現(xiàn)在是：
全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)紀(jì)實(shí)
“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,，必須扎實(shí)做好抓基層,、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。”
——這是向全國450多萬個(gè)基層黨組織發(fā)出的動員令
“要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來,、危急關(guān)頭豁得出來,，充分發(fā)揮先鋒模范作用。”
——這是向全國8900多萬名黨員吹響的沖鋒號
辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,。只有黨的組織強(qiáng)起來,，黨員隊(duì)伍強(qiáng)起來，黨的工作強(qiáng)起來,，才能凝聚起筑夢前行的蓬勃偉力,！
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,，深謀遠(yuǎn)慮,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，扎實(shí)做好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,，一個(gè)更有戰(zhàn)斗力,、領(lǐng)導(dǎo)力，更具創(chuàng)造力,、感召力的執(zhí)政黨正以昂揚(yáng)的姿態(tài),，帶領(lǐng)億萬人民向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢闊步前行。
謀篇布局強(qiáng)基礎(chǔ)
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌偉大斗爭,、偉大工程,、偉大事業(yè)，把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,，為加強(qiáng)基層黨建指明了方向
歷史的細(xì)節(jié)往往蘊(yùn)含著深刻的啟示。
2013年7月11日,，習(xí)近平總書記來到他30多年前工作過的河北省正定縣,，看望塔元莊村干部群眾，詳細(xì)了解村里近年來的發(fā)展變化和村黨支部工作情況,，交談的話題又一次聚焦他長期高度關(guān)注的主題——黨的基層組織建設(shè),。
“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識和責(zé)任意識,，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量,，我們國家就會很有力量,，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α浚h的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石,。”習(xí)近平總書記語重心長,。
求木之長者，必固其根本,。
對于一個(gè)擁有450多萬個(gè)基層黨組織和8900多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨而言,，強(qiáng)基固本至關(guān)重要。
96年來,，我們黨之所以能夠從小到大,、由弱到強(qiáng)，成功領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命,、建設(shè),、改革一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，與黨始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),、始終高度重視做好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作是分不開的,。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè),，對基層黨建提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,。
——治國安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,，最突出的矛盾和問題也在基層,，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,。
——黨的基層組織制度建設(shè)改革,，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，它的政治功能要充分發(fā)揮,。
——牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來,。
——必須從最基本的東西抓起，從基本組織,、基本隊(duì)伍,、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ),、補(bǔ)齊短板上下功夫,，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,、手段創(chuàng)新,，讓支部在基層工作中唱主角。
——各級都要重視基層,、關(guān)心基層,、支持基層，加大投入力度,，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，確保基層黨組織有資源,、有能力為群眾服務(wù),。
——以黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高,、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí),、黨的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度,，全面檢驗(yàn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作……
從地位作用到功能定位,，從目標(biāo)要求到方法措施,，從工作導(dǎo)向到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的一系列重要思想和重要論述,，系統(tǒng)回答了基層黨建怎么看,、抓什么、如何抓等重大理論和實(shí)踐問題,，為新形勢下加強(qiáng)基層黨建指明了方向,、提供了根本遵循。
親自掛帥,、親自過問,、親自督導(dǎo)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度,，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。
5年來，中央召開全國組織工作會議,、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議,、全國高校思想政治工作會議等重要會議，對基層黨建作出全面部署,，習(xí)近平總書記親自出席并作重要講話。
5年來,，習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局會議,、中央政治局常委會會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，研究部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，審議基層黨建重要文件,。《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》等“四梁八柱”性政策文件陸續(xù)出臺,。
5年來,，從黨政機(jī)關(guān)到農(nóng)村、社區(qū),，從國有企業(yè),、高校到非公有制企業(yè)和社會組織，從科研院所到基層連隊(duì),，習(xí)近平總書記在考察調(diào)研中總要過問基層黨建情況,，與黨員群眾促膝談心，了解基層黨組織建得強(qiáng)不強(qiáng),、黨員作用發(fā)揮得好不好,、群眾滿意不滿意,。
一級做給一級看，一級帶著一級干,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級黨委堅(jiān)決看齊、及時(shí)跟進(jìn),，真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律落實(shí)到基層,，全黨上下抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的氛圍日益濃厚,，基層黨建工作越來越嚴(yán)、越來越實(shí)……
凝心聚魂壯筋骨
——堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝全黨,，持續(xù)深化黨內(nèi)思想政治教育
理論是行動的先導(dǎo),，思想是前進(jìn)的旗幟。
自中國共產(chǎn)黨成立之日起,，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻,，始終走在時(shí)代前列，首先靠的是正確的理論武裝,、先進(jìn)的思想指引,。思想建黨始終是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。
“‘欲事立,，須是心立’,。加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),，是保證全黨步調(diào)一致的前提,。”
“我們黨是一個(gè)大黨，統(tǒng)一思想歷來不易,。”“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，必須把加強(qiáng)思想政治教育放在首位，教育引導(dǎo)黨員,、干部補(bǔ)足精神之‘鈣’,，筑牢思想之‘魂’”。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在保證紅色江山永固的戰(zhàn)略高度,，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)規(guī)律,，作出一系列強(qiáng)化思想政治教育的戰(zhàn)略舉措，開啟了思想建黨的新篇章,。
堅(jiān)持用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝全黨,，始終是黨的思想政治建設(shè)的根本任務(wù),。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家非凡理論勇氣,、高超政治智慧,，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，這是中國特色社會主義理論體系的最新成果,，是馬克思主義在當(dāng)代中國的新發(fā)展,，為黨和國家各項(xiàng)工作提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。
面對艱巨繁重的任務(wù),，面對復(fù)雜多變的形勢,，自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作,，成為當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的鄭重選擇、高度共識和堅(jiān)定行動,。
以3次黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育為載體,，堅(jiān)持以上率下、思想先行,、理論武裝,，各領(lǐng)域基層黨組織和廣大黨員自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動,，為在新的長征路上奪取更大勝利奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
2013年6月至2014年10月,，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),，突出學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，廣大黨員干部靜下心來讀原著、學(xué)原文,、悟原理,，“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”，解決“四風(fēng)”問題,，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值理念植根于靈魂深處,。
2015年4月至2016年2月，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，1.8萬名縣級以上黨委（黨組）書記帶頭講專題黨課,，分3個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討,，對照正反典型深刻剖析，擰緊思想和行動“總開關(guān)”,，對黨員干部在思想,、作風(fēng)、黨性上又一次集中“補(bǔ)鈣”“加油”,。
2016年2月以來,，在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”為主要內(nèi)容，以黨支部為基本單位,，以黨員大會,、黨小組會、上黨課為基本形式,，定時(shí)間,、分專題組織黨員集中學(xué)習(xí)，以學(xué)促做,、以知促行,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的政治自覺達(dá)到新的高度。
同時(shí),，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn),，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真實(shí)施《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,，培訓(xùn)黨員7.6億人次,。《信仰》《筑夢中國》《榜樣》等成為熱播節(jié)目,，遠(yuǎn)程教育,、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等成為旗艦平臺……
燈塔指引方向，思想照亮航程,。
習(xí)近平總書記系列重要講話精神和蘊(yùn)含其中的堅(jiān)定信仰信念,、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng),、求真務(wù)實(shí)作風(fēng),、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，猶如春風(fēng)化雨,，融入廣大黨員血脈之中,。
向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊,，成為基層黨組織和廣大黨員的思想自覺和行動自覺,。
——理想信念更加堅(jiān)定,。“革命理想高于天！”在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神中,，廣大黨員干部立根固本,，挺起精神脊梁，增強(qiáng)黨性修養(yǎng),，強(qiáng)化宗旨意識,，提高政治覺悟，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和馬克思主義信仰,，堅(jiān)定了中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。
——“四個(gè)意識”更加牢固。“領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要,！”廣大黨員干部把政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識作為政治信念堅(jiān)守,、作為政治底色保持，堅(jiān)定不移服從核心,、維護(hù)核心,，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——紀(jì)律規(guī)矩更加嚴(yán)明,。“加強(qiáng)紀(jì)律性,，革命無不勝。”廣大黨員干部增強(qiáng)了紀(jì)律觀念,、底線意識,，心存敬畏，手握戒尺,，強(qiáng)化自我監(jiān)督,，校準(zhǔn)思想之標(biāo),，繃緊紀(jì)律之弦,，調(diào)正行為之舵，自覺用黨的紀(jì)律和規(guī)矩規(guī)范言行,。
——擔(dān)當(dāng)作為更加凸顯,。“黨員強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看肩膀,。”廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步提振,，奮發(fā)有為,，苦干實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不懈奮斗,。
強(qiáng)基固本筑堡壘
——著眼全面進(jìn)步全面過硬,，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)
“黨的力量來自組織,，組織能使力量倍增”,。
嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)格組織生活,、嚴(yán)明組織紀(jì)律,，把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能,、組織力量充分發(fā)揮出來,，始終是習(xí)近平總書記念茲在茲、用心用力的一件大事,。
——講政治,、強(qiáng)功能，建設(shè)一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能,，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，這是習(xí)近平總書記對基層黨組織基本屬性的深邃把握,，對基層黨組織突出問題的深刻洞悉,，對基層黨組織功能作用的正本清源。
定位準(zhǔn)才能方向明,。
提高政治站位,、凸顯政治屬性、強(qiáng)化政治功能,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心,、政治核心作用……450多萬個(gè)基層黨組織形成百舸爭流、千帆競發(fā)之勢,。
堅(jiān)定不移把方向,。同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策,，確保各項(xiàng)工作正確政治方向,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走,，成為各領(lǐng)域基層黨組織的頭等大事,。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管大局。堅(jiān)持在大局下行動、自覺為大局服務(wù),，議大事,、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)科學(xué)決策,，基層黨組織更有分量了，在重大問題決策中腰桿更直了,。
不折不扣保落實(shí),。抓班子帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群眾組織并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成中心任務(wù),，把中央決策和上級部署落實(shí)到每個(gè)支部,、各項(xiàng)工作。
——分類抓,、統(tǒng)籌抓,，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)整體提升。
“無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化,，無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長,，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱”,。
“社區(qū)雖小,，卻連著千家萬戶。社區(qū)黨組織和黨員干部要千方百計(jì)使群眾生活更方便一些,，使群眾表達(dá)訴求渠道更暢通一些,，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶”……
從農(nóng)村到城市，從邊疆民族地區(qū)到貧困地區(qū),，從國有企業(yè),、機(jī)關(guān)、高校到非公有制企業(yè),、社會組織,、中小學(xué)校，習(xí)近平總書記對各領(lǐng)域基層黨建提出明確要求,。
一個(gè)一個(gè)領(lǐng)域研究突破,，一個(gè)一個(gè)方面鞏固提升，召開會議,、下發(fā)文件,，細(xì)化任務(wù)、列出清單,，專項(xiàng)督查,、一抓到底……
在農(nóng)村，召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,，推廣“浙江經(jīng)驗(yàn)20條”,，創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，選好管好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,，加大抓鄉(xiāng)促村力度,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任，55萬個(gè)行政村建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,。大力推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),，調(diào)整3500多個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選拔1.4萬名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，調(diào)整配強(qiáng)5000多名貧困村黨組織書記，發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì),。全國選派19.5萬名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任第一書記,，在建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧,、為民辦事服務(wù),、提升治理水平中發(fā)揮了重要作用。
在城市,，總結(jié)推廣上海等地經(jīng)驗(yàn),，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推進(jìn)街道社區(qū)黨建,、單位黨建,、行業(yè)黨建和各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動，擴(kuò)大商務(wù)樓宇,、各類園區(qū),、商圈市場、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興領(lǐng)域黨建覆蓋,，基層黨建引領(lǐng)基層治理不斷深化,。1260萬名在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)。
在國有企業(yè),，把黨建工作要求寫入公司章程,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，完善“雙向進(jìn)入,、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,，配備專職副書記……國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化問題正在有效解決。
在高校,，先后出臺堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見,、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見，加強(qiáng)院系黨組織和師生黨支部建設(shè),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校,、立德樹人全過程。
以園區(qū)為龍頭加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,，強(qiáng)化社會組織黨組織政治核心作用,，加強(qiáng)民辦學(xué)校、中小學(xué)校黨建工作,，研究推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作……
分類指導(dǎo),、分類施策、分類推進(jìn),，各領(lǐng)域基層黨建形成整體提升,、全面加強(qiáng)的工作格局。
——攻弱項(xiàng),、補(bǔ)短板,，著力突破基層黨建薄弱環(huán)節(jié)。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，“麻繩最容易從細(xì)處斷,。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,，越要健全黨的組織,、做好黨的工作，確保全覆蓋,，固本強(qiáng)基,，防止‘木桶效應(yīng)’”。
根據(jù)“對軟弱渙散基層黨組織要進(jìn)行持續(xù)整頓”的要求,，各地普遍按照村不低于10%,、社區(qū)不低于5%，一村（社區(qū)）一策,，配強(qiáng)班子,、理清思路、化解矛盾,，一輪接著一輪排查整頓,，7.7萬個(gè)村、社區(qū)黨組織重新煥發(fā)活力,。
針對“一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作還比較薄弱”的問題,，開展推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動……2016年底非公有制企業(yè),、社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到67.9%和58.9%，比2012年提高13.6和23.9個(gè)百分點(diǎn),。
按照“對基層干部不作為,、亂作為、貪腐以及執(zhí)法不公等問題,，必須堅(jiān)決糾正,、嚴(yán)肅處理”的指示,，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，查處與民爭利、庸懶散拖等案件3.8萬件,，黨紀(jì)政紀(jì)處分1.8萬人,。
在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，集中推進(jìn)基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，督促基層黨組織按期換屆,，對違紀(jì)違法黨員給予處理，解決機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題……2017年集中整治“村霸”和宗族惡勢力,，每一項(xiàng)都是針對問題去的,。
對著問題去，盯著問題改,，在解決突出問題中,，基層黨組織建設(shè)整體水平得到提升，廣大群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化,。
——給資源,、增投入，切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障,。
“各類資源配置要向基層和基礎(chǔ)工作領(lǐng)域傾斜,，確保基層黨組織和廣大干部有資源,、有能力為群眾服務(wù),。”這其中凝結(jié)著習(xí)近平總書記濃濃的基層情懷、深沉的關(guān)愛關(guān)切,。
5年來,，各地抓住換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,，村黨組織書記中農(nóng)村致富帶頭人占54%,，以村、社區(qū)為重點(diǎn),，對基層黨組織書記集中輪訓(xùn),，每年培訓(xùn)60萬人次以上……選,、育、管,、用多管齊下,，基層黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策,，按照不低于上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)核定村黨組織書記基本報(bào)酬,，提高社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，加大從優(yōu)秀村,、社區(qū)干部中選拔公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,，解除基層干部后顧之憂……基層干部切身感受到了黨中央的關(guān)心和溫暖。
健全基層黨建經(jīng)費(fèi)保障制度,，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到10多萬元,，落實(shí)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的社區(qū)達(dá)91.4%，非公有制企業(yè),、社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “五小”建設(shè)，半數(shù)以上的村活動場所面積超過200平方米……有人管事,、有錢辦事,、有場所服務(wù)的問題得到較好解決。
牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,，一個(gè)一個(gè)支部提升,，一個(gè)一個(gè)陣地鞏固……穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。
嚴(yán)管厚愛增活力
——鮮明樹立“四個(gè)合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi),，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去
大木百尋,，根積深也；滄海萬仞,，眾流成也,。
“黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn),，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,。”
這是2013年“七一”前夕，習(xí)近平總書記對全體黨員寄予的殷殷囑托,、切切期冀,。
“努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良,、規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)合理,、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍,。”黨中央謀篇布局,、擘劃宏章,，確立黨員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求,，指明黨員隊(duì)伍建設(shè)工作前進(jìn)方向。
——始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),，源源不斷為黨的肌體補(bǔ)充新鮮血液,。
“馬克思主義政黨的力量和作用,，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量,。”習(xí)近平總書記深刻闡述黨員隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系,，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說,，為發(fā)展黨員工作提供了根本指引,。
保持適度規(guī)模。習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)制定發(fā)展黨員總體規(guī)劃,。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)，2013至2016年,，全國黨員數(shù)量年均增長保持適當(dāng)速度,，黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),。著眼增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),、擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)，通過計(jì)劃統(tǒng)籌,、分類指導(dǎo),、政策傾斜、動態(tài)調(diào)節(jié)等辦法,，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。與2012年底相比，2016年底全國大專及以上學(xué)歷,、女性,、少數(shù)民族、生產(chǎn)工作一線黨員占比分別提高5.9,、1.9,、0.2、5.7個(gè)百分點(diǎn),。
提高發(fā)展質(zhì)量,。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,，嚴(yán)格培養(yǎng)教育，嚴(yán)格政治審查,，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,、責(zé)任和紀(jì)律。入黨申請人,、入黨積極分子,、新黨員比例為11∶5∶1，優(yōu)于2012年的7∶3∶1,，發(fā)展黨員擇優(yōu)率不斷提升,。
——以嚴(yán)格黨的組織生活制度為抓手，把每名黨員納入黨組織有效管理之中,。
“黨內(nèi)生活松一寸,，黨員隊(duì)伍就散一尺。黨員干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉,，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性,、百煉成鋼。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活在黨組織教育管理黨員中的主要平臺作用,。
抓住黨員組織關(guān)系管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),。2016年1月開始，在全國范圍部署開展黨員組織關(guān)系集中排查,，解決“口袋黨員”問題,，理順黨員組織關(guān)系，對與黨組織失去聯(lián)系黨員進(jìn)行規(guī)范管理和組織處置,，90%的失聯(lián)黨員重新回歸了組織的懷抱,。
用好黨的組織生活這一經(jīng)常性手段。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”,、民主生活會和組織生活會、談心談話,、民主評議黨員等基本制度,，積極推行主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法,，組織生活在基層正常起來,、認(rèn)真起來、活躍起來,。
著力解決流動黨員管理這個(gè)難題,。突出農(nóng)村流動黨員和大中專畢業(yè)生中的流動黨員這兩個(gè)重點(diǎn)，推動落實(shí)流出地黨組織跟蹤管理,、流入地黨組織主體管理,、有關(guān)部門黨組織協(xié)同管理,、街道社區(qū)黨組織托底管理責(zé)任，使他們“安家”,、安心,、安業(yè)。
突破疏通黨員隊(duì)伍“出口”這一瓶頸,。制定出臺《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》等文件,，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置程序和政策界限,，把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,。近5年來，組織處置不合格黨員工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行,，進(jìn)一步教育提高了黨員,、純潔了隊(duì)伍。
——加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,，使廣大黨員既有義務(wù),、有責(zé)任、有奉獻(xiàn),，又有權(quán)利,、有溫暖,、有榮譽(yù),。
“一段時(shí)間以來，一些優(yōu)秀基層干部因各種原因在基層一線工作中不幸過世,。各級黨委和政府要關(guān)心這些優(yōu)秀基層干部的家屬,，滿腔熱情幫助他們解決困難，特別是要把他們的老人和未成年子女照顧好,。這項(xiàng)工作,，要有專人負(fù)責(zé)、專人落實(shí),。”
這是習(xí)近平總書記對廖俊波同志先進(jìn)事跡作出的重要指示中的一段話,，文字不多，卻飽含深情,。
對廣大黨員和基層干部,，習(xí)近平總書記滿懷眷顧。這種眷顧,，體現(xiàn)在一系列重要指示和為全國“兩優(yōu)一先”頒授證書,、給患病的大學(xué)生村官回信、關(guān)心過問基層黨員干部的工作生活,、致以親切問候等諸多細(xì)節(jié)之中……
政治上關(guān)心,、思想上關(guān)懷,、生活上幫助。
按照黨中央要求,，各級黨組織把關(guān)心關(guān)愛黨員和基層干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，從做實(shí)做細(xì)思想政治工作、廣泛開展談心談話,，到選樹宣傳表彰先進(jìn)典型,；從每年發(fā)放老黨員生活補(bǔ)貼、提高基層干部待遇,，到每年元旦,、春節(jié)開展走訪慰問等，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員和基層干部奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)生動力,。
明責(zé)實(shí)抓見成效
——緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)基層黨建工作,，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮
“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建,？是不是各級黨委書記,、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任,？”
2014年10月8日,，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記連發(fā)“三問”,，振聾發(fā)聵,，引人深思。
什么是政績,？什么是責(zé)任,？習(xí)近平總書記的指示一針見血：“把抓好黨建作為最大的政績。”
按照黨中央部署,，從2014年開始,，連續(xù)3年開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，并向機(jī)關(guān),、企業(yè),、高校延伸，70.8萬名黨組織書記聚焦第一責(zé)任,，述黨建,、找不足、挖根源,，曬出問題,、整改、責(zé)任“三張清單”，上級黨組織書記嚴(yán)肅點(diǎn)評,、直擊問題,、切中要害，375.1萬名黨員群眾代表認(rèn)真評議,、把脈會診,、現(xiàn)場監(jiān)督……明責(zé)、履責(zé),、述責(zé),、考責(zé)、問責(zé),，動力一級一級傳導(dǎo),，責(zé)任一級一級壓實(shí)。
各級黨委緊緊抓住落實(shí)基層黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,，把抓第一要務(wù)和抓最大政績有機(jī)統(tǒng)一起來，基層黨建成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、改善民生福祉的強(qiáng)大動力,。
——人們看到，在扶貧攻堅(jiān)第一線,，基層黨組織和廣大黨員成為脫貧摘帽的主心骨和“領(lǐng)頭雁”,。
云南省昭通市永善縣是烏蒙山區(qū)最大的集中連片貧困區(qū)之一。截至2015年底,，全縣尚有10個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)貧困村11萬多名貧困人口,，占全縣總?cè)丝诘?5%。
靠前指揮在一線,！規(guī)劃設(shè)計(jì)在一線,！駐村幫扶在一線！
關(guān)鍵時(shí)刻,，永善縣組建駐村扶貧工作隊(duì)105支，選派隊(duì)員593名,，進(jìn)駐15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村（社區(qū)）,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)之中。
——人們看到,，在改革發(fā)展主戰(zhàn)場,，基層黨組織和廣大黨員勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭,。
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),，是一項(xiàng)歷史性工程。“自雄安新區(qū)宣布成立以來，我們黨員干部就放棄了休假,，日夜奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作一線,。”雄縣編委辦主任科員、昝崗鎮(zhèn)小四方村駐村工作組干部侯占良說,，他們要走訪村里每一家農(nóng)戶,，摸底排查矛盾隱患，化解村民糾紛,，解決歷史遺留問題,。
在全面建成小康社會征程中，從廣闊平原到邊陲村寨,，從車間班組到科研團(tuán)隊(duì),，到處都有基層黨組織的旗幟高高飄揚(yáng)，到處都活躍著廣大黨員無私奉獻(xiàn)的身影,。面對改革發(fā)展中的棘手問題和困難,，基層黨組織和黨員身先士卒，自覺承擔(dān)起改革先鋒隊(duì)和主力軍重任,。
——人們看到,，在抗災(zāi)搶險(xiǎn)最前沿，基層黨組織和廣大黨員奮不顧身,、甘灑熱血,。
2016年6月上旬，一場入汛來持續(xù)時(shí)間最長,、累計(jì)雨量最大,、影響范圍廣的強(qiáng)降雨席卷江西。面對災(zāi)情,，江西各地紛紛組織黨員突擊隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),。
在贛州市贛縣區(qū)吉埠鎮(zhèn)石含村，一面黨員服務(wù)隊(duì)的旗幟在夜風(fēng)中飄揚(yáng),，幾名電力職工正在黑夜中維修供電設(shè)施,。隊(duì)員們翻山越嶺，爬坡
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