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【一定之規(guī)
來源:      發(fā)布時(shí)間:2017-02-17       

    全面從嚴(yán)治黨,,紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去。中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,,針對(duì)可能發(fā)生問題的關(guān)鍵點(diǎn),、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,把紀(jì)律檢查歷史上和十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念、實(shí)踐創(chuàng)新形成的好經(jīng)驗(yàn),固化為制度規(guī)則,,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。 

  紀(jì)檢機(jī)關(guān)行使權(quán)力過程中有一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就是問題線索的管理,。近年來,,各級(jí)紀(jì)委查處的紀(jì)檢干部違紀(jì)問題中,不少都與此相關(guān),�,!豆ぷ饕�(guī)則》對(duì)此有一系列嚴(yán)格規(guī)定,力求在這個(gè)環(huán)節(jié)上將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小,。


 

  中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 王嬋 孫燦 

  原文鏈接: 

  第三章 線索處置 

  第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),,統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門,。 

  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門,、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,,屬本部門受理范圍的,,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。 

  案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。 

  第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員,、紀(jì)委常委,,以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況,,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告,。 

  第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新,、定期匯總核對(duì),,提出分辦意見,,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,,逐件編號(hào)登記,、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查,。 

  第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,,定期召開專題會(huì)議,聽取問題線索綜合情況匯報(bào),,進(jìn)行分析研判,,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,提出處置要求,。 

  第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū),、部門、單位總體情況,,綜合分析,,按照談話函詢、初步核實(shí),、暫存待查,、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。 

  線索處置不得拖延和積壓,,處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出,,并制定處置方案,履行審批手續(xù),。 

  第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門定期匯總,、核對(duì)問題線索及處置情況,,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。 

  各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。 

  第四章 談話函詢

  第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索,,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,,按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。 

  第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同,;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。 

  談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明,。 

  第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料,,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù),。 

  被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān),。 

  第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié),由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批,。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理: 

 �,。ㄒ唬┓从巢粚�(shí),或者沒有證據(jù)證明存在問題的,,予以了結(jié)澄清,; 

  (二)問題輕微,,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,,采取談話提醒、批評(píng)教育,、責(zé)令檢查,、誡勉談話等方式處理; 

 �,。ㄈ┓从硢栴}比較具體,,但被反映人予以否認(rèn),或者說明存在明顯問題的,,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí),。 

  談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。 

  第五章 初步核實(shí)

  第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問題線索,,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,,成立核查組,履行審批程序,。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 

  第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù),,與相關(guān)人員談話了解情況,,要求相關(guān)組織作出說明,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,,查閱復(fù)制文件,、賬目、檔案等資料,,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。 

  需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),,交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。 

  第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后,,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告,,列明被核查人基本情況、反映的主要問題,、辦理依據(jù)及初核結(jié)果,、存在疑點(diǎn)、處理建議,,由核查組全體人員簽名備查,。 

  承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照擬立案審查,、予以了結(jié),、談話提醒、暫存待查,,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議,。 

  初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,必要時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。(摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》)

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