現(xiàn)在是：
正風(fēng)肅紀(jì)的依據(jù)是黨規(guī)黨紀(jì)，如紀(jì)律處分條例,、問責(zé)條例等,。黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容很多，規(guī)定也很細(xì),，當(dāng)然不大可能都記得住,、記得準(zhǔn)；但哪些事可以做,，哪些事不能做,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中是有數(shù)的。
其實(shí),，作為全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)重要成果的新版準(zhǔn)則,、條例、規(guī)定等,，已經(jīng)實(shí)施一段時間,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少應(yīng)該知道落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不光是禁止公款吃喝的，對會議發(fā)文,、用房用車,、迎來送往、新聞報道等都有明確要求,。而實(shí)際情況是,，個別地方和單位至今好像對此并沒有留意：“怎么，管吃喝,，還管在什么地方開會,，開什么會嗎,？”
有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至對紀(jì)律處分條例“六項(xiàng)紀(jì)律”一無所知——“不是一直講三大紀(jì)律嗎？”
貫徹準(zhǔn)則和條例等,，對于端正黨風(fēng)效果是顯著的,；但也應(yīng)坦承，黨員意識淡薄,、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失已非一日，有的甚至積弊不淺,，對全面從嚴(yán)治黨在思想認(rèn)識上和貫徹落實(shí)上,，有明顯“溫差”。如——
位置上的“溫差”,。由于這些年對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)監(jiān)管更加嚴(yán)密,，制度籠子扎得相對較嚴(yán)，所以違規(guī)開會,、就餐,、用車等大幅度減少。問題是,，越往下政策衰減越多,。有的基層單位、基層干部,，依然習(xí)慣把改進(jìn)作風(fēng)當(dāng)成“一種說法”,，并不當(dāng)真，公款吃喝照舊,，公車私用照舊，超配用房照舊,。在他們看來,，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神是上面的事，與自己關(guān)系不大,；只要是工作,，就不用管它什么紀(jì)律規(guī)定。變化僅僅是不再像過去那樣高調(diào)張揚(yáng),。
行業(yè)上的“溫差”,。有人說，“從嚴(yán)”,，黨政機(jī)關(guān)管得最緊,，而事業(yè)單位特別是企業(yè)彈性較大。這個說法未必妥當(dāng),。但正風(fēng)肅紀(jì),，在行業(yè)間的“溫差”確實(shí)存在：有些經(jīng)營性開支未必和經(jīng)營有關(guān),，有些出國考察未必和考察有關(guān)，有些經(jīng)費(fèi)預(yù)算其實(shí)是杜撰“故事”,，有些辦公支出其實(shí)是更“巧妙”地把公家錢花掉……雖然不能否認(rèn)行業(yè)的特殊性,，但有沒有以特殊性為理由規(guī)避紀(jì)律的情況呢？不少,！
地域上的“溫差”,。“天高皇帝遠(yuǎn)”形容國家治理的鞭長莫及。管黨治黨恐怕也存在同樣問題,。大城市與小城市,、城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與偏遠(yuǎn)地區(qū),，“溫差”是明顯的,，甚至是可感的。
這種“溫差”表現(xiàn)在很多方面,，茲不羅列,。需要注意的是，“上面熱,、下面涼,，中間熱、邊緣涼,，機(jī)關(guān)熱,、基層涼”這樣的“溫差”，實(shí)質(zhì)是治理的不充分,、不均衡,；而這恰恰是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的難點(diǎn)所在。
當(dāng)然應(yīng)該“打虎”力度不減,。“打虎”可以提振士氣,、震懾腐敗分子，這沒問題,；但對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),，老百姓更有切膚之痛。小官未必不能大貪,，自不待言,。即使是那些截留、克扣,、強(qiáng)占等侵害群眾利益的行為,，影響也是極其惡劣的。正風(fēng)肅紀(jì)向基層延伸,，不僅必須也相當(dāng)迫切,。
越來越清楚地看到,，全面從嚴(yán)治黨是系統(tǒng)工程。蘋果爛在心里固然糟糕,，但由小到大,、由外往里的侵蝕同樣危險。對腐敗病毒的清除,，必須堅持全面“無死角”,、從嚴(yán)“無例外”、執(zhí)紀(jì)“零容忍”,，否則一定會“轉(zhuǎn)移”和“復(fù)發(fā)”,。
國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作次第展開，其重要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。不能說,，“我不是黨員官員，不受節(jié)制”“我是做學(xué)問的,，嚴(yán)禁公款吃喝與我無關(guān)”“反腐是大官的事,，小干部沒人管也管不著”……坦率地說，糾正這種錯誤認(rèn)識,、堵住政策漏洞的有效途徑,，就是通過健全黨和國家監(jiān)督體系，使國家監(jiān)察與黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)在一致,、高度互補(bǔ),，相互促進(jìn)、相得益彰,。這是在制度的頂層設(shè)計上提升國家治理水平的治本之策,，一定可以解決好全面從嚴(yán)治黨過程中冷熱不均、著力不勻問題,。（米博華）
魯公網(wǎng)安備 37162302000056
