現(xiàn)在是：
問：請介紹一下《條例》出臺的背景和意義。
答：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。黨章規(guī)定,，黨的各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開,，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與,。推進(jìn)黨務(wù)公開是我們黨“四個自信”的重要體現(xiàn)，有利于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，旗幟鮮明宣示黨的意志和主張,，有利于積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，人人參與黨的建設(shè),，有利于更好地宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，動員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力,。制定出臺《條例》是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重大舉措,，對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù),、監(jiān)督黨的組織和干部,、向上級黨組織提出意見和建議的渠道,，充分調(diào)動全黨積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，不斷增強(qiáng)黨自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力具有重要意義,。
這些年，各級黨組織在黨務(wù)公開方面作了許多積極探索,，成績是比較明顯的,。但同新時代新要求相比，黨務(wù)公開還存在一些不夠適應(yīng)的地方,，比如公開內(nèi)容不夠全面,、程序不夠規(guī)范,、載體不夠豐富,、方式比較單一等，這就要求在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上,，制定一部基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范和加強(qiáng)全黨黨務(wù)公開工作,。《條例》為做好黨務(wù)公開工作提供了基本遵循,，有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化,、程序化。從黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)來看,，《條例》屬于“四梁八柱”,，它的制定出臺對于到建黨100周年時形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系具有重要意義。
問：請問推進(jìn)黨務(wù)公開要把握好哪些原則要求。
答：黨務(wù)公開政治性,、政策性很強(qiáng),，黨內(nèi)外各方面都十分關(guān)注,。根據(jù)黨中央要求，推進(jìn)黨務(wù)公開首先必須堅(jiān)持正確政治方向,。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨務(wù)公開必須自覺服從和服務(wù)于這個根本要求,，黨務(wù)公開的過程要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨務(wù)公開的結(jié)果要有利于加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)黨務(wù)公開,，必須著眼提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政根基,，更不得危及政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全,，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全,、文化安全,、社會安全、國土安全和國民安全等,。各級黨組織一定要牢固樹立“四個意識”,，堅(jiān)定“四個自信”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，把黨務(wù)公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中來謀劃和推進(jìn),，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
還要看到,，黨務(wù)公開具有不同于政務(wù)公開、司法公開的一些特點(diǎn),，必須在把握黨務(wù)公開自身特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn),。既要有力開展，全方位,、立體式推進(jìn)這項(xiàng)工作,，做到能公開的一定公開，增強(qiáng)黨務(wù)的公開性和透明度,，充分保障黨員知情權(quán),、參與權(quán)、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán),，積極回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切；也要有序開展,，緊密結(jié)合黨的組織自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,，嚴(yán)格遵循公開基本原則，科學(xué)靈活把握黨務(wù)公開的時度效,，做到步子穩(wěn),、效果實(shí)；要注意正確處理公開與保密的關(guān)系,，不得泄露黨和國家秘密,。
問：請問如何準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。
答：黨務(wù)公開主體可以分為3類：一是黨的中央組織,、地方組織,、基層組織，二是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，三是黨的工作機(jī)關(guān),、黨委派出機(jī)關(guān),、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等,，這3類主體基本上涵蓋了黨的各級各類組織,，有利于實(shí)現(xiàn)全黨黨務(wù)公開工作全覆蓋、無死角,。需要指出的是,，以往關(guān)于黨務(wù)公開的文件主要是對地方和基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署和規(guī)范，這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中,，充分彰顯我們黨自覺自信,、開放透明的嶄新姿態(tài)，充分體現(xiàn)黨中央以身作則,、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
《條例》按照從宏觀到微觀的邏輯逐層規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容。第二條明確了黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)活動,、黨的建設(shè)工作兩大板塊,；第七條對黨務(wù)公開的普遍性內(nèi)容作出一般性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論,、基本路線,、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,，加強(qiáng)黨的建設(shè)情況,，職能機(jī)構(gòu)情況等一般均應(yīng)當(dāng)公開；第九條至第十三條對各級各類黨的組織的公開內(nèi)容分別作出規(guī)定,，提取最大公約數(shù),，分門別類予以規(guī)范；第十四條要求黨的組織對黨務(wù)公開內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化,，編制黨務(wù)公開目錄，做到量體裁衣,�,！稐l例》明確了4種公開范圍：向社會公開，在全黨公開,，在本地區(qū),、本部門、本單位公開,，對特定黨的組織,、黨員和群眾公開。具體公開范圍的確定主要依據(jù)黨的組織職責(zé)權(quán)限、黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度等,。
在執(zhí)行層面,，黨的各級各類組織要按照《條例》要求，嚴(yán)格遵循分級分類,、統(tǒng)分結(jié)合原則,，準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。一方面,，要服從統(tǒng)籌安排,，把握共性內(nèi)容，落實(shí)共同要求,，提升黨務(wù)公開工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平,，避免隨意性。另一方面,，要緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn),，把握好不同主體之間的個性和差異性，根據(jù)《條例》精神對公開的內(nèi)容,、范圍進(jìn)行細(xì)化和具體化,，增強(qiáng)針對性和可操作性，防止“一刀切”,。
問：請談?wù)匋h務(wù)公開的程序和方式,。
答：科學(xué)嚴(yán)密的程序是穩(wěn)妥有序?qū)嵤h務(wù)公開的前提�,！稐l例》設(shè)置了“提出－審核－審批－實(shí)施”的程序環(huán)節(jié),，并規(guī)定了各個環(huán)節(jié)的主體及其職責(zé)規(guī)定。黨的組織及其工作部門要嚴(yán)格按照程序要求,，認(rèn)真審查研究,，嚴(yán)格審批把關(guān)，把握好公開內(nèi)容的必要性和準(zhǔn)確性,，確保黨務(wù)公開工作規(guī)范高效,。
公開方式需要與公開內(nèi)容和范圍相匹配，才能保證公開效果最大化,�,！稐l例》針對在黨內(nèi)公開和向社會公開分別規(guī)定了公開方式，體現(xiàn)了黨內(nèi)與黨外相區(qū)別,、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合,。黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，結(jié)合自身實(shí)際合理確定公開方式,，要注意優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊,、電臺電視臺、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布，還要建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度,，探索建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺,，增強(qiáng)黨務(wù)公開的權(quán)威性和影響力。
問：《條例》頒布實(shí)施后,，關(guān)鍵在于落實(shí),，請談?wù)剳?yīng)當(dāng)如何抓落實(shí)。
答：一分部署,，九分落實(shí),。《條例》印發(fā)后,，關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行,，把各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，讓制度落地生根,。
一是要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),。各地區(qū)各部門要按照中央要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，開展專題培訓(xùn),，有關(guān)部門和中央主要新聞媒體要搞好宣傳解讀，使廣大黨員干部群眾全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神,、主要內(nèi)容和工作要求,。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)，黨校,、干部學(xué)院,、行政學(xué)院要將《條例》納入培訓(xùn)課程。
二是要細(xì)化落實(shí)措施,。各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際,，制定好《條例》的實(shí)施細(xì)則，編制黨務(wù)公開目錄,，強(qiáng)化針對性和可操作性,，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。中央各部門要以上率下,，模范帶頭執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定,，并按照《條例》要求加強(qiáng)對本系統(tǒng)本領(lǐng)域貫徹落實(shí)工作的指導(dǎo)。
三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要按照《條例》要求，建立健全黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。各級黨委要建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),、辦公廳（室）牽頭、有關(guān)部門參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各級黨委辦公廳（室）要認(rèn)真履職盡責(zé),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)好本地區(qū)的黨務(wù)公開工作,。要加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展,。（新華社記者）
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