現(xiàn)在是：
湖南省冷水江市委原書記劉小龍,、市紀(jì)委原書記陽衛(wèi)龍可能沒有料到,，自己會(huì)因?yàn)橄聦俣嗝h員領(lǐng)導(dǎo)干部長期參與賭博而被問責(zé)。
今年2月,，中央紀(jì)委通報(bào)了6起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例,。其中,，劉小龍和陽衛(wèi)龍因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分別受到黨內(nèi)警告處分和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。
責(zé)任不落實(shí),，就要挨板子！這是黨中央的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終咬住“責(zé)任”二字,，反復(fù)強(qiáng)調(diào)權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),。各級(jí)黨委,、紀(jì)委牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 牽住全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”
站在新的歷史起點(diǎn)上,，2013年底,，黨中央召開了十八屆三中全會(huì)。全會(huì)決定第36條開宗明義,，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,。
十八大以來,，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表一系列重要講話,、作出一系列重要指示,；主持召開中央政治局會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議聽取中央紀(jì)委工作匯報(bào)、研究巡視和紀(jì)律審查等工作,，體現(xiàn)了親自抓,、主動(dòng)抓、具體抓,、經(jīng)常抓,，為“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)指明方向、作出示范,。
“為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任,？是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。”習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志,，必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，常研究,、常部署,，抓領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體,、具體抓,，種好自己的責(zé)任田。
2014年4月11日和14日,，王岐山同志先后到中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研,，在分別主持召開座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé),，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,。
4月11日至5月12日，一個(gè)月內(nèi)王岐山同志先后6次主持召開專題座談會(huì),，強(qiáng)調(diào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。
……
一系列舉措和行動(dòng)，釋放出明確且強(qiáng)烈的信號(hào)：各級(jí)黨委（黨組）必須按照黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求,，做全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,、推動(dòng)者,。
“以前有的同志對(duì)管黨治黨政治責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，黨的觀念淡漠,。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé),，只看重行政職務(wù),，一說就是‘我是搞業(yè)務(wù)的’。”有專家表示,，全面從嚴(yán)治黨首先要增強(qiáng)黨員干部管黨治黨的責(zé)任意識(shí),。在“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系上，主體責(zé)任是前提,，監(jiān)督責(zé)任是保障,，兩者相互聯(lián)系、相互促進(jìn),。離開黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，紀(jì)委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮。沒有紀(jì)委的監(jiān)督,，主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”也就難以抓住,。
層層傳導(dǎo)壓力 念好知責(zé)明責(zé)的“緊箍咒”
2014年“五一”前夕，7位中央紀(jì)委駐會(huì)副書記8天內(nèi)分別帶隊(duì)到遼寧,、河南,、天津,、浙江、貴州,、廣東,、甘肅七地，就深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì),、中央紀(jì)委三次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行調(diào)研，督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。
同年3月15日,，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”,。
推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”成為中央巡視的重要內(nèi)容和工作任務(wù)。
層層傳導(dǎo)壓力,，壓緊壓實(shí)責(zé)任,。黨的十八大以來，根據(jù)黨中央的部署要求,，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,、改進(jìn)工作方法，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。2014年,，責(zé)任壓到中央和國家機(jī)關(guān)、省一級(jí),；2015年,，壓到地市一級(jí)……層層推進(jìn)。先抓好本級(jí),，再抓下一級(jí),，一級(jí)抓一級(jí)，把壓力傳導(dǎo)下去,，管黨治黨“責(zé)任田”的管理逐漸形成了“縱向到底,、橫向到邊”的局面。
“古藺縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)全省排名靠后,，作為縣委書記,，我負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任。我們將逐一建立臺(tái)賬,，限期整改交賬……”今年3月21日,，古藺縣委書記被四川省委約談時(shí)如是說。這是地方推動(dòng)履責(zé)壓力傳導(dǎo)到具體人的一個(gè)縮影,。
履行第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng),，組織協(xié)調(diào)集團(tuán)及各部門和各所屬企業(yè)支持配合巡視工作不到位,，導(dǎo)致集團(tuán)提供的材料不及時(shí)、不完整,、出錯(cuò)率高,，給省委巡視工作正常開展造成了困難……時(shí)任福建省汽車工業(yè)集團(tuán)黨組書記廉小強(qiáng)受到誡勉談話，作出書面檢查,，并受到通報(bào)批評(píng),。在全國，這樣以巡視促責(zé)任落實(shí)的實(shí)例還有很多,。
對(duì)此,，專家表示，中央巡視工作正是將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為巡視重要內(nèi)容,，切實(shí)推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任的貫徹落實(shí),。
駐中國社會(huì)科學(xué)院紀(jì)檢組副組長高波表示：“中央將主體責(zé)任落實(shí)向地市一級(jí)和國有企業(yè)黨組織延伸，說明中央的戰(zhàn)略部署是有節(jié)奏,、有重點(diǎn)地層層推進(jìn),，有利于逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、逐步貫徹落實(shí)中央精神,。”
從實(shí)踐走向制度 推動(dòng)政治責(zé)任落地生根
“我本人在落實(shí)主體責(zé)任上有不嚴(yán)不實(shí)的地方,，對(duì)一些黨委書記落實(shí)主體責(zé)任不到位、抓黨建‘兩張皮’等問題,，雖然指出來了,，也提了要求，但盯著改到位,、較真追責(zé)還不夠,。”“我任市委書記剛剛半年，在抓基層黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足,，對(duì)推動(dòng)工作的抓手、機(jī)制,、辦法不夠熟悉,。”
這是寧夏5名市委書記向自治區(qū)黨委述責(zé)述廉的情形，說問題開門見山,，談?wù)挠械姆攀福?ldquo;責(zé)任”和“壓力”是與會(huì)人員最為深刻的感受,。
今年年初剛上班，海南省委就對(duì)新一屆市縣黨委書記,、紀(jì)委書記進(jìn)行集體談話,，要求新一屆市縣黨委書記和紀(jì)委書記忠誠干凈擔(dān)當(dāng)履職，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,，切實(shí)扛起管黨治黨的政治責(zé)任,，要有個(gè)“婆婆嘴”,，常念監(jiān)督“經(jīng)”，敢于較真碰硬,，防止小病拖成大病,。
……
約談、函詢,、報(bào)告,、述責(zé)述廉等具體措施，已經(jīng)成為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的經(jīng)常性工作,，各級(jí)黨委（黨組）積極探索了行之有效的工作方式,，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐，推動(dòng)著“兩個(gè)責(zé)任”不斷落地生根,。
湖南出臺(tái)了《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,，明確具體追責(zé)情形，掩蓋袒護(hù)問題者將被從重追責(zé),，而且責(zé)任終身追究,，不因崗位變動(dòng)而“失效”；安徽出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,，明確了黨委的14項(xiàng)主體責(zé)任,，從細(xì)從嚴(yán)規(guī)定了7個(gè)方面20多項(xiàng)具體保障措施……
責(zé)任細(xì)化了，可操作性增強(qiáng)了,，在實(shí)踐中形成了落實(shí),、檢查、保障,、追責(zé)等覆蓋“兩個(gè)責(zé)任”完整鏈條的制度成果,。
約談督促、述責(zé)述廉,、報(bào)告工作,、嚴(yán)肅問責(zé)等具體措施，“細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,，不讓主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)”,，中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，落實(shí)主體責(zé)任同樣要在“細(xì)”和“實(shí)”上下功夫,。通過推動(dòng)細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,，責(zé)任主體便可以各守其位、各負(fù)其責(zé),、居位盡責(zé),。（本報(bào)記者 劉同華 付筱菁 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)1版）
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