現(xiàn)在是：
一年前的7月8日，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》正式施行,。一年來(lái),，問(wèn)責(zé)條例實(shí)施情況如何？透過(guò)這一年中央紀(jì)委網(wǎng)站點(diǎn)名道姓通報(bào)的176起,、323人次責(zé)任追究典型案例,，我們來(lái)看看一年中問(wèn)責(zé)通報(bào)有什么特點(diǎn)：
一年以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站共點(diǎn)名道姓通報(bào)176起,、323人次責(zé)任追究典型問(wèn)題
2016年7月-2017年7月,，問(wèn)責(zé)條例頒布施行以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站共點(diǎn)名道姓通報(bào)176起責(zé)任追究典型問(wèn)題,，涵蓋北京,、河北、山西,、內(nèi)蒙古,、吉林、上海、福建,、江西、山東,、河南,、湖北、湖南,、廣東,、廣西、海南,、重慶,、四川、貴州,、云南,、寧夏、青海,、新疆等22個(gè)省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),。
通報(bào)的176起典型問(wèn)題中，共問(wèn)責(zé)323人次,。被問(wèn)責(zé)的黨員干部當(dāng)中,，既包括李立國(guó)、竇玉沛,、陳傳書,、曲淑輝等4名中管干部，也包括大量基層黨政干部,。問(wèn)責(zé)的板子不縱容,、不遺漏，不管處在怎樣的領(lǐng)導(dǎo)職位,，只要失職失責(zé),，板子都會(huì)打下去。
突出主體責(zé)任：通報(bào)中被追究主體責(zé)任的占3/4
根據(jù)問(wèn)責(zé)條例規(guī)定,，一旦發(fā)生失職失責(zé)的情況,，既追究黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，又追究黨組織的責(zé)任,；既追究主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。據(jù)通報(bào)的176起問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題：128起問(wèn)題中追究了相關(guān)人員的主體責(zé)任,，占總數(shù)的73%，體現(xiàn)了抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。同時(shí),，43起問(wèn)題中追究了相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任,，21起問(wèn)題中追究了相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，7起問(wèn)題中追究了相關(guān)黨組織的責(zé)任,。“問(wèn)責(zé)之網(wǎng)”無(wú)處不在,，使每個(gè)黨組織和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部體會(huì)到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),。
在各地的問(wèn)責(zé)實(shí)踐當(dāng)中,，也體現(xiàn)了分清責(zé)任、權(quán)責(zé)對(duì)等,、責(zé)罰一致的原則,。2013年至2015年，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)發(fā)生違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費(fèi),、違規(guī)收費(fèi),、教師違規(guī)辦理出國(guó)手續(xù)等違紀(jì)問(wèn)題，校黨委書記,、紀(jì)委書記分別因履行主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)。同時(shí),，校長(zhǎng)被追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，分管出國(guó)審批工作的校黨委副書記被追究直接責(zé)任。由此可見,，有權(quán)必有責(zé),，失責(zé)必追究。無(wú)論是哪一級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，無(wú)論分管什么工作,，都要擔(dān)起自己肩上的那份責(zé)任，把管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí),。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”：通報(bào)中被問(wèn)責(zé)的對(duì)象里,，一把手占多數(shù)
2012-2016年4年間，因單位多人違紀(jì)違法,，北京市西城區(qū)環(huán)保局黨組書記,、局長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)；2016年,，因落實(shí)危房改造補(bǔ)助資金工作不力,，貴州省盤縣大山鎮(zhèn)原黨委書記被問(wèn)責(zé)……在被通報(bào)的323人次中，被問(wèn)責(zé)的地區(qū),、單位,、部門一把手達(dá)到186人次，占問(wèn)責(zé)總?cè)舜蔚?8%。
開展問(wèn)責(zé)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,。落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,，關(guān)鍵在黨委、要害在一把手,，根本要靠以上率下,，層層傳導(dǎo)壓力。
正人先正己,，紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去：通報(bào)中因監(jiān)督責(zé)任履行不力，問(wèn)責(zé)紀(jì)檢干部50人次
紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),，失職失責(zé)更要被問(wèn)責(zé),。上個(gè)月，中央紀(jì)委通報(bào),，曲淑輝同志擔(dān)任中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長(zhǎng),、民政部黨組成員期間，未按照黨中央要求履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,，對(duì)駐在部門所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題嚴(yán)重失職失責(zé),，受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
問(wèn)責(zé)條例頒布施行以來(lái),，曲淑輝不是第一個(gè)被問(wèn)責(zé)的紀(jì)檢干部,，在被通報(bào)的323人次中，紀(jì)檢干部被問(wèn)責(zé)50人次,。他們當(dāng)中,，有人作為紀(jì)檢組長(zhǎng)，明知本單位連續(xù)發(fā)生虛列會(huì)議套取資金的行為,，不制止不糾正,，也沒有向上級(jí)報(bào)告；有人身為紀(jì)委書記,，班子成員超標(biāo)準(zhǔn)操辦婚宴,，不僅未提醒制止，反而親身參與,，造成不良社會(huì)影響……如果連紀(jì)檢干部都樂(lè)于當(dāng)“和事佬”,，從嚴(yán)治黨又如何嚴(yán)起？正人先正己,，加大問(wèn)責(zé)力度,，首先要從中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和派駐紀(jì)檢組做起，從紀(jì)檢系統(tǒng)自身做起,，對(duì)監(jiān)督責(zé)任缺失,、“探頭”作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置,，該去問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的,，以及紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的,，就要問(wèn)紀(jì)委書記,、紀(jì)檢組長(zhǎng)的責(zé)。
問(wèn)責(zé)必須突出政治責(zé)任：通報(bào)中因黨的建設(shè)缺失,、維護(hù)黨的紀(jì)律不力被問(wèn)責(zé)的情況最多
問(wèn)責(zé)問(wèn)的是政治責(zé)任,，要通過(guò)壓實(shí)責(zé)任，讓黨的路線方針政策得到落實(shí),。問(wèn)責(zé)條例緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,、維護(hù)黨的紀(jì)律,、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面歸納問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，為強(qiáng)化問(wèn)責(zé)提供制度依據(jù),。在被通報(bào)的176起問(wèn)題中,，本地區(qū)、本單位出現(xiàn)“黨的建設(shè)缺失”的情形最多,，有77起問(wèn)題,，占24%；其次,，71起問(wèn)題屬于維護(hù)黨的紀(jì)律不力,，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，甚至本地區(qū),、本單位一時(shí)間出現(xiàn)多人違紀(jì)違法問(wèn)題,。另有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)國(guó)家扶貧政策不力，搞好人主義,、一團(tuán)和氣,，或者管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒有得到有效遏制等問(wèn)題被問(wèn)責(zé)。還有一個(gè)案件涉及多個(gè)問(wèn)責(zé)情形的情況,。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上說(shuō)：“要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一,，對(duì)‘四風(fēng)’問(wèn)題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),，同時(shí)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，督促黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”在77起“黨的建設(shè)缺失”問(wèn)題中,，有75起問(wèn)題屬于“中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),，作風(fēng)建設(shè)流于形式”,。具體情形包括：系統(tǒng)內(nèi)、班子內(nèi)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題長(zhǎng)期存在,、多次發(fā)生,、情況突出，或造成惡劣影響,；本單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,，存在設(shè)立“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、違規(guī)組織培訓(xùn),、公款消費(fèi)、公車私用,、辦公用房超標(biāo)等問(wèn)題,；對(duì)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題，沒有及時(shí)提醒,、制止……在這些問(wèn)題中,，不但違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的黨員干部本人受到了處理,，其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也被嚴(yán)厲追責(zé),。
除“通報(bào)批評(píng)”以外，通報(bào)中對(duì)黨員干部問(wèn)責(zé)的方式由多到少依次為“紀(jì)律處分”,、“誡勉”,、“組織調(diào)整或組織處理”等
沒有有效的追責(zé)手段，問(wèn)責(zé)就等于失去了“牙齒”,，毫無(wú)威懾力,。各地在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，實(shí)踐“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài),，綜合運(yùn)用條例規(guī)定的方式方法開展問(wèn)責(zé),。在通報(bào)的323人次中：誡勉談話26人次；組織調(diào)整或組織處理21人次,；紀(jì)律處分269人次,，其中黨內(nèi)警告160人次，黨內(nèi)嚴(yán)重警告95人次,，撤銷黨內(nèi)職務(wù)7人次,，留黨察看7人次，開除黨籍1人次,。另外,，在網(wǎng)站通報(bào)曝光均屬于通報(bào)一類處理方式，共323人次,。
動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次,。一年以來(lái)的實(shí)踐,，一個(gè)個(gè)鮮活的問(wèn)責(zé)案例，警示,、督促著各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)起來(lái),。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）
魯公網(wǎng)安備 37162302000056
