現(xiàn)在是:
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中,,將“責(zé)任”二字貫穿始終,厘清責(zé)任抓住“牛鼻子”,,以上率下層層傳導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng),不斷推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,奏響了以責(zé)任促擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代強音。
明責(zé):牽住“兩個責(zé)任”牛鼻子
作為一個有8900多萬名黨員,、450多萬個黨組織的世界第一大執(zhí)政黨,黨要管黨誰來管,?從嚴(yán)治黨誰來治,?
2013年1月,在十八屆中央紀(jì)委二次全會上,,習(xí)近平總書記明確指出:“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,。”
“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,。”黨的十八屆三中全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體制機制改革作出部署,在黨的歷史上首次明確提出了“兩個責(zé)任”,。
綱舉則目張,,執(zhí)本而末從。
責(zé)任的明晰,,使得管黨治黨千頭萬緒的工作有了抓手,,改變了過去一些黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對履責(zé)盡責(zé)認(rèn)識不清的問題,改變了過去“一說正風(fēng)反腐就是紀(jì)委的事”“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù),,一俊遮百丑”“底下問題成串,,事不關(guān)己高高掛起”等認(rèn)識誤區(qū);紀(jì)委也持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),改變過去職能泛化,、戰(zhàn)線過長的狀況,,進(jìn)一步聚焦主業(yè),,更好地履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的職責(zé),。
“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,,把抓好黨建作為最大政績,。”
“無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,,做到守土有責(zé),。出了問題,,就要追究責(zé)任。”
“黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,,既要掛帥又要出征,,對重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦。”
……
5年來,,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚,、正本清源、抓住關(guān)鍵,,就為何要抓管黨治黨政治責(zé)任,、如何落實責(zé)任等問題發(fā)表了一系列重要講話,為推進(jìn)責(zé)任落實提供了根本遵循,。
實踐不斷發(fā)展,,認(rèn)識愈加深化,制度應(yīng)運而生,。
2015年10月,,新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》印發(fā),專門對“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”有關(guān)情形作出處分規(guī)定,。第一次將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入黨內(nèi)法規(guī)范疇,。
2016年7月,首部聚焦問責(zé)工作的黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》印發(fā),,明確了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問責(zé)的情形,,實現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象,、事項,、主體、程序,、方式的制度化,、程序化,為責(zé)任落實提供法規(guī)制度保障,。
從首次提出黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,,到進(jìn)一步明確提出全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,從劍指黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,,到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨,,“責(zé)任”二字內(nèi)涵的不斷擴展,,不僅深化了管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識,,更對各級黨組織提出了更高的要求。
擔(dān)責(zé):以上率下層層壓實責(zé)任
9月18日,,中央政治局召開會議,,審議《關(guān)于五年來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定并以此帶動全黨加強作風(fēng)建設(shè)情況的報告》。
從作風(fēng)建設(shè)切入,,從中央政治局做起,,5年來八項規(guī)定改變中國,也寫下了堅持以上率下,、扛起管黨治黨政治責(zé)任的濃墨重彩一筆,。
明責(zé),更要擔(dān)責(zé),。
5年來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,始終帶頭將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩頭,、抓在手里,,絲毫不放松、一刻不停歇,,為全黨樹立起舍我其誰,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓廨x典范。
中央政治局每年都召開會議,,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,習(xí)近平總書記多次在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話,分析研判形勢,、作出重要部署,;中央政治局常委會聽取每一輪巡視匯報,中央政治局會議審議巡視專題報告,,習(xí)近平總書記每次都發(fā)表重要講話,,作出重要指示、提出明確要求,。
中央紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央要求,,2014年重點推動了省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委黨委落實主體責(zé)任,。2015年鞏固落實省部一級主體責(zé)任成果,,著力推動市地一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責(zé)任。2016年鞏固和深化省部,、國有企業(yè)以及市地一級黨組織落實責(zé)任的成果,,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2017年把檢查管黨治黨責(zé)任落實情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點,,推動各級黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題,,確保把黨的路線方針政策和中央決策部署貫徹到底。
層層壓實責(zé)任,,層層傳導(dǎo)壓力,。
各地區(qū)各部門黨委、黨組牢固樹立“四個意識”,,紛紛打出逐級約談,、專項監(jiān)督檢查、巡視巡察,、責(zé)任清單考核等組合拳,,強化黨組織責(zé)任意識,推動責(zé)任落地生根,。
浙江實行黨委主要負(fù)責(zé)人向上一級黨委及紀(jì)委當(dāng)面報告履責(zé)情況,,市縣鄉(xiāng)三級連續(xù)兩年實現(xiàn)100%報告;江西采取“書記教書記”的方式,,對省市縣鄉(xiāng)四級黨委,、紀(jì)委開展上對下的層層“傳幫帶”;海南建立“一崗雙責(zé)”,、重大事項簽字背書,、“兩個責(zé)任”雙報告、述責(zé)述廉等機制制度……
聚精會神抓黨建,、從嚴(yán)管黨治黨,,責(zé)任的落實,凝聚起全黨上下齊抓共管的強大合力,。
問責(zé):始終高舉問責(zé)“撒手锏”
2月8日,,中央紀(jì)委發(fā)布消息,民政部原黨組書記,、部長李立國和原黨組成員,、副部長竇玉沛,因履行管黨治黨政治責(zé)任不力,,所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題被問責(zé),,受到“斷崖式”降級處分;
4月24日,,民政部原黨組成員,、中國老齡協(xié)會原會長陳傳書工作嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé);
6月20日,,已經(jīng)從民政部離任近1年的中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組原組長,、國家民委原黨組成員曲淑輝被問責(zé)。
……
因履行管黨治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,,民政部4名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),,產(chǎn)生極大震懾效應(yīng)。
動員千遍,,不如問責(zé)一次,。
十八屆中央紀(jì)委三次全會明確提出,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方,、部門和單位,,實行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、失責(zé)必追究,。
5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高舉問責(zé)“撒手锏”,,用好責(zé)任追究“一案雙查”這個有力抓手,,真嚴(yán)真厲真問責(zé),把該打的“板子”狠狠打下去,,以問責(zé)產(chǎn)生震懾效應(yīng),、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
山西省發(fā)生系統(tǒng)性,、塌方式腐敗案后,,相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé);河南新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴因?qū)υ撌羞B續(xù)發(fā)生的3名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職,;遼寧拉票賄選案共查處955人,,其中問責(zé)中管干部14人,通報全黨……
中央紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示,,2014年1月至2017年8月,,全國共有6100余個單位黨委(黨組)、黨總支,、黨支部,,300余個紀(jì)委(紀(jì)檢組)和6萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。強化問責(zé)成為管黨治黨,、治國理政的鮮明特色,。
截至目前,中央紀(jì)委已通報曝光8批42個履行“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)的典型問題,,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委,、紀(jì)委分168次專門通報曝光777個典型問題,。一個個具體鮮活的失職失責(zé)案例,喚醒了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,。
截至目前,,25個省區(qū)市黨委和17個中央部委黨組(黨委)結(jié)合實際制定出臺了貫徹問責(zé)條例的實施辦法,問責(zé)工作越來越有規(guī)可循,、有據(jù)可依,。
以行動兌現(xiàn)承諾,,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,。
隨著全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐,管黨治黨政治責(zé)任的落地生根,,正激發(fā)起全黨上下?lián)?dāng)有為的磅礴力量,,為黨和國家事業(yè)歷史性變革注入不竭動力。(新華社記者 朱基釵)
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