、擠壓其生存空間也是行之有效的方式,。
針對(duì)外逃4年的第79號(hào)“百名紅通人員”儲(chǔ)士林,，依法凍結(jié)其境內(nèi)銀行賬戶存款5600余萬(wàn)、查封境內(nèi)房產(chǎn)26套,，最終迫使其主動(dòng)投案,。
另一個(gè)故事，則體現(xiàn)了“親情”的重要性,。“你的老母親希望在有生之年見你一面,。”在勸返一名外逃人員過(guò)程中，其親人表達(dá)了強(qiáng)烈的意愿,，使其受到極大觸動(dòng),，決心回國(guó)投案。
追逃防逃兩手抓
一手抓追逃減存量,，一手抓防逃遏增量,，山東省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，扎緊防逃籬笆,。
據(jù)介紹,，該省先后對(duì)青島理工大學(xué)及煙臺(tái)市2起外逃案件相關(guān)責(zé)任人員問(wèn)責(zé)追究，涉及正廳級(jí)干部1人,、副廳級(jí)干部2人,、縣處級(jí)干部5人，處理情況在全省點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,，倒逼責(zé)任落實(shí),。
“我們將新增監(jiān)察對(duì)象全部納入防逃體系，防逃觸角不斷延伸,；加大個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的33名‘裸官’及時(shí)建議進(jìn)行調(diào)整。”追逃辦干部岳占濤說(shuō),。
防逃的根本在于強(qiáng)化證照管理,，山東由此開展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件治理工作，對(duì)省管干部因私護(hù)照319本,、港澳通行證14本實(shí)行集中管理,。
外逃需要“錢路”，追逃辦就協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)反洗錢可疑交易篩查和線索移送,，切斷非法資金外流渠道。
“全國(guó)‘人民滿意的公務(wù)員集體’榮譽(yù)稱號(hào)是鼓勵(lì)更是鞭策,。”山東省紀(jì)委常務(wù)副書記,、省監(jiān)委副主任、省追逃辦主任明春德表示，追逃辦全體同志將從黨的事業(yè)出發(fā),，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色,，努力拼搏、再立新功,，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，為“人民滿意的公務(wù)員集體”崇高榮譽(yù)增光添彩。(本報(bào)記者 李亮科 張曉明 通訊員 王濱)
