現(xiàn)在是:
占領(lǐng)道義制高點
——織牢織密反腐敗國際追逃追贓“天網(wǎng)”之二
8月31日,“百名紅通人員”第19號劉常凱回國投案,使“百名紅通”歸案人數(shù)增至44人。
另據(jù)統(tǒng)計,截至今年8月31日,,通過“天網(wǎng)”行動先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3339人,其中原國家工作人員628人,,追回贓款93.6億元人民幣,。
數(shù)據(jù)背后,是中國堅定不移反對腐敗的決心和擔當,。
黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央堅持有腐必反、有貪必肅,,對內(nèi)“打虎”“拍蠅”,,對外“天網(wǎng)”“獵狐”,,在贏得黨心民心的同時,不斷贏得國際社會尊重,,有力提升了話語權(quán)和影響力,,占領(lǐng)了道義制高點。
正義之戰(zhàn)必然得道多助
當?shù)貢r間4月7日,,美國佛羅里達州海湖莊園,。
“中國正在全力反對腐敗,希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合,。”在同美國總統(tǒng)特朗普會晤時,,中國國家主席習近平鄭重地說。
一個多月后的北京,,國家會議中心,。
“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習近平主席在主旨演講中說,,我們要加強國際反腐合作,,讓“一帶一路”成為廉潔之路。
在外交活動中講反腐,、促合作,,這樣的場景并不鮮見。
黨的十八大以來,,無論是出訪,,還是參加國際會議,習近平總書記旗幟鮮明,,走到哪講到哪,,在重大外交活動中80余次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述,為追逃追贓工作奠定了堅實的政治基礎(chǔ),。
追逃追贓是遏制腐敗蔓延的重要一環(huán),。黨的十八屆三中、四中,、五中,、六中全會和多次中央紀委全會,均對加強追逃追贓工作作出部署,。“打虎”“拍蠅”與“天網(wǎng)”“獵狐”同步推進,、相得益彰,使反腐敗工作形成完整的閉合鏈條,。
從中央反腐敗協(xié)調(diào)小組建立國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制,,到開通“反腐敗國際追逃追贓專欄”;從《北京反腐敗宣言》,到《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》,;從開展“獵狐”“天網(wǎng)”行動,,到公布“百名紅通人員”名單;從發(fā)布公告曝光22名外逃人員藏匿線索,,到公布已歸案“百名紅通人員”后續(xù)處理情況……幾年來,,中國以追逃追贓為抓手,向全世界展現(xiàn)了構(gòu)建新型大國關(guān)系,、推動反腐敗國際合作的誠意和決心,。
得道多助,失道寡助,。中國進行的反腐敗斗爭,,開展的國際追逃追贓,順黨心合民意,,是正義之戰(zhàn),。而正義之戰(zhàn)必然得道多助。在短短幾年時間,,從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3300多人,,便是最好的證明。
“從‘天網(wǎng)’行動到發(fā)布‘紅色通緝令’對腐敗分子進行追逃,,我們在國際政治的道義制高點上占據(jù)絕對優(yōu)勢,,而那些庇護外逃腐敗分子的國家,則在道義上變得很狼狽,。”監(jiān)察部特邀監(jiān)察員竇灝洋說,。
成功實踐引領(lǐng)國際合作
對于從事反腐敗國際追逃追贓工作的人而言,2016年11月16日是個值得紀念的日子——出逃13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案,。
據(jù)統(tǒng)計,,已歸案的44名“百名紅通人員”中,有29人系勸返,,而李華波,、楊進軍等10人系遣返。勸返也好,,遣返也罷,,都離不開成功有效的國際執(zhí)法合作。
截至目前,,我國已與法國,、意大利等50個國家簽署了引渡條約,與美,、加,、澳,、新等60個國家簽訂了刑事司法協(xié)助類條約,,與美國等47個國家和地區(qū)簽署了金融情報交換合作協(xié)議,。
值得一提的是,在今年3月召開的全國追逃追贓工作培訓班上,,閆永明案還成為了如何同西方國家開展合作的授課案例,。
享受合作成果的同時,中國在雙邊,、多邊交流合作中積極發(fā)聲,,發(fā)揮引領(lǐng)作用,推動建立國際反腐敗新秩序,。
2014年,,《北京反腐敗宣言》經(jīng)APEC領(lǐng)導人非正式會議批準通過,成為第一個由中國主導起草的國際性反腐敗宣言,。
2016年,,《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》經(jīng)G20杭州峰會通過,所提合作目標,、措施和路徑更為明確具體,,影響更為深遠。
除《高級原則》外,,在華設(shè)立追逃追贓研究中心,、通過反腐敗行動計劃,亦是G20杭州峰會取得的重要成果,。在駐中國社科院紀檢組副組長高波看來,,這些成果“代表了發(fā)展中國家在追逃追贓方面的共同訴求,彰顯了中國在國際反腐敗領(lǐng)域的主導權(quán)和領(lǐng)導力”,。
一方面當好東道主,,一方面積極加強聯(lián)合國、金磚國家和國際刑警組織等框架下的多邊合作,。2016年11月初,,中國-東盟反腐敗研討班在云南舉行,成為“10+1”框架下,,中國和東盟在反腐敗領(lǐng)域的首個合作項目,。
“毫無疑問,中國正走在反腐的正確道路上,。希望中國的反腐敗能夠繼續(xù)取得成效,,這不僅有利于中國自身,也有利于國際間的反腐合作,。”新加坡貪污調(diào)查局公共政策,、私營領(lǐng)域、金融機構(gòu)調(diào)查部門副主任文森特·李表示。
開放自信講好中國故事
“fight ‘tigers’ and ‘flies’”,,這是一家外媒在新聞報道中對中國“打虎拍蠅”的表述,。而在幾年前,“打虎拍蠅”常常被表述成“打擊重大犯罪和輕微犯罪”,。
從意譯到直譯的變化,,體現(xiàn)的是中國正風反腐國際影響力的不斷提升。
黨的十八大以來,,中國在國際舞臺積極主動發(fā)聲,,以開放、自信的態(tài)度講好中國故事,,在提升影響力,、掌握話語權(quán)的同時,為反腐敗國際追逃追贓創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境和輿論氛圍,。
對于剛剛歸案的劉常凱,,公眾也許并不陌生——今年4月27日,中央追逃辦首次以公告形式,,曝光包括劉常凱在內(nèi)的22名“百名紅通人員”藏匿線索,,信息甚至詳細到具體的國家、城市乃至街區(qū),,引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注,,激發(fā)出“十目所視”“十手所指”的效果。
不久后,,中央追逃辦公布了當時已歸案的40名“百名紅通人員”后續(xù)工作進展情況,。量刑的差異體現(xiàn)了重罪重判、輕罪輕判,,罰當其罪,、罪刑相稱的罪責刑相適應(yīng)原則,彰顯了公正執(zhí)法的理念,,也向在逃人員傳遞出了盡快投案自首,、爭取寬大處理的明確信號。
自中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站2014年12月9日開通專欄接受海內(nèi)外舉報以來,,海內(nèi)外人士積極舉報逃往國(境)外黨員和國家工作人員相關(guān)線索,。截至今年6月,已收到涉及“百名紅通人員”60多人的舉報,,很多線索具有很高的可查性,,如在孫新、郭廖武,、趙汝恒等“百名紅通人員”案件中,,相關(guān)舉報線索就發(fā)揮了重要作用,。
積極開展反腐敗經(jīng)驗交流,打破神秘化,。今年年初,,中央紀委召開吹風會,邀請來自113個國家的駐華使節(jié)或高級代表和13個國際組織駐華機構(gòu)的高級官員到中央紀委機關(guān),,介紹中央紀委七次全會的情況,并坦誠回答與會各方的提問,。
……
“放眼全球,,作為執(zhí)政黨向世界坦言遭遇的腐敗問題,并以開放姿態(tài)積極尋求國際合作,,中國共產(chǎn)黨的胸襟無比闊大坦蕩,。”高波表示,跟上這“中國節(jié)奏”,,以追逃追贓為主戰(zhàn)場,,讓“避罪天堂”難以為繼,是加速構(gòu)建國際反腐新秩序的大機遇,。(本報記者 瞿
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