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時(shí)代之問
來(lái)源:      發(fā)布時(shí)間:2017-07-19       

時(shí)代之問 

——政論專題片《將改革進(jìn)行到底》解說(shuō)詞(第一集)

  【解說(shuō)詞】 

  中國(guó),,五千年?duì)N爛文明孕育、滋養(yǎng)的國(guó)度,。 

  翻讀她厚重的歷史,,似乎每一頁(yè),都在求索與抗?fàn)�,、奮斗與崛起的交織輝映中堅(jiān)韌前行,,磅礴不息。 

  有人曾盛贊:凝視中國(guó),,如同欣賞一幅精心創(chuàng)作的畫卷,,無(wú)論局部還是整體,,總有著升騰不屈的氣勢(shì)。 

  30多年來(lái),,改革開放,,使中國(guó)迅速成長(zhǎng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力顯著提高,,人民生活極大改善,,中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。 

  然而,,粗放的發(fā)展方式,,也伴生著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),積累了一系列深層次的問題和矛盾:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,,區(qū)域,、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡;7000萬(wàn)人口渴望脫貧,,老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái),;部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,資源環(huán)境的承載已近極限,。 

  新的歷史時(shí)期,中國(guó),,不僅要破解當(dāng)下難題,,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉,,不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家的長(zhǎng)治久安,。 

  放眼世界,,國(guó)際金融危機(jī)影響仍未消散,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力,,全球治理困局凸顯,。地區(qū)沖突、恐怖主義,、極端主義甚囂塵上…… 

  世界,,面臨百年不遇的大變局。 

  中國(guó),,該如何走向未來(lái),?中國(guó),怎么辦,? 

  這,,是歷史之問,,是人民之問,也是——時(shí)代之問,! 

  【字幕】北京 人民大會(huì)堂 

  【解說(shuō)詞】 

  中國(guó)的偉大變革,,總是在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。而歷史,,透過(guò)一個(gè)個(gè)重要時(shí)刻,,為其標(biāo)注下鮮明的印記。 

  【字幕】北京 2012年11月15日 十八屆中央政治局常委中外記者見面會(huì) 

  【解說(shuō)詞】 

  2012年11月15日,,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕的第二天,,人民大會(huì)堂東大廳,再次鎖定全世界的目光,。 

  【同期】習(xí)近平總書記 

  我們的責(zé)任,,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨、全國(guó)各族人民,,接過(guò)歷史的接力棒,,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。這個(gè)重大的責(zé)任,,就是對(duì)人民的責(zé)任,。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),。 

  【解說(shuō)詞】 

  這,,是新一屆中央最高領(lǐng)導(dǎo)層的首次公開集體亮相。這,,是一份滿載承諾的政治宣言,。殷殷話語(yǔ)背后,一個(gè)驚艷世界的“中國(guó)故事”,,正悄然萌動(dòng),,徐徐開啟…… 

  【字幕】北京 國(guó)家博物館 

  【解說(shuō)詞】 

  2012年11月29日上午,幾輛中巴車緩緩駛?cè)胛《氪A⒌膰?guó)家博物館,。習(xí)近平總書記率領(lǐng)新一屆中央政治局常委集體參觀“復(fù)興之路”展覽,,首次正式提出了中國(guó)夢(mèng)。 

  【同期】習(xí)近平總書記 

  何為中國(guó)夢(mèng),?我以為,,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就是中華民族近代最偉大的中國(guó)夢(mèng),。因?yàn)檫@個(gè)夢(mèng)想,,它凝聚和寄托了幾代中國(guó)人的夙愿,它體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益,,它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼,。 

  【解說(shuō)詞】 

  飽含深情的夢(mèng)想詮釋,,點(diǎn)燃了中華兒女的澎湃激情,匯聚起萬(wàn)眾同心的磅礴力量,。有海外媒體稱,,習(xí)近平定義的中國(guó)夢(mèng),重新喚醒一個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想能力,,讓整個(gè)民族找到了未來(lái)感,。 

  【字幕】深圳 蓮花山公園 

  【解說(shuō)詞】 

  2012年12月8日,就任中共中央總書記20多天的習(xí)近平,,在溫暖的深圳,,開啟了他履新后的第一次國(guó)內(nèi)調(diào)研。 

  【同期】習(xí)近平總書記 

  鄧小平同志不愧為是中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師,,不愧為是我們中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開創(chuàng)者�,,F(xiàn)在我們也看到了,黨中央做出的改革開放的決定是正確的,,我們今后仍然要走這條正確的道路,。富國(guó)之路、富民之路,,要堅(jiān)定不移地走下去,,而且要有新開拓,要上新水平,。 

  【解說(shuō)詞】 

  75歲的陳開枝,,1992年曾以廣東省委副秘書長(zhǎng)的身份陪同鄧小平同志南方視察。整整20年后,,他再次見證了一個(gè)特殊的歷史時(shí)刻。 

  【同期】陳開枝 

  一上來(lái)先跟群眾握手,,握完手來(lái)這里站好,,過(guò)去給小平同志敬獻(xiàn)花籃。敬完花籃以后,,就在這里看深圳的變化發(fā)展,,也跟我們做了交談,也了解了當(dāng)年小平南巡的基本情況,。這個(gè)時(shí)候我們就沿著這里走過(guò)去,,種一棵樹,也是小平同志當(dāng)年種的高山榕,。 

  【解說(shuō)詞】 

  時(shí)隔20年,,歷史經(jīng)典瞬間的重現(xiàn),看似巧合,,卻意味深長(zhǎng),。 

  離開深圳,,習(xí)近平總書記又趕赴珠海、佛山和廣州,。這,,也正是1992年鄧小平南方視察時(shí)所走過(guò)的路線。 

  調(diào)研路上,,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),,改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。 

  從廣東返回北京20天后,十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)的主題,,就聚焦“改革”,。 

  習(xí)近平總書記在這次學(xué)習(xí)中明確指出,改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,、艱巨的,、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,,“改革開放只有進(jìn)行時(shí),,沒有完成時(shí)”。我們的改革,,是不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。在中國(guó)“往哪兒改”的問題上,,不能有絲毫含糊,。 

  【字幕】北京 2012年12月31日 十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí) 

  【同期】習(xí)近平總書記 

  沒有改革開放就沒有中國(guó)的今天,也就沒有中國(guó)的明天,。改革開放是一場(chǎng)深刻革命,,必須堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn),。方向決定道路,,道路決定命運(yùn)。 

  【解說(shuō)詞】 

  這是一位大國(guó)領(lǐng)袖遠(yuǎn)見卓識(shí)的清醒判斷,,更是關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的偉大抉擇,。 

  影響歷史的重大思考與行動(dòng),往往源于經(jīng)年累月沉淀的精華,。 

  在河北正定工作期間,,習(xí)近平就曾提出,要“做改革的擁護(hù)者,,做改革的實(shí)踐者,,做改革的清醒者,,做改革的保護(hù)者”。這是一位扎根基層泥土的縣委書記對(duì)于改革的深刻感悟,。 

  這之后,,他在廈門這一改革開放的前沿城市經(jīng)受歷練;在寧德開創(chuàng)黨政干部“四下基層”新模式,;在福州倡導(dǎo)服務(wù)型,、高效能政府;主政福建,,他成功推動(dòng)“晉江模式”和“閩臺(tái)合作”,。 

  在浙江工作期間,習(xí)近平于《之江新語(yǔ)》一書中寫到,,改革開放走過(guò)的道路,,就是一條在不斷克服困難中前進(jìn)的改革創(chuàng)新之路,就是一段“發(fā)展出題目,,改革做文章”的歷程,。 

  在上海工作期間,習(xí)近平以“開明睿智,,大氣謙和”八個(gè)大字拓展“城市精神”,,讓上海奮力站在改革潮頭。 

  而就任總書記后,,他將地方治理的成功經(jīng)驗(yàn),,豐富升華為國(guó)家治理戰(zhàn)略,與13億中國(guó)人民一起,,回應(yīng)著世界和時(shí)代的深切詢問,。 

  2013年4月,黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組經(jīng)中共中央政治局批準(zhǔn)正式成立,,習(xí)近平總書記親任組長(zhǎng),。 

  【同期】中共中央政策研究室原副主任 鄭新立 

  各個(gè)地方、各個(gè)部門很踴躍,,提出了上萬(wàn)條的改革建議。那么重點(diǎn)集中在什么地方呢,?既要體現(xiàn)全面深化這樣一個(gè)精神,,又不是面面俱到。最后總書記出了個(gè)高招,,集中解決制度性的問題,,集中解決社會(huì)矛盾比較尖銳的問題,集中解決群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,。 

  【解說(shuō)詞】 

  文件起草期間,,許多人提出,,新一輪改革涉及的部門和領(lǐng)域更多、推進(jìn)難度更大,、觸及利益更深,,必須有一個(gè)更高層級(jí)、更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”來(lái)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),。 

  大家的提議,,與習(xí)近平總書記的構(gòu)想不謀而合。他最終拍板決定,,將建立更高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí),。 

  【字幕】湖北 武漢新港 

  【解說(shuō)詞】 

  2013年7月,習(xí)近平總書記冒雨在湖北武漢考察,,并就改革相關(guān)情況進(jìn)行深度調(diào)研,。 

  就是在這間會(huì)議室里,習(xí)近平與湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部座談時(shí),,首次提出了改革的五大關(guān)系,,即解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,,頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系,,膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系,改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。 

  他說(shuō),,“改革的幾個(gè)關(guān)系,在湖北講,,實(shí)際也是對(duì)全國(guó)講”,。 

  【同期】中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書長(zhǎng) 王滿傳 

  總書記講要處理好這五大關(guān)系,講的是要認(rèn)識(shí)和把握改革的規(guī)律,,這既是改革的認(rèn)識(shí)論,,也是改革的方法論。我覺得它反映了總書記在全面系統(tǒng)總結(jié)我們國(guó)家過(guò)去三十多年改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,對(duì)進(jìn)一步深化改革,,系統(tǒng)、深邃的戰(zhàn)略思考,。 

  【解說(shuō)詞】 

  中國(guó)的全面深化改革,,注定是一場(chǎng)史無(wú)前例的偉大實(shí)踐和深刻變革。 

  每一步,都需精心布局,、運(yùn)籌帷幄,。每一步,都需謀定后動(dòng),、蹄疾步穩(wěn),。每一步,都要踏石留印,、抓鐵有痕,。 

  為了走好這堅(jiān)實(shí)的一步,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體奔波調(diào)研的足跡,,生動(dòng)地鐫刻于中華大地的山水之間,,體察世情民意、觸問基層所需,。人們透過(guò)這一幕幕,,讀解出以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意改革、帶領(lǐng)國(guó)家走向偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念與奮斗情懷,。 

  2013年11月,,黨的十八屆三中全會(huì)在北京召開。會(huì)議正式將全面深化改革的總目標(biāo)確立為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。 

  【字幕】北京 2014年9月5日 慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì) 

  【同期】習(xí)近平總書記 

  黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo),是兩句話組成的一個(gè)整體,,即“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。前一句規(guī)定了根本方向,,我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,,而不是其它什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下,,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向,。兩句話都講,才是完整的,。 

  【解說(shuō)詞】 

  由前后兩句話組成的全面深化改革總目標(biāo),,是自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),首次圍繞改革設(shè)立的宏大目標(biāo),。這一次全會(huì)作出的決定,,共啟動(dòng)了60條、300多項(xiàng)改革舉措,,涉及的范圍之廣、力度之大,均前所未有,。而《決定》(《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,,下同)明確提出的經(jīng)濟(jì)體制改革要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,更是中國(guó)共產(chǎn)黨改革理論的又一重大突破,。 

  【同期】國(guó)際貨幣基金組織原副總裁 朱民 

  我們當(dāng)時(shí)看到這個(gè)概念,,我就是很振奮的。因?yàn)樵谖覀兊捏w制改革的過(guò)程中,,一直是有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的問題,。特別是過(guò)去20年全球化以來(lái),市場(chǎng)資源配置的作用和范圍越來(lái)越廣,,中國(guó)走市場(chǎng)化道路的改革發(fā)展,,也是變成必然的趨勢(shì)。所以在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn),,來(lái)定義市場(chǎng)化起到更關(guān)鍵的資源配置作用,,我覺得是一個(gè)重大的政治和經(jīng)濟(jì)決策。 

  【解說(shuō)詞】 

  黨的十八屆三中全會(huì),,是中國(guó)改革“再出發(fā)”的一次總宣示,、總部署、總動(dòng)員,。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體中國(guó)人民,,正用深入思考和豐富實(shí)踐,作答著新一輪改革“全面”和“深化”這四個(gè)字的深刻內(nèi)涵,。 

  習(xí)近平總書記曾這樣闡釋:“全面深化改革,,全面者,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,,就需要有管總的目標(biāo),,也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題,。” 

  強(qiáng)調(diào)“全面”,,就是強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建起豐富全面的改革目標(biāo)體系。在全面深化改革的總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下,,中央明確了各領(lǐng)域的分目標(biāo),,改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性特征凸顯,。 

  強(qiáng)調(diào)“全面”,,就是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃的重要性。各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系,、相互交融,,任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其它領(lǐng)域,,同時(shí)也需要其它領(lǐng)域改革密切配合。唯有強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì),,才能開辟改革新局面,。 

  強(qiáng)調(diào)“全面”,就是強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建一整套更完備,、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系。全面,,體現(xiàn)在各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成里,,體現(xiàn)在改革的總體效應(yīng)、總體效果里,。 

  全面深化改革,,新在全面,難在深化,。 

  習(xí)近平總書記曾做過(guò)這樣的比喻:中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年,,已進(jìn)入深水區(qū),好吃的肉都吃掉了,,剩下的都是難啃的硬骨頭,。這一比喻,生動(dòng)詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義,。 

  強(qiáng)調(diào)“深化”,,就是強(qiáng)調(diào)改革不能浮于表面,必須向縱深推進(jìn),。必須在以往改革成果的基礎(chǔ)上,,再上層樓、再進(jìn)一步,、再深一層,。 

  強(qiáng)調(diào)“深化”,就是強(qiáng)調(diào)要具備攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定意志,。改革越入縱深,,各種矛盾問題越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜,。改革開放中的矛盾,,只能用改革開放的辦法來(lái)解決。 

  強(qiáng)調(diào)“深化”,,就是強(qiáng)調(diào)改革者要敢于觸碰深層利益,,敢于改手中的權(quán)、去部門的利,、割自己的肉,、動(dòng)一些人的奶酪,。改革者要敢闖敢試,能盡責(zé),,敢擔(dān)當(dāng),。 

  【同期】新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng) 鄭永年 

  改革先易后難,先吃肉后啃骨頭,。還有就是說(shuō)你改革,早期改革的話我覺得比較容易一點(diǎn),,因?yàn)槟莻(gè)時(shí)候大家都很窮,,中國(guó)人所說(shuō)的窮則思變,因?yàn)楹芨F,,大家互相發(fā)揮自己的能動(dòng)性,。但是改革到后面的話,我覺得不是處于饑餓狀態(tài)了,,很多人已經(jīng)吃飽了,,甚至有的人吃胖了,他不想動(dòng)了,,那你怎么辦呢,?我們就通俗地說(shuō),有既得利益產(chǎn)生了,。早期既得利益少,,后來(lái)既得利益龐大了,那你要克服既得利益,,怎么辦呢,? 

  【解說(shuō)詞】 

  沒有比人更高的山,沒有比腳更長(zhǎng)的路,。再高的山,,再長(zhǎng)的路,只要鍥而不舍前進(jìn),,就有達(dá)到目的的那一天,。改革面對(duì)的矛盾越多、難度越大,,越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn),、攻堅(jiān)克難的信心,越要有“明知山有虎,,偏向虎山行”的勇氣,。 

  2013年12月30日,中共中央政治局召開會(huì)議,,決定成立由習(xí)近平任組長(zhǎng),,李克強(qiáng),、劉云山、張高麗任副組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥,,再次引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。 

  【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 張卓元 

  中央成立這個(gè)小組,,我們大家都覺得是非常有針對(duì)性,,而且都寄很大的希望。因?yàn)槲覀兏母镌绞沁M(jìn)入深水區(qū),,到攻堅(jiān)克難的階段了,,沒有自上而下的推動(dòng),越來(lái)越難,。 

  【解說(shuō)詞】 

  以黨的十八屆三中全會(huì)和中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志,,中國(guó)全面深化改革的恢弘巨幕,壯麗開啟,! 

  中國(guó)的全面深化改革,,是一場(chǎng)以問題為導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn),、重點(diǎn)突破的持久戰(zhàn),。 

  習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,,又在不斷解決問題中而深化”,。能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題,是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。 

  全面深化改革三年多來(lái),,堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”是其鮮明特征。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,要善于抓主要矛盾,,讓全面深化改革既形成統(tǒng)籌推進(jìn)之勢(shì),又展現(xiàn)重點(diǎn)突破之力,。在一些重大改革領(lǐng)域,,中央既作出整體推進(jìn)的部署,又選準(zhǔn)重點(diǎn),,鮮明提出改革的先手棋是什么,、當(dāng)頭炮打哪里。在一些復(fù)雜的改革難題面前,,中央引導(dǎo)大家去準(zhǔn)確判斷問題的主與次,、輕與重、急與緩,,用符合實(shí)際情況,、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時(shí)間表,、路線圖,推動(dòng)全面深化改革攻堅(jiān)克難,。 

  堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破,,極大地提升了全面深化改革的針對(duì)性,、突破性和有效性,增加了改革的深度,、銳度和整體力度,。 

  改革和法治,如鳥之兩翼,、車之兩輪。中國(guó)的全面深化改革,,是一場(chǎng)注重法治引領(lǐng),、強(qiáng)化制度創(chuàng)新的根本性變革。 

  習(xí)近平總書記多次指出,,在全面深化改革中,,要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,。這一論斷,,鮮明定義了“改革”與“法治”的辯證關(guān)系,即重大改革要于法有據(jù),,立法要主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要,。 

  【同期】全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 許安標(biāo) 

  在改革進(jìn)程中來(lái)完善法治,我們改革實(shí)踐中有些制度,、有些實(shí)踐探索,、有一些成功的經(jīng)驗(yàn)上升到法律層面,那么就是完善法治,。同時(shí)改革也要在法治的軌道上進(jìn)行,,這樣就增強(qiáng)我們改革的這種權(quán)威性。 

  【解說(shuō)詞】 

  全面深化改革三年多來(lái),,制度設(shè)計(jì),、制度安排、制度完善,、制度保障,、制度銜接,始終是總書記論及改革時(shí)的“高頻詞”,。而一大批關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革,,正在為我國(guó)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。 

  以制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)改革,,更能越過(guò)事物的表象,,擊中改革的要害,抓住改革的根本,;更能使改革態(tài)勢(shì)躍出局部,,延展到全局;更能使改革力度穿透表面,,抵達(dá)矛盾匯聚的深處和利益交錯(cuò)的樞紐,。 

  以制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)改革,更能體現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)需要,,有利于在改革的破與立之間,,在此項(xiàng)改革與彼項(xiàng)改革之間,在改革與法治之間,,構(gòu)建起穩(wěn)定的連接體系,。 

  在法治引領(lǐng)下的制度創(chuàng)新,極大地提升了全面深化改革的制度含量,,讓改革中的“破”更有分量,,讓改革中的“立”更加穩(wěn)固。 

  中國(guó)的全面深化改革,,既注重頂層設(shè)計(jì)也注重基層探索,,既抓方案出臺(tái)也抓效果落地,彰顯著睿智嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母母锢砟钆c務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),。 

  習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),,“無(wú)論改革推進(jìn)到什么階段,人民首創(chuàng)精神都不能忽視”,。 

  全面深化改革,,始終將“頂層設(shè)計(jì)”和“基層探索”二者有機(jī)結(jié)合。 

  俗話說(shuō),,撼山易,、治水難。曾經(jīng),,“九龍治水,、各管一段”。為破解分割管理這一老大難問題,,近年來(lái),,我國(guó)多省市試點(diǎn)推行“河長(zhǎng)制”,將河流水域由“河長(zhǎng)們”分段管護(hù)、包片負(fù)責(zé),,河流污染得到了有效控制,。總結(jié)基層探索的成功經(jīng)驗(yàn),,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議正式審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,。“河長(zhǎng)”,從此遍及全國(guó),。 

  【同期】經(jīng)濟(jì)學(xué)家 劉世錦 

  現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)是要頂層設(shè)計(jì),,同時(shí)要有基層的實(shí)驗(yàn),這兩個(gè)方面缺一不可,、相輔相成,。作為頂層設(shè)計(jì),我的理解就是解決兩個(gè)問題,,第一就是指方向,,第二就是要?jiǎng)澋拙。方向搞清楚了,、底線劃清楚了,,剩下就是到底一種什么樣的體制機(jī)制是管用的,是符合實(shí)際的,。這個(gè)還是要讓我們各級(jí)地方政府、我們的企業(yè),、我們的人民群眾大膽地去試,。 

  【解說(shuō)詞】 

  全面深化改革改到深處,沒有輕松愉快,,沒有現(xiàn)成答案,,沒有后退余地,沒有徘徊理由,。 

  如今,,“改革要抓鐵有痕、踏石留印”,,“要聚焦,、聚神、聚力抓落實(shí)”……習(xí)近平總書記的許多改革“金句”,,人們?cè)缫讯炷茉敗?nbsp;

  針對(duì)一些地方和部門存在懶改,、慢改、假改和不會(huì)改的現(xiàn)象,,習(xí)近平總書記多次指出,,廣大黨員干部在全面深化改革中必須要盡責(zé)擔(dān)當(dāng),既當(dāng)改革促進(jìn)派,,又做改革實(shí)干家,;黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵,,要親自抓、帶頭干,,勇于挑最重的擔(dān)子,,啃最硬的骨頭。 

  中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組也不斷圍繞建立全過(guò)程,、高效率,、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制,開展改革督察,,抓好改革試點(diǎn)等工作作出部署,。 

  “勝利不會(huì)向我走來(lái),我必須自己走向勝利,。” 

  美國(guó)詩(shī)人穆爾的這句話,,常被習(xí)近平總書記提及和引用。三年多來(lái),,高度重視頂層設(shè)計(jì),,充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神,堅(jiān)定不移抓改革舉措的落準(zhǔn),、落細(xì),、落實(shí),已成為全面深化改革的鮮明特征,。 

  中國(guó)的全面深化改革,,是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的宏大布局,。“獲得感”一詞,,詮釋著改革永恒不變的價(jià)值底色。 

  在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的《決定》中,,“人民是改革的主體”這一論斷,,格外醒目。 

  許多國(guó)外媒體和政要也撰文寫道:強(qiáng)調(diào)人民性,,以人民為中心,,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果服務(wù)人民,,這是習(xí)近平一以貫之的民本情懷,。 

  【字幕】美國(guó) 2015年9月22日 西雅圖市歡迎宴會(huì)上的演講 

  【同期】習(xí)近平總書記 

  上世紀(jì)60年代末,我才十幾歲,,就從北京到中國(guó)陜西延安市一個(gè)叫梁家河的小村子,,我到那兒去當(dāng)了農(nóng)民,在那里度過(guò)了七年的時(shí)光。那時(shí)候我和鄉(xiāng)親們都住在土窯洞里,,睡的是土炕,,鄉(xiāng)親們的生活十分的困苦,經(jīng)常是幾個(gè)月吃不到一塊肉,。我了解鄉(xiāng)親們最需要什么,。 

  【字幕】陜西延安 梁家河村 

  【解說(shuō)詞】 

  七年的農(nóng)村生活、七年的甘苦與共,。那段與黃土高原的純樸鄉(xiāng)親同吃,、同住、同勞動(dòng)的艱辛歲月,,讓習(xí)近平和當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚情誼,,也使他更深切了解到什么是中國(guó)的農(nóng)村、什么是百姓的喜怒哀樂,、什么是中國(guó)的基本國(guó)情,。他對(duì)人民的深情和對(duì)腳下這片土地的擔(dān)當(dāng),已深深融入他的執(zhí)政理念和人生追求中,。 

  2017年新年前夕,,人們透過(guò)電視屏幕,再一次感受到國(guó)家最高領(lǐng)袖那份深沉而溫暖的牽掛,。 

  【字幕】北京 2017年新年賀詞 

  【同期】習(xí)近平總書記 

  新年之際,,我最牽掛的還是困難群眾,他們吃得怎么樣,、住得怎么樣,,能不能過(guò)好新年、過(guò)好春節(jié),。 

  【解說(shuō)詞】 

  人民有所呼,改革有所應(yīng),。透過(guò)這殷殷話語(yǔ)循此回望,,從習(xí)近平就任總書記僅一個(gè)月,就冒雪趕赴河北阜平“看真貧,、扶真貧”,,到給獨(dú)龍族鄉(xiāng)親復(fù)信囑托“加快脫貧致富步伐”;從在湖南苗寨首次提出“精準(zhǔn)扶貧”,,到遍及大江南北的堅(jiān)實(shí)足跡,,帶領(lǐng)幾千萬(wàn)貧困人口整體脫貧的莊嚴(yán)承諾,正被中國(guó)共產(chǎn)黨人以實(shí)際行動(dòng),,賦予著最豐厚的內(nèi)涵,。 

  【同期】江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民 彭水生 

  你是我們的好領(lǐng)導(dǎo),那么遠(yuǎn)到我們這個(gè)窮山溝里來(lái),這是我們?nèi)綔系母�,,是我們中�?guó)人的福氣,。你呀,不錯(cuò)嘞,!好書記呀,,我們代表這些群眾大家一起都?xì)g迎你。現(xiàn)在中央的政策好,,對(duì)我們老百姓關(guān)心都很好,! 

  【解說(shuō)詞】 

  煥發(fā)改革熱情、投身改革實(shí)踐,、分享改革成果,,人民始終是改革的主體。 

  全面深化改革因?yàn)榫o緊扣住人民所愿,,緊緊依靠人民智慧,,而充滿生機(jī)活力。 

  全面深化改革,,是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的又一次偉大覺醒,。 

  正是這一偉大覺醒,孕育了她在新時(shí)期從理論到實(shí)踐的一個(gè)個(gè)偉大創(chuàng)造,。 

  黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:從十八大正式提出全面建成小康社會(huì),,到三中全會(huì)吹響全面深化改革集結(jié)號(hào),;從四中全會(huì)提出全面依法治國(guó),到五中全會(huì)以新發(fā)展理念布局“十三五”,,再到六中全會(huì)全面從嚴(yán)治黨的新部署……一幕幕宏大布局漸次展開,。 

  今天的神州大地,正發(fā)生著數(shù)不清的改變,。億萬(wàn)中華兒女的力量匯聚,,延展為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中最為璀璨的特殊單元,篤定決絕,,豪邁而清晰,。 

  習(xí)近平總書記曾經(jīng)這樣闡述:如果把全面深化改革比作建造大廈的話,頭三年是夯基壘臺(tái),、選材備料,、立柱架梁的三年,,這個(gè)重要的階段性目標(biāo)達(dá)到了,實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)就邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步,。 

  放眼今日中國(guó),,全面深化改革各主要領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。 

  緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有效率,、更加公平、更可持續(xù),。 

  緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,,中國(guó)的人民民主更加廣泛,、更加充分、更加健全,。 

  緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革,為中華民族復(fù)興凝聚強(qiáng)大的精神力量,。 

  緊緊圍繞更好保障和改善民生,、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,關(guān)照百姓冷暖,,提高,、改善人民生活質(zhì)量,促進(jìn)人的全面發(fā)展,。 

  緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革,,“看得見山,望得見水,,記得住鄉(xiāng)愁”,,促進(jìn)人與自然的和諧共處。 

  緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革,永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性,。 

  緊緊圍繞著人民群眾的獲得感,,濃墨重彩,,舒展畫卷,。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,回應(yīng)了億萬(wàn)公眾“有恒產(chǎn)者有恒心”的期待,;全面二孩政策落地,,促進(jìn)了人口均衡發(fā)展,;戶籍制度改革,讓更多人享有均等化的公共服務(wù),;精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,,努力補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)的最大短板;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,發(fā)起了向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的總攻,;以考試招生制度改革為龍頭,教育改革力促均衡發(fā)展,。 

  黨的十八屆三中全會(huì)閉幕時(shí),,海外輿論對(duì)中國(guó)確定的幾百項(xiàng)改革任務(wù)曾不乏懷疑之聲。如今,,面對(duì)中國(guó)全面深化改革已基本確立的“四梁八柱”和一項(xiàng)項(xiàng)重大成果,,他們紛紛作出這樣的評(píng)價(jià):“環(huán)顧世界,沒有一個(gè)國(guó)家能像當(dāng)今中國(guó)這樣,,以一種說(shuō)到做到,、只爭(zhēng)朝夕的方式推進(jìn)改革”。 

  【字幕】 

  2014年,,中央深改組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,,各方面共出臺(tái)370個(gè)改革方案。 

  2015年,,中央深改組確定的101個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,,各方面共出臺(tái)415個(gè)改革方案。 

  2016年,,中央深改組確定的97個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,,各方面共出臺(tái)419個(gè)改革方案。 

  2017年上半年,,中央深改組已審議60多個(gè)重點(diǎn)改革文件,。 

  【解說(shuō)詞】 

  黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),全面深化改革,,已成為當(dāng)今中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征,。它讓全體中國(guó)人民受益,也為全球治理提供著中國(guó)智慧,、中國(guó)方案和中國(guó)信心,。 

  【同期】世界經(jīng)濟(jì)論壇主席 施瓦布 

  如今中國(guó)擁有強(qiáng)大的聲音。為了世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的,、強(qiáng)勁的,、包容性的增長(zhǎng),我們需要進(jìn)行國(guó)際合作,,而中國(guó)可以承擔(dān)起引領(lǐng)性的角色,。 

  【解說(shuō)詞】 

  中國(guó)的全面深化改革,,充分發(fā)揮了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的中國(guó)共產(chǎn)黨,,正穩(wěn)健地領(lǐng)導(dǎo)著改革的恢弘進(jìn)程。 

  【字幕】北京 2016年7月1日 慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì) 

  【同期】習(xí)近平總書記 

  走得再遠(yuǎn),,走到再光輝的未來(lái),,也不能忘記走過(guò)的過(guò)去,不能忘記為什么出發(fā),。面向未來(lái),,面對(duì)挑戰(zhàn),全黨同志一定要不忘初心,,繼續(xù)前進(jìn),。 

  【解說(shuō)詞】 

  不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),! 

  在推動(dòng)全面深化改革的偉大實(shí)踐中,,習(xí)近平總書記已親自主持召開了36次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,共審議,、通過(guò)重點(diǎn)改革文件340多個(gè),。 

  中國(guó)的全面深化改革,循前人改革之偉業(yè),,立足今天,,面向未來(lái),始終在路上,,永遠(yuǎn)在路上,。 

  回首全面深化改革大幕開啟后的1200多個(gè)日日夜夜,一個(gè)個(gè)熠熠生輝的瞬間,,正在為夢(mèng)想中國(guó)的改革征程注入無(wú)窮動(dòng)力,。 

  一代人有一代人的使命,一代人有一代人的長(zhǎng)征,。而今天的長(zhǎng)征路,,就是必須將改革進(jìn)行到底! 

  全面深化改革,,是一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大實(shí)踐,。習(xí)近平總書記基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的深刻洞察,以戰(zhàn)略思維謀全局,,以辯證思維解矛盾,,以法治思維圖善治,以系統(tǒng)思維聚合力,,以底線思維定邊界,,以創(chuàng)新思維增活力,以開放思維拓視野……這些新的改革思想,,夯筑著一個(gè)國(guó)家治國(guó)理政的基石,,并正在成為人類文明的一部分。這些改革思想,,塑造著一個(gè)更具實(shí)力,、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的社會(huì)主義中國(guó),也開辟了中國(guó)改革開放道路的全新境界,。 

  全面深化改革,,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論的豐富和發(fā)展。它透過(guò)一個(gè)個(gè)重大理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,,回應(yīng)了全面深化改革“為什么改”“往哪兒改”“為誰(shuí)改”“怎么改”“如何改到位”等時(shí)代關(guān)切,也深刻作答著新的歷史時(shí)期如何走好中國(guó)道路,,如何完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等一系列重大課題。 

  全面深化改革,,是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的強(qiáng)大動(dòng)力,,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟,,帶領(lǐng)全體中華兒女堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,,在歷史的時(shí)空坐標(biāo)里,譜寫著最雄渾壯美,、豪邁空前的時(shí)代樂章�,。ㄈ嗣袢�?qǐng)?bào)第9版)

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