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“獵”隨權(quán)集
來(lái)源:      發(fā)布時(shí)間:2017-05-08       

     編者按:不法分子拉攏腐蝕黨員干部的過(guò)程,可以從“圍獵”的視角來(lái)理解。“圍獵”一詞,,形象地展現(xiàn)出黨員干部和不法分子之間,圍繞著權(quán)與利展開(kāi)的較量,。本報(bào)即日起刊發(fā)破解“圍獵”之困系列報(bào)道,,對(duì)圍獵的類(lèi)型,、手段及反圍獵對(duì)策建議進(jìn)行深入梳理分析,敬請(qǐng)關(guān)注,。 

  4月28日,,有四只“老虎”被一審宣判:余遠(yuǎn)輝、白雪山,、司獻(xiàn)民均以受賄罪被分別判處有期徒刑十一年,、十五年,、十年六個(gè)月;艾寶俊以受賄罪被判處有期徒刑十五年,,因同時(shí)犯有貪污罪,,決定執(zhí)行有期徒刑十七年。 

  剖析這四名落馬官員的墮落歷程,,被不法分子圍獵,、心甘情愿當(dāng)獵物是共同因素。其實(shí)不止這四人,,近年來(lái),,隨著正風(fēng)反腐的不斷深入,越來(lái)越多官員遭圍獵的案例進(jìn)入人們的視野,。“圍獵”已成為滋生腐敗新的土壤和溫床,。如何鏟除這一“污染源”,成為當(dāng)前一項(xiàng)重要課題,。 

  “圍獵”一詞,,本意為“圍而獵之”。既然稱(chēng)之為“獵”,,就有獵手和獵物之分,,獵手是那些想通過(guò)被圍獵者的權(quán)力牟取利益的人,而獵物則是那些手握權(quán)力的黨政干部,。 

  湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁表示,,一個(gè)“圍”字,意味著不法分子眾多,,涵蓋覬覦被圍獵者權(quán)力,、伺機(jī)下手的各色人等。“圍”字背后的兇險(xiǎn),,在于不法分子用心之縝密,,準(zhǔn)備之充分,耐力之堅(jiān)韌,;且圍獵手段五花八門(mén),,在哥們、朋友等名義掩蓋下處處設(shè)套,、步步挖坑,。 

  “面對(duì)圍獵,被圍獵者心態(tài)各異,、表現(xiàn)不同:有的投懷送抱,,一拍即合,欣然笑納,;有的諱莫如深,,閃轉(zhuǎn)騰挪,,變相收受;有的迫于壓力,,抵擋乏術(shù),,違心就范。當(dāng)然,,也不乏慎獨(dú)慎微之士,,他們抵擋住了圍獵誘惑,但也只是獨(dú)善其身,,鮮有‘當(dāng)官棒打送禮人’,。”杭州市紀(jì)委副書(shū)記鄔月培說(shuō)。 

  圍獵的類(lèi)型很復(fù)雜,,從圍獵主體來(lái)看,,有商人老板對(duì)官員的圍獵—— 

  貴州省委原常委、遵義市委原書(shū)記廖少華從六盤(pán)水到遵義,,商人陳春章一直跟隨其左右做生意,。廖少華為他的企業(yè)多個(gè)事項(xiàng)提供幫助并先后10次收受陳給予的賄賂394萬(wàn)元。而南京市原市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)季建業(yè)的諸多涉案人,,也是其交往多年的老板朋友。 

  還有官員之間的圍獵,,包括上級(jí)對(duì)下級(jí)和同級(jí)之間的圍獵,,但較多的是下級(jí)對(duì)上級(jí)的圍獵—— 

  廣東醫(yī)學(xué)院黨委原書(shū)記江文富落馬之后,在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“附院副院長(zhǎng)曾某主動(dòng)為我鞍前馬后,,我要散步,,他陪著;要游泳,,他陪著,;想認(rèn)識(shí)老板作朋友,他介紹李華,,想我之所想,。當(dāng)曾某跟我說(shuō)李華想插手附院CT設(shè)備采購(gòu)時(shí),我猶豫了好幾天,,最后還是鼓足勇氣跟院長(zhǎng)說(shuō)了這事,,結(jié)果院長(zhǎng)照辦了。”江文富不打招呼的戒律破了,,缺口就此打開(kāi),。 

  從圍獵對(duì)象來(lái)看,,有直接圍獵和間接圍獵之分,。直接圍獵眾所周知,,即直接對(duì)目標(biāo)人員下手;所謂間接圍獵,,是指圍獵對(duì)象雖然不能直接完成請(qǐng)托之事,,但可以迂回接近目標(biāo),間接實(shí)現(xiàn)圍獵目的—— 

  國(guó)家發(fā)改委原副主任,、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男被檢方指控受賄3558萬(wàn)元,,而劉鐵男經(jīng)手的只有104萬(wàn)元,其余絕大部分賄金是通過(guò)其子收受所得,。 

  “如果一些官員很難接觸,,不法分子就會(huì)從他們的親屬、身邊工作人員甚至老同學(xué),、老朋友下手,,或收買(mǎi)掮客,或培養(yǎng)‘白手套’,。這種方式往往能達(dá)到事半功倍的效果,。”安徽大學(xué)法學(xué)院副教授陳穎洲認(rèn)為。 

  從圍獵時(shí)間來(lái)看,,可分為“現(xiàn)貨”和“期貨”兩種�,,F(xiàn)貨圍獵是雙方在沒(méi)有多少交往甚至不認(rèn)識(shí)的情況下,就事論事,、現(xiàn)用現(xiàn)交—— 

  2010年的一天,,開(kāi)發(fā)商馮某為了使自己的項(xiàng)目得到時(shí)任大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任欒慶偉的支持,,將一箱“水果”放在他的車(chē)上,,欒慶偉后來(lái)打開(kāi)卻發(fā)現(xiàn)里面裝著100萬(wàn)元人民幣。 

  期貨圍獵,,即不法分子對(duì)那些有潛力,、有前途的干部重點(diǎn)培養(yǎng)、長(zhǎng)期交往,,作“閑棋冷子”,,“放長(zhǎng)線、釣大魚(yú)”—— 

  早在1998年,,時(shí)任洛陽(yáng)市華倫拖拉機(jī)制造公司董事長(zhǎng)的倪瑞華,,在一次宴請(qǐng)母公司一拖集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),集團(tuán)董事長(zhǎng)透露下一屆可能會(huì)提拔董永安,,并力贊他“最年輕,、最有潛力”,倪瑞華記在了心里,。不久,,董永安去香港出差期間,,倪瑞華一擲10萬(wàn)元港幣,讓董永安“隨便買(mǎi)點(diǎn)東西”,。此后,,倪瑞華便攀附上董永安。從一拖集團(tuán)董事長(zhǎng)到安陽(yáng)市市長(zhǎng),、再到河南省交通廳廳長(zhǎng),,在董永安的仕途上,倪瑞華成為其歷時(shí)最長(zhǎng)的行賄者,。 

  “類(lèi)型多樣卻萬(wàn)變不離其宗,,這個(gè)宗就是權(quán)力,哪里有權(quán)力哪里就可能有圍獵,。”鄧聯(lián)繁表示,,不可否認(rèn),很多被圍獵而落馬的干部曾經(jīng)為黨和人民拼搏過(guò),、奉獻(xiàn)過(guò),,但他們最終還是沒(méi)有經(jīng)得起誘惑,咎由自取,、令人嘆惜,。(本報(bào)記者 戴南 陳英華 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)1版)

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