現(xiàn)在是:
“成效卓著”,,這是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)過(guò)去五年全面從嚴(yán)治黨工作的高度評(píng)價(jià),,也是廣大黨員干部群眾的切身感受,。
十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告,,從10個(gè)方面對(duì)五年來(lái)的紀(jì)律檢查工作進(jìn)行了回顧,,系統(tǒng)總結(jié)了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,十八屆中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委忠實(shí)履職,,助力全面從嚴(yán)治黨,、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的創(chuàng)新實(shí)踐和取得的歷史性成就,,全景展現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨波瀾壯闊的歷程,,是對(duì)十九大報(bào)告“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”這一重要論斷的佐證和闡釋。
實(shí)踐充分證明,,全面從嚴(yán)治黨是我們黨的自我革命,,黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺上戰(zhàn)略布局英明正確。只有全面從嚴(yán)治黨,,才能把全黨凝聚起來(lái),,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),,確保黨中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處,,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴(lài)。
忠誠(chéng)履職,,開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢工作全新局面
工作報(bào)告回顧部分總結(jié)的每一方面成效都來(lái)之不易,、彌足珍貴,無(wú)不得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明,、立場(chǎng)堅(jiān)定,、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,,無(wú)不得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力,,無(wú)不得益于人民群眾的積極支持和廣泛參與,無(wú)不得益于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞與智慧,。
工作報(bào)告回顧部分堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,,具體而客觀地展現(xiàn)了十八屆中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新性實(shí)踐和開(kāi)拓性探索,展現(xiàn)了十八屆中央紀(jì)委堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
——忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé),,聚焦中心任務(wù),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,。
——鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,兌現(xiàn)黨的莊嚴(yán)承諾,,回應(yīng)群眾期盼,,贏得黨心民心。
——抓住管黨治黨“牛鼻子”,,以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。
——巡視實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,,成為全面從嚴(yán)治黨的利劍。
——把紀(jì)律挺在前面,,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),。
——堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,。
——織密?chē)?guó)際追逃“天網(wǎng)”,,占據(jù)道義制高點(diǎn),決不讓腐敗分子躲進(jìn)避罪天堂,。
——轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng),,以創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。
——實(shí)踐探索在前,、總結(jié)提煉在后,,依規(guī)治黨、扎緊籠子,,實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),。
——堅(jiān)持打鐵還需自身硬,培養(yǎng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng),,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。
“忠誠(chéng)履行”,、“鍥而不舍”,、“強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)”、“堅(jiān)決遏制”,、“決不讓”……這些出現(xiàn)在10個(gè)方面小標(biāo)題中的詞語(yǔ),,鏗鏘有力、擲地有聲,,展現(xiàn)的是永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),,生動(dòng)再現(xiàn)了十八屆中央紀(jì)委開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢工作全新局面的堅(jiān)強(qiáng)決心和頑強(qiáng)意志�,?偨Y(jié)部分的每一段話,,字字體現(xiàn)著鐵一般的擔(dān)當(dāng),句句折射出鐵一般的信念,。
五年來(lái),,經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18.9萬(wàn)起,,處理黨員干部25.6萬(wàn)人,;組織制定修改11部黨內(nèi)法規(guī);制作播出《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》等系列電視專(zhuān)題片……不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),,不能腐的籠子越扎越牢,,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。
回望五年的波瀾壯闊,,可以清晰地看到全面從嚴(yán)治黨取得重大成效,,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),,樹(shù)立起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值導(dǎo)向,;紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),人民群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效交口稱(chēng)贊,;腐敗蔓延勢(shì)頭得到有力遏制,,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,,黨在革命性鍛造中浴火重生,煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力,,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。
在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持
五年來(lái),,全面從嚴(yán)治黨的每一步發(fā)展,,都伴隨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷在堅(jiān)持中深化,、在深化中堅(jiān)持,,實(shí)現(xiàn)了從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變,從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力的局面。
工作報(bào)告回顧部分如實(shí)記錄了十八屆中央紀(jì)委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定旗幟方向,,緊盯目標(biāo)任務(wù),正風(fēng)肅紀(jì)反腐,,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系的步伐……每一步都踏石留印,、抓鐵有痕,,步步深入、久久為功,。
比如,,從提出“把紀(jì)律挺在法律的前面”的理念,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),到隨著實(shí)踐發(fā)展,,把握“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系,,提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,再到將管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度,,修訂黨紀(jì)處分條例,、黨內(nèi)監(jiān)督條例,制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,,使紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子,,實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”的拓展。這幾次理念和制度創(chuàng)新,,既是思想認(rèn)識(shí)的飛躍,,也是對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,。
鮮明的問(wèn)題意識(shí)是工作報(bào)告的一個(gè)特色。工作報(bào)告談問(wèn)題開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,,直指要害,,很多寶貴經(jīng)驗(yàn)直接源于對(duì)問(wèn)題的思考和回應(yīng)。
比如,,針對(duì)工作發(fā)散有余,、聚焦不足問(wèn)題,明確職責(zé)定位,,深化“三轉(zhuǎn)”,,克服越位、缺位,、錯(cuò)位現(xiàn)象,。貫徹黨中央決策部署,回歸黨章本源,,找準(zhǔn)職責(zé)定位,中央紀(jì)委監(jiān)察部參加議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由125個(gè)減至14個(gè),;依靠組織制度創(chuàng)新,,在不增加建制編制的前提下,組建中央紀(jì)委組織部,、宣傳部,、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、國(guó)際合作局,,增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,,設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。
形勢(shì)在不斷變化,,認(rèn)識(shí)也在不斷深化,。一些重要理念在實(shí)踐中不斷深化、拓展,,對(duì)實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
比如,伴隨管黨治黨實(shí)踐發(fā)展,,政治巡視定位越來(lái)越清晰,、指向越來(lái)越精準(zhǔn)。十八大后,,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),,圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決了任務(wù)寬泛,、內(nèi)容發(fā)散問(wèn)題,;堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,,緊緊圍繞嚴(yán)明紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨寬松軟問(wèn)題,;聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,檢查“四個(gè)意識(shí)”牢不牢,、落實(shí)黨的路線方針政策是否堅(jiān)決,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任是否到位,,推動(dòng)形成良好黨內(nèi)政治生態(tài),。
這些經(jīng)驗(yàn)源于五年來(lái)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐,體現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律性的認(rèn)識(shí)在不斷深化,。
以人民為中心,,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)
工作報(bào)告始終貫穿一條主線:以人民為中心。五年來(lái),,十八屆中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委始終以群眾高興不高興,、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),,從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問(wèn)題入手,,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,贏得了黨心民心,,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),。
民心向背是最大的政治。腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅,,嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),,人民群眾深?lèi)和唇^。黨中央深化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí),,在1993年以來(lái)一直沿用“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上,,增加“復(fù)雜”二字,強(qiáng)調(diào)反腐敗才能興黨興國(guó),,從治標(biāo)入手,,為治本贏得時(shí)間、贏得民心,,逐步邁向了標(biāo)本兼治,。
幾年來(lái),各級(jí)紀(jì)委從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起,,從人民群眾最不滿意的地方改起,,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
——由淺入深,、由易到難,,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從治理公款大吃大喝、公款旅游,、公款送禮等奢靡之風(fēng)入手,,緊盯公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送月餅、賀卡,、煙花爆竹等問(wèn)題,,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓,一年接著一年干,,以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的突破,,帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。
——創(chuàng)新方式方法,,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,。中央巡視組受理信訪159萬(wàn)件,與干部群眾談話5.3萬(wàn)人次,。
——懲治群眾身邊的腐敗,,為脫貧攻堅(jiān)提供有力保障。中央紀(jì)委開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,,召開(kāi)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)議,,部署專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)25個(gè)省區(qū)市263個(gè)問(wèn)題督查督辦,,通報(bào)曝光42起典型案例。
……
“全面從嚴(yán)治黨是十八屆黨中央工作的最大亮點(diǎn),。”“十八屆中央紀(jì)委工作報(bào)告充分展現(xiàn)了黨中央深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的決心,、意志和力度。”……干部群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的竭誠(chéng)擁護(hù),,愈發(fā)顯示出全面從嚴(yán)治黨的偉大與正確,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,人民群眾對(duì)反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意的比例由2012年的75%增長(zhǎng)至2016年的92.9%,。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,報(bào)告也強(qiáng)調(diào)要保持冷靜清醒,深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,,滋生腐敗的土壤依然存在,,消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重,,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),。
打鐵必須自身硬。各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨的章程和黨的紀(jì)律的重任,,必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,,自覺(jué)地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)十八屆中央紀(jì)委的好做法好經(jīng)驗(yàn),,不松勁、不停步,、再出發(fā),,按照十九大新部署新要求,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù),、勇于自我革命,、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。(記者 李志勇 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)1版)
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