現(xiàn)在是：
監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則·從實踐到規(guī)范（三）
組織找你談話函詢,，可別理解錯了
——案例解答談話函詢常見誤區(qū)
黨員干部的問題線索到了紀委手里,，該怎么處置？
十八大以來,，中央紀委推進理念和實踐創(chuàng)新,，開展問題線索大起底，加強線索集中管理,，分類處置問題線索,。在梳理、總結這些創(chuàng)新成果的基礎上,，《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》將線索處置標準調整為談話函詢,、初步核實、暫存待查,、予以了結等四類處置方式,，并把“談話函詢”單列一章，明確了具體方式和相關程序,。
談話函詢,，是紀委非常常用的一種問題線索處置方式。近年來,，各級黨組織和紀檢機關積極探索實踐“四種形態(tài)”,，更多在“第一種形態(tài)”上下功夫，對有問題反映的黨員干部及時批評教育,、談話函詢,，懲前毖后,、治病救人,，維護良好的政治生態(tài)。
但現(xiàn)實中,，一些黨員干部對談話函詢的認識不夠,，要么不當回事、敷衍應付,，要么心懷僥幸,、對抗組織,，或者存有其他誤解。以下就拿近年的一些典型案例,，來糾正大家對于談話函詢常見的幾個理解誤區(qū),，讓大家更好地理解和執(zhí)行工作規(guī)則。
誤區(qū)一：談話函詢,，類似于普通的談心談話,、組織談話？
“我們接到舉報,，反映你收受轄區(qū)內一企業(yè)2000元紅包,，今天請你來，就是要對這一問題進行說明,。”開門見山,，我們向張局長嚴肅說明了找他談話的原因，鄭重告知如果不如實向組織說明相關情況面臨的后果,。
“沒有的事,，我是一點印象都沒有。”張局長收起了進門時的微笑,，臉上的表情由略顯輕松瞬間變得凝重,。
“再好好想想，要對自己的話負責……”
這是云南省昆明市晉寧縣紀委與縣某局局長的一次談話,。
談話函詢可不是普通的談心談話,、組織談話，它是用來處置領導干部問題線索的一種方式,。對線索中反映的帶有苗頭性,、傾向性、一般性的問題,，及時通過談話函詢方式進行處置,。談話函詢是嚴肅的思想政治工作，要真正起到紅臉出汗的效果,，決不能走過場,。
談話函詢的嚴肅性，也體現(xiàn)在它的“規(guī)矩”上,。黨內監(jiān)督條例和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則都對談話函詢的程序作了詳細規(guī)定,，比如：要擬訂談話函詢方案和相關工作預案，按程序報批,；約談被反映人,，應當由紀檢機關相關負責人或者承辦部門主要負責人進行；被反映人對函詢問題的說明,，應當由其所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委,；談話記錄和函詢回復應當認真核實,，存檔備查……
談完了、函詢完了,，領導干部還要在民主生活會上把約談函詢的問題說清楚,、談透徹。談話函詢材料應當存入個人廉政檔案,�,？梢姡勗捄兛刹皇瞧胀ǖ恼勑恼勗�,。
誤區(qū)二：談話函詢意味著組織要審查我,？
“我們收到過一個舉報，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組織黨政班子到外地開春節(jié)總結會,。經過研判,，盡管事出有因，但為了提醒教育,，我們還是決定要約談一下該黨委書記,。”廣東省佛山市紀委書記黃力回憶起最近的一次談話經歷。
“談話前,，看得出來這名干部心情是忐忑的,。”黃力說，約談前,，他跟我握手是單手握的,，談完話后，他用雙手緊緊握著我的手表示,，非常感謝組織的及時提醒,，請組織放心，我回去后一定努力工作,。
據(jù)黃力介紹,，該干部能力非常強，面對復雜問題能妥善處理,，談完話后更加努力,，現(xiàn)在已被重用為副區(qū)長。
談話函詢與執(zhí)紀審查中的談話不一樣,。后者往往已經掌握了被談話對象的大量違紀證據(jù),，只需攻破被談話對象的心理防線；而前者掌握的往往只是一般性的問題線索,，談話函詢過后,，組織會根據(jù)不同情形作出相應處理：如果證明你確是冤枉的，就了結澄清,；如果問題輕微,，不需要追究黨紀責任的，就采取談話提醒,、批評教育,、責令檢查、誡勉談話等方式處理,；如果明明有問題,，你卻否認，或不如實說明,，還要再談話函詢或者進行初步核實,。
談話函詢是黨組織的日常管理監(jiān)督方式，并不意味著組織是要審查這個干部,，而是要通過思想政治教育,，及時對犯錯誤的干部提個醒、敲個警鐘,。干部也要擺正心態(tài),、正確認識：談話函詢是組織的關心愛護，而不是苛求,。
誤區(qū)三：組織找我談話,，如果對自己的問題守口如瓶，沒準能僥幸瞞過去,？
教育部2016年對18名領導干部的函詢回復情況進行了抽查核實,。結果發(fā)現(xiàn)，個別干部未如實向組織說明情況和問題,，比如有人認為組織的談話函詢是群眾故意找茬,，組織小題大做；有人對一些重點問題和敏感問題不正面回應,，輕描淡寫,，甚至答非所問；還有人向組織提供虛假情況,，甚至在組織約談,、調查過程中與相關人員串供或偽造、銷毀,、轉移,、隱匿證據(jù)，對抗組織審查……
最終,，相關干部被嚴肅處理,，其中2人涉嫌犯罪移送司法機關，1人免去校級領導職務,。
談話函詢雖然不是審查,，但不代表可以隨便瞞混過關,。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則規(guī)定：“反映問題比較具體，但被反映人予以否認,，或者說明存在明顯問題的,，應當再次談話函詢或者進行初步核實。”明明問題都擺在那里了,，你還否認或者不如實說明情況,，那組織就要繼續(xù)查查清楚。
其實,，組織找你談話和函詢,，既是了解情況，也是在給機會,，能主動交代問題,、知錯就改，就能夠放下包袱,、輕裝前進,。如果欺瞞組織、對抗組織,，一而再,、再而三錯失組織給的機會，就是錯上加錯,。自己不主動交代,，等組織通過深入了解把問題核實清楚，那樣性質完全不同,，就會是不一樣的處理方式,。
誤區(qū)四：現(xiàn)在擴大談話函詢覆蓋面，意味著所有問題都可以用談話函詢來解決,？
2017年第一季度,，全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報62.3萬件次，處置問題線索19.4萬件,，談話函詢3.8萬件次,，立案10.2萬件，處分8.5萬人（其中黨紀處分7.1萬人）,。全國紀檢監(jiān)察機關運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理17.9萬人次,。其中，第一種形態(tài)9.2萬人次,，占“四種形態(tài)”處理總人次的51.7%,；第二種形態(tài)6.5萬人次，占36.3%；第三種形態(tài)1.2萬人次,，占6.4%,；第四種形態(tài)1萬人次，占5.6%,。
領導干部的問題線索,，哪些可以用談話函詢來解決,？哪些需要初步核實或者立案審查,？監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則都有明確規(guī)定，比如第二十五條：“經過初步核實,，存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的,，應當立案審查。”
實踐“四種形態(tài)”,，多在談話函詢上下功夫,，并不意味著大事化小、小事化了,，天大的問題都用談話函詢來解決,。對于黨組織來說，要把握好“樹木”和“森林”的關系,，日常把紀律挺在前面,，發(fā)現(xiàn)問題就咬耳扯袖；對問題嚴重的,，該組織處理的組織處理,，該紀律處分的紀律處分；對那些經不斷提醒挽救不奏效,，最終走向違紀違法道路的黨員干部,，堅決“零容忍”。
談話函詢是從嚴治黨的常態(tài),，是嚴肅的思想政治工作,。以工作規(guī)則為尺子，用好談話函詢,，讓紅臉出汗成為常態(tài),，實現(xiàn)黨內政治生活正常化,，使黨員干部遠離底線,，全面從嚴治黨才能落到實處。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）
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