現(xiàn)在是:
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持思想建黨、組織建黨和制度治黨相結(jié)合,,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署,,全面推進(jìn)巡視實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新,。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于巡視工作的新精神新部署新要求,,推動(dòng)被巡視黨組織切實(shí)履行配合巡視工作的責(zé)任,近日,,中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),。被巡視黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí),,積極配合中央巡視工作,,充分發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用。
充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》重大意義
切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感
2010年4月1日,,中央紀(jì)委,、中央組織部印發(fā)的《關(guān)于被巡視地區(qū)、單位配合中央巡視組開展巡視工作的暫行規(guī)定》,,對(duì)規(guī)范被巡視地區(qū),、單位配合巡視工作發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來,,隨著巡視實(shí)踐不斷深化,,暫行規(guī)定已不能完全適應(yīng)新形勢下巡視工作需要,中央與時(shí)俱進(jìn)修訂出臺(tái)《規(guī)定》,,明確了被巡視黨組織配合中央巡視工作的具體要求。被巡視黨組織要深刻認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的重要意義,,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,,增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感,,堅(jiān)決落實(shí)《規(guī)定》各項(xiàng)要求,。
貫徹執(zhí)行《規(guī)定》有利于促進(jìn)依規(guī)管黨治黨。黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,,加強(qiáng)制度建設(shè)是根本途徑。十八屆中央全方位扎緊制度籠子,,堅(jiān)持突出重點(diǎn),,重在管用有效,用制度治黨,、管權(quán),、治吏。巡視工作堅(jiān)持實(shí)踐探索在前,、歸納提煉在后,,實(shí)踐探索和制度建設(shè)相輔相成、相得益彰,。黨中央兩次修訂修改巡視工作條例,,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定完善一系列規(guī)章制度,逐步建立以黨章為根本,、以巡視工作條例為主體,、以配套制度為支撐的巡視工作制度體系�,!兑�(guī)定》與黨內(nèi)法規(guī)和巡視工作制度體系銜接配套,,既著眼于具體指導(dǎo)工作,也著眼于有效規(guī)范工作,;既是被巡視黨組織履行配合職責(zé)的重要依據(jù),,也是對(duì)被巡視黨組織的剛性約束,。貫徹執(zhí)行《規(guī)定》,有利于強(qiáng)化被巡視黨組織和黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),,有利于進(jìn)一步規(guī)范巡視工作,,確保被巡視黨組織切實(shí)履行應(yīng)有職責(zé),推動(dòng)巡視工作依規(guī)依紀(jì),、有序高效開展,。
貫徹執(zhí)行《規(guī)定》有利于推動(dòng)深化政治巡視。政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,。深化政治巡視,、確保巡視監(jiān)督實(shí)效,是巡視組和被巡視黨組織共同的政治責(zé)任,,根本目的都是為了厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,�,!兑�(guī)定》對(duì)被巡視黨組織配合巡視工作提出明確要求,充分體現(xiàn)了政治巡視的最新精神,,也是深化政治巡視的客觀需要,。貫徹執(zhí)行《規(guī)定》,對(duì)于促進(jìn)被巡視黨組織深刻理解政治巡視內(nèi)涵,,提高政治站位和政治覺悟,,認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題,將起到十分重要的作用,。
貫徹執(zhí)行《規(guī)定》有利于凝聚巡視監(jiān)督合力,。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨在長期執(zhí)政條件下面臨的重大歷史課題。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式,,破解了黨內(nèi)監(jiān)督難題,,沖破了“歷史周期律”,有力印證我們黨完全有決心,、有能力解決自身存在的問題,。深化巡視監(jiān)督,需要監(jiān)督者與被監(jiān)督者同向用力,、同時(shí)發(fā)力,、同步合力。被巡視黨組織既是巡視監(jiān)督對(duì)象,,又是巡視參與主體,,要主動(dòng)融入巡視工作全過程,,積極為巡視組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件,、提供幫助,。貫徹《規(guī)定》,有利于被巡視黨組織強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),,自覺把接受巡視監(jiān)督與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來,,營造廣大干部群眾積極參與、共同發(fā)現(xiàn)和解決問題的監(jiān)督氛圍,,以巡視監(jiān)督帶動(dòng)黨內(nèi)其他監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,形成強(qiáng)大監(jiān)督合力,。
準(zhǔn)確把握《規(guī)定》新精神新要求
以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)配合責(zé)任
《規(guī)定》堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)、突出重點(diǎn),、利于操作的原則,立足巡視實(shí)踐,,對(duì)被巡視黨組織配合巡視工作各項(xiàng)任務(wù)作了細(xì)化,。被巡視黨組織要準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的新精神新要求,在思想認(rèn)識(shí),、責(zé)任要求,、方法措施上跟上中央要求,以《規(guī)定》的出臺(tái)和落實(shí)為契機(jī),,切實(shí)履行主體責(zé)任,,推動(dòng)巡視工作深入發(fā)展。
要在思想認(rèn)識(shí)上落實(shí),。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,,也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,,使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動(dòng),。巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,,是實(shí)現(xiàn)黨自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的有效途徑。被巡視黨組織要牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性,,把巡視作為政治體檢的過程,,作為貫徹中央重大決策部署的過程,作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程,,通過巡視進(jìn)行自我監(jiān)督,、自我糾錯(cuò)。要充分信任中央巡視組,,鼓勵(lì)和支持干部群眾反映情況和問題,。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去,,帶頭查找自身存在的問題,,帶頭如實(shí)向巡視組反映情況,在接受巡視監(jiān)督,、配合巡視工作上作出示范表率,。
要在協(xié)調(diào)配合上落實(shí)。十八屆中央巡視工作堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、與時(shí)俱進(jìn),,在總結(jié)實(shí)踐基礎(chǔ)上,形成了一整套完整規(guī)范的工作流程,�,!兑�(guī)定》突出巡視關(guān)鍵環(huán)節(jié),將被巡視黨組織配合任務(wù)具體化,。巡視準(zhǔn)備階段,,要召開黨委(黨組)專題會(huì)議,學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作新精神,,研究部署配合工作具體安排,,成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組,為巡視組開展工作提供必要條件,。巡視進(jìn)駐階段,,要及時(shí)與巡視組負(fù)責(zé)同志溝通,商定配合事項(xiàng),,召開巡視工作動(dòng)員會(huì),,主要負(fù)責(zé)人要就配合工作表明態(tài)度。巡視了解階段,,要全力協(xié)助巡視組做好個(gè)別談話,、調(diào)研座談,、查閱資料、信訪接待和輿情處置等工作,,涉及重要會(huì)議,、重要人事安排和紀(jì)律審查等事項(xiàng)要向巡視組通報(bào);對(duì)巡視組移交的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題,,要扭住不放,、立行立改。巡視反饋階段,,要按照巡視組要求,,組織召開巡視反饋會(huì)議,以黨內(nèi)文件形式印發(fā)巡視反饋意見,,并將反饋情況向社會(huì)公開,。
要在整改任務(wù)上落實(shí)。巡視是發(fā)現(xiàn)問題,,整改是解決問題,;巡視是政治體檢,整改是政治任務(wù),�,!兑�(guī)定》對(duì)做好巡視整改工作提出了具體要求。被巡視黨組織要堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任,,認(rèn)真組織落實(shí)巡視整改任務(wù)。要強(qiáng)化整改主體責(zé)任,,認(rèn)真研究巡視反饋意見,,制定整改方案,抓好整改落實(shí),,及時(shí)報(bào)送整改情況報(bào)告,;召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì),深刻剖析,、對(duì)照檢查,,做到真認(rèn)賬、真反思,,真整改,、真負(fù)責(zé)。被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人是巡視整改第一責(zé)任人,,要對(duì)整改成效負(fù)總責(zé),,嚴(yán)格把關(guān)整改質(zhì)量,對(duì)重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦。班子成員要一手抓自身整改,,一手抓分管部門和分管領(lǐng)域整改,。要及時(shí)處置巡視移交問題線索,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,堅(jiān)決減存量,、遏增量;對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,,要從體制機(jī)制上查找原因,,舉一反三、加強(qiáng)監(jiān)管,、堵塞漏洞,、完善制度,不斷提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。要加強(qiáng)巡視整改督查,,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)整改公開和成效宣傳,,將整改情況在黨內(nèi)通報(bào),、向社會(huì)公開,接受干部群眾監(jiān)督,。
要在嚴(yán)明紀(jì)律上落實(shí),。嚴(yán)明紀(jì)律是確保巡視工作有效開展的必然要求。巡視發(fā)現(xiàn),,有的被巡視黨組織干擾,、阻撓巡視工作,對(duì)巡視反饋意見不重視,、整改不到位,;有的黨員干部故意提供虛假情況、歪曲捏造事實(shí),、泄露巡視秘密等,。《規(guī)定》明確了被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員不支持不配合甚至干擾,、阻撓巡視工作的七種類型及處理方式,。巡視紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡視黨組織要牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,堅(jiān)決支持配合巡視工作,。對(duì)違反紀(jì)律的,要視情節(jié)輕重,,給予批評(píng)教育,、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。同時(shí),要切實(shí)發(fā)揮被巡視黨組織和干部群眾對(duì)巡視組的監(jiān)督作用,,配合巡視組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反紀(jì)律行為的,,既可以向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或巡視辦反映,,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)組織反映,用強(qiáng)有力的紀(jì)律約束,,確�,!兑�(guī)定》落到實(shí)處。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹
《規(guī)定》是黨中央堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨的重要制度成果,,也是巡視工作制度體系的重要組成部分。要從全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高度,,切實(shí)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹,,為巡視工作順利開展?fàn)I造良好氛圍,進(jìn)一步發(fā)揮中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,。
要深入領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》,。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,,列入各級(jí)黨校和干部培訓(xùn)計(jì)劃,,推動(dòng)黨員干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神實(shí)質(zhì)和基本要求,,增強(qiáng)支持配合巡視工作的思想自覺,、政治自覺和行動(dòng)自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》,,把學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)際成效作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn),,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
要全面執(zhí)行《規(guī)定》,。制度的生命力在于執(zhí)行,。被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),自覺將《規(guī)定》貫徹好執(zhí)行好,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織,、信訪等部門及其他有關(guān)單位要積極支持,、密切配合巡視工作,形成黨內(nèi)監(jiān)督合力,。巡視機(jī)構(gòu)和巡視干部要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)開展巡視,,認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》要求,在監(jiān)督他人的同時(shí)自覺接受他人監(jiān)督,,嚴(yán)守巡視工作紀(jì)律,,加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)維護(hù)巡視工作良好形象,。
要延伸落實(shí)《規(guī)定》�,!兑�(guī)定》第二十一條明確要求,,被巡視巡察黨組織配合省、自治區(qū),、直轄市黨委,,中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委),,市(地,、州、盟)和縣(市,、區(qū),、旗)黨委巡視巡察工作,參照《規(guī)定》執(zhí)行,。這是黨中央對(duì)各級(jí)黨組織支持配合巡視巡察工作作出的全覆蓋要求,。省區(qū)市、市地州盟,、縣市區(qū)旗黨委和開展巡視工作的中央有關(guān)部委,、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)要結(jié)合實(shí)際,制定和完善各級(jí)黨組織支持配合巡視巡察工作的具體實(shí)施辦法,。要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。(中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)1版)
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