現(xiàn)在是:
權(quán)力越大,風(fēng)險(xiǎn)也就越大,,越要受到嚴(yán)格監(jiān)督,。沒有制衡的權(quán)力是危險(xiǎn)的,必須扎緊制度的籠子,,對(duì)權(quán)力進(jìn)行剛性約束,。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,根本目的就是構(gòu)建自我監(jiān)督體系,,推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是嚴(yán)肅的政治工作,理應(yīng)有非常嚴(yán)格的審批程序和監(jiān)督制約機(jī)制,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)生的案例警示我們,,必須進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,有效防止權(quán)力濫用,。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,,把權(quán)限、責(zé)任,、標(biāo)準(zhǔn),、程序明確起來,詳細(xì)規(guī)定線索處置,、談話函詢的工作程序,,對(duì)初步核實(shí),、立案審查、調(diào)查談話和證據(jù)收集都作了具體規(guī)定,,尤其是對(duì)執(zhí)紀(jì)審查的時(shí)限作出嚴(yán)格限制,。規(guī)則要求必須按照批準(zhǔn)的方案開展外查等工作,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,,重要事項(xiàng)既要報(bào)結(jié)果也要報(bào)過程,。確保安全是紀(jì)律審查工作的底線,只要真正嚴(yán)肅地執(zhí)行紀(jì)律,,安全就自在其中了,。
管理監(jiān)督不能大而化之,必須落實(shí)落細(xì),,盯住人看住事,。規(guī)則針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出“人”這個(gè)關(guān)鍵因素,,立規(guī)矩,、劃紅線,努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,。規(guī)定審查事項(xiàng)必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行,,調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),、現(xiàn)場(chǎng)登記,,審查談話等要全程錄音錄像,審查,、審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)集體討論決定,。審查組要設(shè)立臨時(shí)黨支部,強(qiáng)化對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,,加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理,,防止形成固定的辦案圈子。要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,,不僅執(zhí)紀(jì)審查人員要回避,,審理人員、借調(diào)人員甚至陪護(hù)人員同樣需要回避,。建立紀(jì)檢干部打聽案情,、過問案件,、說情干預(yù)登記備案制度,。審查結(jié)束后要開展“一案雙查”,一旦發(fā)現(xiàn)案件處置出現(xiàn)重大失誤,、紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,,既追究直接責(zé)任,,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把這些行之有效的實(shí)招寫進(jìn)制度,,能夠強(qiáng)化監(jiān)督制約,,管住我們隊(duì)伍中的大多數(shù),懲治極極少數(shù),。
紀(jì)委強(qiáng)化自我監(jiān)督,,要同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來,形成發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差的有效機(jī)制,。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身包含著管理與監(jiān)督,對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督首先來自黨委,。規(guī)則嚴(yán)格落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,,指明了紀(jì)檢機(jī)關(guān)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的事項(xiàng)和情形,要求加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),、管理和監(jiān)督,。規(guī)則重點(diǎn)設(shè)計(jì)了與司法機(jī)關(guān)相互配合、相互制衡的機(jī)制,,明確審查工作規(guī)范,、移送司法程序和涉案款物管理規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)委移送的案件,,認(rèn)為證據(jù)不足或不構(gòu)成犯罪的,,可以退回或者撤案。規(guī)則審議通過后即向社會(huì)公開,,將紀(jì)委的權(quán)限和工作流程亮明,,廣大黨員、群眾和媒體開展監(jiān)督就有了衡量的標(biāo)準(zhǔn),。紀(jì)檢機(jī)關(guān)只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則,,才能經(jīng)受住方方面面的監(jiān)督和檢驗(yàn)。
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