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現(xiàn)在是:

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傳導(dǎo)壓力強震懾
來源:      發(fā)布時間:2017-09-18       

       利劍高懸,完成對8362個地方,、部門,、企事業(yè)單位黨組織的巡視全覆蓋任務(wù);震懾常在,,發(fā)現(xiàn)違反“六項紀(jì)律”問題14.3萬多個,發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力問題4.1萬多個……十八大以來各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團落實中央巡視方針、執(zhí)行巡視工作條例,、扎實推進巡視工作,,交上一份沉甸甸的“成績單”。

  落實中央要求,,兌現(xiàn)全覆蓋政治承諾

  “改進中央和省區(qū)市巡視制度,,做到對地方,、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”,,黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第36條,,對改進省區(qū)市巡視工作作出明確部署。2015年8月,,黨中央頒布新修訂的巡視工作條例,,明確省區(qū)市巡視工作定位、內(nèi)容和方式,,為省區(qū)市巡視工作規(guī)范開展提供了重要遵循,。2016年,十八屆六中全會審議通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例,,首次在黨內(nèi)法規(guī)層面對省區(qū)市黨委一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋作出規(guī)定,。

  省區(qū)市巡視是構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局的重要基礎(chǔ)。“省區(qū)市黨委必須堅決貫徹中央巡視方針,,深化聚焦轉(zhuǎn)型,,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接,、全國一盤棋,,上下聯(lián)動遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。”習(xí)近平總書記高度重視省區(qū)市巡視工作,,多次提出明確要求,,為省區(qū)市巡視工作深入推進指明了方向。

  落實黨中央決策部署,,緊跟中央巡視工作步伐,,省區(qū)市黨委加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大巡視力度,、加快巡視節(jié)奏,,深入推進巡視工作。

  黨委常委會454次,、書記專題會271次,,黨委書記批示1391次……一串沉甸甸的數(shù)字,是省區(qū)市黨委主動擔(dān)當(dāng),、加強對巡視工作組織領(lǐng)導(dǎo)的生動寫照,。省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組靠前指揮,召開會議748次,,既及時聽取匯報、研究巡視情況,、解決具體問題,,又摸清底數(shù),、科學(xué)安排,倒排工期,、把握進度,。黨委巡視辦認(rèn)真履職,加強協(xié)調(diào)保障和督促檢查,,有效發(fā)揮統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能,,切實抓好各項任務(wù)的貫徹落實,。

  利劍作用的發(fā)揮、全覆蓋的實現(xiàn),,都離不開方式方法的創(chuàng)新,。省區(qū)市黨委積極借鑒中央巡視工作經(jīng)驗做法,改革創(chuàng)新,、整合資源,、盤活存量、充實隊伍——改進組織形式,,從“常規(guī)為主”到“常專結(jié)合”“專項為主”,,適當(dāng)增加巡視批次、壓縮巡視間隔,、優(yōu)化巡視流程,,采取“一托二”“一托三”等方式開展專項巡視,加速推進全覆蓋工作,;改進工作方式,,從“按部就班”到“靈活機動”“板塊輪動”,探索“點穴式”“回訪式”“巡查式”巡視,,關(guān)聯(lián)部門同步安排,、同類單位合并巡視,提高工作效率,,提升監(jiān)督效果,;同時加強隊伍建設(shè),有效充實人員力量,。

  主體責(zé)任的落實到位,、方式方法的不斷創(chuàng)新,為省區(qū)市巡視工作深入推進注入活力,、增添動力,。省區(qū)市巡視進度不斷加快,年度巡視黨組織數(shù)量占總?cè)蝿?wù)量的比重,,由2013年的9.4%,,增至2015年的38.1%,、2016年的37.9%。今年4月底,,各省區(qū)市完成一屆黨委任期巡視全覆蓋任務(wù),,兌現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)的莊嚴(yán)承諾。

  深化政治巡視,,確保巡視監(jiān)督質(zhì)量

  習(xí)近平總書記強調(diào),,巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題,發(fā)現(xiàn)不了問題,,就無法實現(xiàn)“零容忍”,。認(rèn)真落實黨中央要求,省區(qū)市巡視深刻把握政治巡視內(nèi)涵,,始終堅持問題導(dǎo)向,,著力發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,、指出問題,,及時推動促進問題的有效解決。

  準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題,,是巡視工作的主要任務(wù),,是衡量巡視工作成效最重要的標(biāo)準(zhǔn),也是形成震懾的前提和基礎(chǔ),。廣東省委第三巡視組在深圳明察暗訪時發(fā)現(xiàn)問題端倪:時任深圳市委常委,、政法委書記的蔣尊玉作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,卻被人喚作“老板”“大哥”,。憑著強烈的政治敏感性,,巡視組深挖細(xì)查、順藤摸瓜,,挖出一名“五毒俱全”的貪官,。按照中央政治巡視要求,省區(qū)市黨委和巡視機構(gòu)不斷提高政治站位和政治覺悟,,貫徹新發(fā)展理念,,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,巡視監(jiān)督質(zhì)量和水平不斷提升,。十八大以來,,省區(qū)市巡視發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題線索5.8萬余件,涉及廳局級干部1.3萬件,、縣處級干部3.96萬件,,呈現(xiàn)逐年大幅提升態(tài)勢。

  保證巡視工作質(zhì)量,,必須旗幟鮮明講政治,,深刻把握政治巡視內(nèi)涵,。2015年,中央明確政治巡視定位后,,省區(qū)市巡視立即跟上,,提高政治站位,,堅持從政治上駕馭歸納問題,。黑龍江省委巡視組發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn),、林場(所)均實行行政首長負(fù)責(zé)制,,黨委書記被定位為“二把手”,;貴州省委專項巡視發(fā)現(xiàn)省內(nèi)各高等院校黨委普遍存在重教學(xué)、輕黨建的現(xiàn)象,,黨委對履行主體責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位……十八大以來,,省區(qū)市巡視著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題,,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),、推進全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重要作用,。

  提高政治站位,把握巡視重點,。隨著政治巡視的不斷深化,省區(qū)市黨委和巡視機構(gòu)進一步聚焦工作重點,,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,,把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為基本政治要求,,把被巡視黨組織貫徹落實“五位一體”“四個全面”和新發(fā)展理念情況作為重點監(jiān)督內(nèi)容,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用,,深入查找政治偏差,。今年上半年,,北京,、山東,、寧夏等省區(qū)市黨委巡視組在反饋巡視情況的問題清單中,“四個意識”不強,、貫徹落實中央和省委重大決策部署有差距、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等表述高頻出現(xiàn),,從一個側(cè)面凸顯出省區(qū)市巡視緊跟中央步伐,,深挖問題根源,,不斷提高政治站位和監(jiān)督質(zhì)量的顯著成效。

  加強成果運用,,發(fā)揮標(biāo)本兼治作用

  直面問題是勇氣,解決問題是目的,。巡視發(fā)現(xiàn)了問題,就要解決,、要處理,。5年來,,省區(qū)市黨委和巡視機構(gòu)對標(biāo)中央要求,嚴(yán)肅反饋情況,、壓實整改責(zé)任,規(guī)范線索移交,、加強跟蹤督辦,,公開巡視信息,、宣傳整改成效,開展“回頭看”和整改督查工作,,力求做到事事有回音、件件有著落,、條條有落實,,成果運用水平明顯提升。

  認(rèn)真抓好整改落實,。省區(qū)市黨委和巡視機構(gòu)堅持壓實整改責(zé)任,推動被巡視黨組織巡前即知即改,、巡中立行立改,、巡后全面整改,。各省區(qū)市加強督促檢查,截至今年4月底,,有30個地區(qū)對993個黨組織開展“回頭看”,25個地區(qū)對1323個黨組織開展整改專項檢查,,體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和韌勁。截至今年上半年,,省區(qū)市巡視中移交的1.6萬多條問題整改率達(dá)91.7%,,巡視反饋的9.7萬個問題整改率為88%。

  強化問題線索處置,。根據(jù)巡視移交問題線索,,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查廳級干部1326名、處級干部8957名,,組織處理廳級干部263名,、處級干部1202名。吉林省探索完善邊巡邊查機制,,對嚴(yán)重違紀(jì)問題線索實行“直通”,。在巡視白山市時,,巡視組發(fā)現(xiàn)副市長苗春岫涉嫌違紀(jì)的問題線索,,直報省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委后,,決定由省紀(jì)委迅速對其立案審查,,并及時作出“雙開”處理,移交司法機關(guān),。

  更加注重推進治本,。針對巡視發(fā)現(xiàn)普遍性傾向性問題,,各省區(qū)市巡視組向黨委提交專題報告6453份,,向相關(guān)部門提出意見建議7804條,督促被巡視黨組織加強監(jiān)管,、完善制度,標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用得到較好發(fā)揮,。內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)巡視提出的切實解決發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的建議,,在全區(qū)統(tǒng)一開展了6輪“拍蒼蠅”行動,強化震懾遏制治本作用,。

  作為全面從嚴(yán)治黨生動實踐的重要組成部分,、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要成果,經(jīng)過5年磨礪,,省區(qū)市巡視工作威力彰顯,,有力維護了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活,、凈化了黨內(nèi)政治生態(tài),,使全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任得到強化,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推進,,黨同人民群眾血肉聯(lián)系更加密切,。

  十八屆黨中央兩次修訂修改巡視工作條例,釋放的是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強烈信號。在新的征程上,,新一屆省區(qū)市黨委必將強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,推動巡視工作向縱深發(fā)展,以全面從嚴(yán)治黨的實際成效回應(yīng)黨內(nèi)和人民的期盼�,。ㄧ娧�

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