現(xiàn)在是:
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,,也是最容易出問題的環(huán)節(jié),。要針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來,。紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的黨員干部進(jìn)行立案審查,。不久前公布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,,就給紀(jì)委立下了立案審查過程中必須遵守的“規(guī)矩”。比如,,嚴(yán)格審查程序,,規(guī)范審查談話、外查取證,、措施使用等流程,,加強(qiáng)涉案款物管理,等等,。
簡(jiǎn)單而言,,對(duì)違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行立案審查,審查組自己也要守規(guī)矩,!下面這些紅線,,絕對(duì)不能碰——
(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 王嬋 張琰)
法規(guī)鏈接:
第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案,。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組,,確定審查談話方案,、外查方案,審批重要信息查詢,、涉案款物處置等事項(xiàng),。
執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見,,審批一般信息查詢,,對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。
審查組組長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,,不得擅自更改,;以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況,遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示,。
第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī),,經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話,查閱,、復(fù)制有關(guān)文件資料,,查詢有關(guān)信息,暫扣,、封存,、凍結(jié)涉案款物,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查,、限制出境等措施,。
審查時(shí)間不得超過90日。在特殊情況下,,經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,可以延長一次,延長時(shí)間不得超過90日,。
需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對(duì)情況,,防止擅自擴(kuò)大范圍,、延長時(shí)限。
第三十條 立案審查后,,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,,要求被審查人端正態(tài)度,、配合調(diào)查。
審查期間對(duì)被審查人以同志相稱,,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),,對(duì)照理想信念宗旨,,通過深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省,、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,、交代問題,寫出懺悔和反思材料,。
審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述,,保障其飲食、休息,,提供醫(yī)療服務(wù),。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱,、打罵,、虐待、體罰或者變相體罰,。
第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),,重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,。
外查工作期間,,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,,不得擅自采取調(diào)查措施,,不得從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動(dòng)。
第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集,、鑒別證據(jù),,做到全面、客觀,,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈,。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,,逐件清點(diǎn)編號(hào),,現(xiàn)場(chǎng)登記,由在場(chǎng)人員簽字蓋章,;調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字,。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。
嚴(yán)禁以威脅,、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù),;嚴(yán)禁隱匿,、損毀、篡改,、偽造證據(jù),。
第三十三條 暫扣、封存,、凍結(jié),、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),。
執(zhí)行暫扣,、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人,、見證人,,當(dāng)面逐一拍照、登記,、編號(hào),,現(xiàn)場(chǎng)填寫登記表,由在場(chǎng)人員簽名,。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,,專門封存保管,。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所,,確定專門人員保管涉案款物,,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),,定期對(duì)賬核實(shí),。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息,。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),,不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備,。(摘自《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》)
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