現(xiàn)在是:
四川省簡陽市委巡察組發(fā)現(xiàn),,鎮(zhèn)金鎮(zhèn)一些村干部在扶貧工作中存在群體性違紀(jì)嫌疑,問題被查清后,,10名村干部受到黨紀(jì)處分,;
安徽省黃山市委巡察組巡察休寧縣海陽鎮(zhèn)時(shí)發(fā)現(xiàn),南街村原第七村民組組長魏國順涉嫌套取土地征用補(bǔ)償款200余萬元,,依據(jù)這一線索嚴(yán)查,,魏國順受到開除黨籍處分并被移送司法機(jī)關(guān),違紀(jì)所得予以追繳,;
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向打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”發(fā)力,!黨的十八大以來,各地市縣黨委按照黨中央統(tǒng)一要求,,不斷深化政治巡察,,織密基層黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng),暢通基層群眾直接反映問題渠道,,發(fā)現(xiàn)并推動解決一大批發(fā)生在群眾身邊的突出問題,,得到基層廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護(hù)。
科學(xué)謀劃有序推進(jìn) 把管黨治黨責(zé)任壓實(shí)到基層
探索市縣巡察,,構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼基層堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)際作出的重大決策,。黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會均對市縣巡察工作作出重要部署,,新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確提出,,省區(qū)市黨委要推動市縣黨委建立巡察制度。
堅(jiān)決貫徹中央決策部署,,各省區(qū)市黨委切實(shí)加強(qiáng)對市縣巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一體部署,、一體安排,、一體推進(jìn)。各市縣黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任,,堅(jiān)持“試點(diǎn)先行,、示范帶動、全面推開”原則,,穩(wěn)妥起步,、漸次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行,,集中精力抓好試點(diǎn)巡察,。目前,31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均部署開展巡察工作,,335個(gè)市(地州盟),、2220個(gè)縣(市區(qū)旗)黨委建立巡察制度,共巡察基層黨組織8.8萬個(gè),,初步確立了協(xié)調(diào)發(fā)展,、同步規(guī)范、互為補(bǔ)充的巡視巡察監(jiān)督格局,。
基層的事情解決得好不好,,關(guān)鍵看基層黨組織履行主體責(zé)任是否到位。各地市縣黨委把巡察工作作為履行黨委主體責(zé)任的有力抓手,,作為補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督短板,、促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督無縫對接的有效途徑,將基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況作為巡察監(jiān)督重點(diǎn),,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,,把管黨治黨政治責(zé)任壓實(shí)到基層。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,,湖北恩施州建始縣委對農(nóng)業(yè)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力,、廉政談話走形式、管黨治黨“寬松軟”等問題進(jìn)行及時(shí)處理,黨組書記柳景浩被誡勉談話,、調(diào)離,。山東省聊城市針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織主要負(fù)責(zé)人履職不力問題,對6個(gè)市直部門黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),,黨紀(jì)處分3人,,誡勉談話5人。
通過巡察,,把管黨治黨建設(shè)黨的意識樹起來,,把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來,全面從嚴(yán)治黨的壓力和責(zé)任及時(shí)得到傳導(dǎo),。不少干部群眾發(fā)現(xiàn),,巡察帶來的一個(gè)可喜變化是,“兩個(gè)責(zé)任”逐步落實(shí)到了黨組織“神經(jīng)末梢”,,“上面九級風(fēng)浪,,下面紋絲不動”的難題正在得到破解,基層黨組織和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔規(guī)范用權(quán)的自覺性顯著增強(qiáng),。
劍指問題深度發(fā)力 讓“蠅貪”無處藏身
落實(shí)黨中央一系列為民務(wù)實(shí)的好政策,,關(guān)鍵靠黨的領(lǐng)導(dǎo),靠全面從嚴(yán)治黨作保障,。近年來,,市縣巡察將惠民惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn),盯住扶貧領(lǐng)域不放,,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障,,成為維護(hù)群眾切身利益的可靠屏障。
遼寧省東遼縣渭津鎮(zhèn)正俗村書記張某為他人擔(dān)名購買農(nóng)機(jī)具,,造成國家補(bǔ)貼24.6萬元流失,,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;浙江省常山縣同弓鄉(xiāng)胡村主任盧某虛報(bào)項(xiàng)目貪污補(bǔ)助資金10萬元,,受到開除黨籍處分,,并移送司法機(jī)關(guān);安徽省宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)雙盈村黨總支書記阮小寶,、村委會主任李國才私分套取占地補(bǔ)償款,、水面發(fā)包款172余萬元,受到開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)……依據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索快速查處,、曝光一批違規(guī)違紀(jì)黨員干部,,推動問題即知即改、立行立改,,這樣的例子不勝枚舉,。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,是黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。為確保扶貧政策落實(shí)到位,,各地?cái)U(kuò)大巡察覆蓋面,,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5100多人,。福建省三明市大田縣圍繞截留挪用,、貪污侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題開展三輪巡察,談話提醒33人,,處分13人、移送司法機(jī)關(guān)6人,。巡察助力精準(zhǔn)扶貧,,在基層形成了強(qiáng)有力的震懾,為中央脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,,讓廣大貧困百姓更好地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,。
劍指“微腐敗”“小官大貪”“雁過拔毛”等突出問題,市縣巡察讓“蠅貪”無處藏身,,以實(shí)打?qū)嵉某尚⌒庞诿�,。甘肅省武威市涼州區(qū)委巡察組巡察古城鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn),上古村原黨支部副書記康世林在任職期間“雁過拔毛”,、與民爭利,,凡是涉及村民補(bǔ)貼補(bǔ)助的資金都要伸手“撈一把”,700多元承包補(bǔ)助費(fèi)都不放過,,問題線索移交后,,康世林受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,涉案資金全部收繳,。河南省濮陽市的一名群眾講:“村干部聽說縣里要開始巡察,,以前拖著不給的低保現(xiàn)在早早就送到家里,。”不少干部群眾親身感受到,,“巡察一到,風(fēng)氣變了”,。
2016年以來,,市縣巡察將“鄉(xiāng)匪”“村霸”問題作為巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對問題反映集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)的督查,,發(fā)現(xiàn)并推動解決一批該領(lǐng)域的問題線索,涉及基層黨員干部350多人,。四川省開江縣樂園村村主任李某專橫跋扈,、凌駕于村黨支部委員會之上,,被免去村主任職務(wù);河北省青龍縣隔河頭鎮(zhèn)草場村黨支部副書記侯某違規(guī)建房,、開設(shè)麻將館賭博,,受到黨內(nèi)警告處分;吉林省郭縣白依拉嘎鄉(xiāng)韓家店村黨支部書記趙某指使他人毆打信訪群眾,,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……對這些“鄉(xiāng)匪”“村霸”的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,,背后都離不開巡察的有力推動。巡察助力清除“鄉(xiāng)匪”“村霸”,,遏制了黑惡,、宗族勢力對基層政權(quán)的滲透和威脅,維護(hù)了黨和政府的形象,,為基層長治久安,、穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍,為凈化基層政治生態(tài)提供了有力支撐,。
準(zhǔn)確定位重點(diǎn)突破 厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
強(qiáng)化基層黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)基層黨的建設(shè),促進(jìn)基層全面從嚴(yán)治黨,,筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),,是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的核心要義。著眼于此,,各地市縣黨委提高政治站位,,通過深化政治巡察,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)黨的建設(shè),推動化解了一些群眾對基層黨組織和黨員干部的不滿和積怨,,增強(qiáng)了人民群眾獲得感,,密切了黨群干群關(guān)系,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。
實(shí)踐中,,各地普遍把發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題作為巡察監(jiān)督的重中之重,著力提高基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾的意識和能力,。山西對18個(gè)村巡察發(fā)現(xiàn),,基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨員先鋒模范作用缺失,,85%的村黨支部書記對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,、缺乏責(zé)任感,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)就這些問題向省委提出具體建議,,推動基層黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)起來,。河南漯河,、濮陽、信陽,、新鄉(xiāng)等市在巡察中著力發(fā)現(xiàn)并解決與群眾利益密切相關(guān)的執(zhí)法權(quán),、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)濫用問題,,得到老百姓交口稱贊,。
貫徹上級重大決策不堅(jiān)決、抓中心議大事能力不強(qiáng),、組織生活不健全,、民主決策制度不落實(shí)等,是長期困擾基層黨的建設(shè)的主要問題,。巡察中,,各地緊盯基層組織渙散、功能弱化,、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)等問題,有效促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮,。甘肅省白銀市委對巡察發(fā)現(xiàn)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)能力不強(qiáng),、黨建工作缺失、黨內(nèi)生活不正常等問題,,出臺11個(gè)制度文件,。江西省撫州市開展作風(fēng)專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)113條問題線索,,86名黨員干部受到組織處理,,有力推動了基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)。
成果運(yùn)用關(guān)系市縣巡察工作生命力,,加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用既要注重加強(qiáng)分類處置,、抓好整改落實(shí),也要注重完善制度,、推進(jìn)治本,。對此,各地在巡察中對共性,、傾向性問題提出整改要求,,督促基層黨組織舉一反三、補(bǔ)漏洞,、補(bǔ)短板,,扎緊扎密制度籠子,促進(jìn)標(biāo)本兼治,。山東省青島市黃島區(qū)委針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨員發(fā)展,、村級民主管理,、財(cái)務(wù)制度等方面存在的普遍性、傾向性問題,,處理百名基層黨員干部,,同時(shí)印發(fā)10余項(xiàng)制度規(guī)定;重慶市南岸區(qū)委針對巡察組提出的5大類8大項(xiàng)綜合性意見,,出臺4個(gè)針對性辦法意見,,督促相關(guān)單位建立完善10余項(xiàng)管理制度……巡察有力促進(jìn)了制度機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)了干部依法執(zhí)政的意識,,使基層工作不規(guī)范,、制度不完善、執(zhí)行不到位的狀況及時(shí)得到整改,,提升了基層治理法治化,、制度化、規(guī)范化水平,,夯實(shí)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ),。(鐘循)
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