現(xiàn)在是:
反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,,下一步,,如何鞏固?
“要做到懲治腐敗力度決不減弱,、零容忍態(tài)度決不改變,,堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn),。”習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話斬釘截鐵。全會工作報告也將“堅定旗幟立場,、緊盯目標(biāo)任務(wù),,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢”列為今年重點工作之一。
言猶在耳,。1月11日,,甘肅省委常委,、副省長虞海燕應(yīng)聲“落馬”,這再次表明黨中央有腐必懲,、除惡務(wù)盡的堅定決心,。
當(dāng)前,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,,但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)此之時,,更要乘勢而上,,鞏固壓倒性態(tài)勢,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。
“打虎”不停歇,,有效運用“四種形態(tài)”
形勢決定任務(wù),也決定著工作的方針和方法,。
工作報告指出:“當(dāng)前,,反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢沒有變,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,,力度不減,、節(jié)奏不變,堅決減少腐敗存量,,重點遏制增量,。”要做到這一點,必須在“打虎”不停歇的同時,,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
“四種形態(tài)”體現(xiàn)了懲前毖后,、治病救人的一貫方針,。去年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“四種形態(tài)”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程,,共談話函詢14.1萬件次,,依規(guī)依紀(jì)誡勉談話3.1萬人,給予紀(jì)律輕處分31萬人,,給予紀(jì)律重處分10.5萬人,,嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)的1.1萬人,成效斐然,。
按照七次全會部署,,今年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以更堅定的決心和更有力的舉措踐行“四種形態(tài)”,特別是第一,、第二種形態(tài),,在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下更大功夫。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,,是落實“四種形態(tài)”的一個有力抓手,。規(guī)則詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序,推動紅臉出汗成為常態(tài),。同時,,對初步核實、立案審查,、調(diào)查談話和證據(jù)收集作出具體規(guī)定,,尤其是對審查時限作出嚴(yán)格限制,為今后實踐“四種形態(tài)”,、強(qiáng)化自我約束提供了重要保障,。
今年是換屆之年,考慮到這一點,,工作報告中明確要求注重政策策略和方式方法的針對性、靈活性,,“把執(zhí)紀(jì)審查重點放在不收斂不收手,,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上”,,防止有問題的干部在換屆中進(jìn)入新班子,堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住,。
在強(qiáng)調(diào)有效運用“四種形態(tài)”的同時,,工作報告中還明確指出“充分發(fā)揮反面教材的作用”,令人印象深刻,。
工作報告強(qiáng)調(diào),,“深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件,查找癥結(jié),,堵塞漏洞”,。事實上,這項要求在十八屆中央紀(jì)委前幾次全會工作報告中均有所體現(xiàn),。今年則更進(jìn)一步,,明確指出“懺悔錄是用違紀(jì)干部的慘痛教訓(xùn)換來的,要系統(tǒng)整理,、充分利用”,,并點明了幾項運用懺悔錄的方式——“在各級黨校開設(shè)警示教育課程,能公開的都要公開,,發(fā)給原單位黨委(黨組),,用身邊事教育身邊人,。”
“拍蠅”不手軟,堅定群眾對黨的信心和信任
一位作家曾形象地比喻,,反腐,,是黨與民心的“進(jìn)一步握手”。
解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,,堅定群眾對黨的信心和信任,,一直是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重點。
去年,,中央紀(jì)委六次全會專門將其單列為年度重點工作之一,。全國共處分鄉(xiāng)科級及以下干部39.4萬人,增長24%,,其中處分村黨支部書記,、村委會主任7.4萬人,增長12%,,形成強(qiáng)大震懾,。
據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大召開前,,人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是75%,,這一數(shù)據(jù)在2013年是81%,2014年是88.4%,,2015年是91.5%,,2016年是92.9%,逐年走高,。
逐年上升的滿意度是激勵,,也是鞭策。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,,現(xiàn)在的成績與黨中央的要求,、人民群眾的期盼還有差距。今年,,工作報告再次對嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作出部署,。
落實全會要求,要切實解決管黨治黨“上強(qiáng)下弱”,、力度遞減的問題,。如工作報告所強(qiáng)調(diào)“省級黨委和紀(jì)委要督促市縣鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及有關(guān)部門切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任”,,一級管一級,,一級抓一級,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。
遏制扶貧領(lǐng)域的腐敗問題是近年中央紀(jì)委全會關(guān)注的一個焦點,。扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)問題,,有的可能只是幾百元、幾頭牲口的事,,看似事小,,實則影響惡劣。工作報告對此態(tài)度明確——開展專項整治,,加大對“小官大貪”,、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度,,斬斷伸向扶貧資金的黑手,。
加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治,是今年工作報告中的一個亮點,。“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里,、欺壓百姓,侵蝕基層政權(quán),,是農(nóng)村地區(qū)的“害群之馬”,。鏟除這些“毒瘤”,對于保證農(nóng)村穩(wěn)定,、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,、提升群眾獲得感,意義重大,。
近年來的實踐表明,市縣巡察是解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的一把“尖刀”,。很多群眾身邊的“蠅貪”就是通過巡察“揪”出來的,。工作報告肯定了巡察的作用,明確提出“擴(kuò)大巡察覆蓋面,,加強(qiáng)對問題反映集中縣鄉(xiāng)的督查”,。
“獵狐”不止步,深化反腐敗國際合作
1月23日,,沈陽市中級人民法院公開開庭審理了遼寧省鳳城市委原書記王國強(qiáng)受賄,、巨額財產(chǎn)來源不明一案,依法判處王國強(qiáng)有期徒刑8年,。
同日,,上饒市中級人民法院公開開庭審理了江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長李華波貪污一案,依法判處李華波無期徒刑,。
王國強(qiáng),、李華波被繩之以法,為這兩起轟動一時的“獵狐”大案劃上完滿句號。
追逃追贓是反腐敗斗爭非常重要的一環(huán),,對遏制腐敗滋生蔓延起到重要作用,。從2014年到2016年底,我國從世界上70多個國家,,共追回外逃人員2566人,,其中“百名紅通”人員37人,追贓86.4億元人民幣,。
與此同時,,新增的外逃情況出現(xiàn)了逐年大幅度減少的趨勢。2014年新增外逃人員為101人,,2015年降到了31人,,2016年已經(jīng)降到了19人。這些數(shù)據(jù),,從另一個方面印證了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,。
十八屆中央紀(jì)委二次、三次,、五次,、六次全會均對追逃追贓工作作出部署,今年,,中央紀(jì)委七次全會旗幟鮮明地提出:“深化反腐敗國際合作,。抓緊構(gòu)建不敢逃、不能逃的機(jī)制,。開展‘天網(wǎng)2017’行動,。”
1月19日,中央紀(jì)委舉行吹風(fēng)會,,向150位外賓介紹中央紀(jì)委七次全會精神,。這是中央紀(jì)委深化反腐敗國際合作的一次嘗試,得到外方人員的高度評價,。
目前,,我國已和48個國家簽署了引渡條約,包括法國,、西班牙,、意大利等,并將同世界各國繼續(xù)深化在反腐敗領(lǐng)域的執(zhí)法合作,,使更多的外逃人員能夠歸案,。
隨著反腐敗國際合作的深化,“天網(wǎng)”將越織越密,,腐敗分子的外逃之路只會越走越窄,、越走越絕望,。(本報記者 李志勇 中國紀(jì)檢監(jiān)察報1版)
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