現(xiàn)在是：
日前,，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》，明確提出到建黨100周年時,，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系,。
治國必先治黨,，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度,。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重大決策部署,，大力推進(jìn)黨的制度建設(shè),，統(tǒng)籌謀劃、不斷創(chuàng)新,，一張從嚴(yán)管黨治黨的制度網(wǎng)絡(luò)越織越密,。
統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)——黨的法規(guī)制度體系不斷完善
完善以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度,、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度,、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度4大板塊,。
《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》對加強(qiáng)新形勢下黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提出明確要求、作出統(tǒng)籌部署,。
治國有常,，治黨重綱。黨的十八大以來,，中央不斷加大黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)力度,，出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%,。
立柱架梁,，重大制度建設(shè)成果不斷推出——
2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程,。
“這是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重大制度創(chuàng)新,。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,。
2017年3月1日起，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》正式施行,。一年多以前，《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》于2015年12月25日起施行,。兩部條例,，一部是建立70多年的黨組制度首次立規(guī)，一部是實(shí)施近20年的地方黨委工作條例首次修訂,。
選賢任能,，黨的組織建設(shè)明晰導(dǎo)向——
凈化政治生態(tài)，重在選人用人,。
2015年7月,，中央印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》。2016年,，江西南昌有6名縣級干部因考核成績不佳調(diào)整了工作崗位,。
領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，動了真格,。截至2016年底,，全國已依規(guī)調(diào)整縣處級以上干部1.7萬多人，其中中管干部94人,，“能者上,、庸者下、劣者汰”成為鮮明導(dǎo)向,。
為推動形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境,，中央近年來修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》、印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,、修訂印發(fā)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》……逐步形成了從嚴(yán)治吏,、嚴(yán)格干部選拔任用的完整環(huán)節(jié)。
直面問題,，制度建設(shè)網(wǎng)絡(luò)越織越密——
2013年2月初,，習(xí)近平總書記對“舌尖上的浪費(fèi)”“樓堂館所的豪華”等多次作出重要批示要求堅(jiān)決整治。9個月后,，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》印發(fā)施行,，成為從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)的綜合性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),。
以此為引領(lǐng),，從預(yù)算管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車到因公臨時出國,、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等,，一系列制度框架織起了厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的制度之籠,。
大膽探索,、與時俱進(jìn)——管黨治黨體制機(jī)制不斷創(chuàng)新
今年3月17日，浙江杭州上城區(qū)監(jiān)委將一份《立案審批表》送到區(qū)委書記的案頭,。審批表上的涉案人員余某并非黨員且級別較低,，但這卻是浙江省國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作啟動以來的第一例監(jiān)察留置措施。
2016年11月,，中辦印發(fā)《關(guān)于在北京市,、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,，從體制機(jī)制,、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐,，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。
2016年12月25日,，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過相關(guān)決定,，為這一重大改革提供了法治保障。
據(jù)浙江省紀(jì)委,、監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，改革后，浙江省紀(jì)委,、監(jiān)委共設(shè)13個紀(jì)檢監(jiān)察室,，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對省直單位和11個市的日常監(jiān)督；執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法線索的初步核實(shí)和立案審查,，沒有固定聯(lián)系地區(qū)和單位,，實(shí)行一事一交辦、一案一受理,。
與監(jiān)察體制改革相似,，巡視工作探索同樣是黨的十八大以來大膽探索、填補(bǔ)空白的重大制度創(chuàng)新舉措,。
2015年8月,，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》頒布實(shí)施。
從首輪巡視探索“三個不固定”到第三輪巡視首次探索開展專項(xiàng)巡視,，從第六輪巡視開始探索分類專項(xiàng)巡視到第九輪巡視首次開展“回頭看”,、殺出“回馬槍”……巡視“劍法”年年創(chuàng)新，發(fā)揮了強(qiáng)有力的震懾作用,�,！�
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中,，50%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的,。
截至2017年4月底，根據(jù)巡視移交問題線索,，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案廳局級干部1225人,，縣處級干部8684人。
2017年5月,，中央政治局審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》，對中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作,、市縣巡察工作,、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視,、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障,。
以上率下、落地生根——全面從嚴(yán)治黨成效充分彰顯
善治貴有良法,，良法貴在執(zhí)行,。
《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》明確要求，要提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力,，要堅(jiān)持以上率下,，從各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以身作則,、嚴(yán)格要求,，帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)。
黨的十八大以來,，黨中央一手抓法規(guī)制度完善,，一手抓有效落實(shí)，多措并舉讓鐵規(guī)發(fā)力,。
以上率下,，黨內(nèi)法規(guī)制度成為黨員干部的“必修課”——
2016年4月，“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育工作座談會召開，從中央到地方,，全體中共黨員把黨章黨規(guī)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,。一年來,，所有的黨支部普遍開展專題學(xué)習(xí)討論4次以上，黨小組普遍做到1至2個月進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí),。
2017年4月,，習(xí)近平總書記對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨,、組織建黨,、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程,，要堅(jiān)持不懈抓下去,。
及時解讀，推動制度精神精準(zhǔn)執(zhí)行——
既要立法,，也要講法,。2015年7月，中央印發(fā)第一部關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)解釋的規(guī)定,，對黨內(nèi)法規(guī)解釋工作進(jìn)行全面規(guī)范,，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)統(tǒng)一正確實(shí)施。
同時,，中央堅(jiān)持黨內(nèi)法規(guī)能公開盡量公開,，同時加大宣傳解讀力度�,！吨袊伯a(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》頒布后,，中央辦公廳在17個省區(qū)市和中央單位培訓(xùn)2萬余人；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》修訂出臺后,，中組部連續(xù)舉辦12期培訓(xùn)班,，赴各地開展條例輔導(dǎo)近200場次。
強(qiáng)化督察,，黨的建設(shè)制度改革落地生根——
隨著黨的制度建設(shè)不斷深入,，督察落實(shí)的舉措也持續(xù)跟進(jìn)。
2015年,，中央對《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》和《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》兩個文件落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督察,，從加強(qiáng)對“一把手”用人權(quán)的監(jiān)督、嚴(yán)把干部廉政關(guān)等5個方面提出改進(jìn)措施,。2016年,，中央又對《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》等文件落實(shí)情況開展了督察。
督察工作牢牢牽住問責(zé)的“牛鼻子”,，嚴(yán)肅查處違反和破壞黨內(nèi)法規(guī)制度的行為,，制度管黨治黨的效用越來越顯著。
功成非一朝一夕,。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn),，黨的建設(shè)新的偉大工程也將積跬步以至千里,，層層深入、扎實(shí)推進(jìn),，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、增強(qiáng)抵御風(fēng)險和拒腐防變能力提供堅(jiān)強(qiáng)法規(guī)制度保證,。（記者 羅爭光）
魯公網(wǎng)安備 37162302000056
