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深化政治巡視 利劍愈顯鋒芒
來(lái)源:      發(fā)布時(shí)間:2017-01-04       

        2016年11月,,中央巡視組進(jìn)駐最高人民法院,、最高人民檢察院等27個(gè)部門(mén)。截至目前,,十八屆中央巡視已開(kāi)展11輪,,覆蓋240多個(gè)黨組織,全覆蓋率達(dá)90%,。 

  過(guò)去一年,巡視工作在堅(jiān)持中深化,、在深化中堅(jiān)持,,不斷提高政治站位,完善工作格局,,向著全覆蓋目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),,巡視監(jiān)督的戰(zhàn)略作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  中央領(lǐng)導(dǎo)有力,,利劍愈顯鋒芒

  2016年2月,,中央巡視組進(jìn)駐遼寧省開(kāi)展”回頭看”,6個(gè)月后,,遼寧拉票賄選案被揭開(kāi)面紗,。遼寧賄選案,包括此前的湖南衡陽(yáng)破壞選舉案,、四川南充拉票賄選案,,均是在巡視中被發(fā)現(xiàn)。 

  巡視監(jiān)督的力量,,來(lái)自于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。 

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,,高度重視巡視工作,。十八大以來(lái),中央政治局常委會(huì)議12次聽(tīng)取巡視情況匯報(bào),,中央政治局會(huì)議3次專題研究巡視工作,,習(xí)近平總書(shū)記15次發(fā)表重要講話,為巡視工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南,。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)77次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,狠抓貫徹落實(shí),巡視工作取得了明顯成效,。 

  2016年,,巡視工作節(jié)奏更快,、力度更大,3輪巡視覆蓋91家單位黨組織,,占中央全覆蓋任務(wù)總數(shù)的三分之一,,繼完成對(duì)地方、國(guó)有重要骨干企業(yè),、中央金融單位全覆蓋之后,,又完成了對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的全覆蓋。 

  在扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋的同時(shí),,三殺“回馬槍”,,凸顯黨內(nèi)監(jiān)督韌勁。2016年,,中央巡視首現(xiàn)“回頭看”,,對(duì)北京、天津,、重慶,、遼寧等12個(gè)省區(qū)市殺出“回馬槍”。黃興國(guó),、王珉,、楊魯豫、楊振超等一批領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)聲落馬,。“回頭看”將換屆紀(jì)律執(zhí)行情況作為監(jiān)督重點(diǎn),,有力促進(jìn)了換屆環(huán)境的風(fēng)清氣正,為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)注入了一針警示劑,。 

  2016年,,巡視制度建設(shè)邁出新步伐。審議《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中央巡視組工作規(guī)則》《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《關(guān)于被巡視黨組織配合中央巡視組開(kāi)展巡視工作的規(guī)定》等四項(xiàng)制度,,完善了50項(xiàng)配套制度和11項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。形成了涵蓋準(zhǔn)備、了解,、報(bào)告,、反饋、移交,、整改六大環(huán)節(jié)的完整制度體系,,確保巡視工作有規(guī)可依、有章可循,。 

  聚焦再聚焦,,深化政治巡視 

  “巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視”,“政治巡視是政治體檢,,要提高政治站位,,體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn),查找政治偏差”……翻開(kāi)一年來(lái)的巡視報(bào)道,,“政治巡視”已成為高度關(guān)注的熱頻詞匯,。 

  2016年1月,習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取第八輪巡視情況匯報(bào)時(shí),,明確了政治巡視定位要求,;十八屆六中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),,深化政治巡視,,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,。 

  巡視定位不斷明晰,,實(shí)踐進(jìn)一步深化—— 

  突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化看齊意識(shí),。2016年,中央巡視組牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、全面從嚴(yán)治黨,以“五位一體”總體布局,、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為標(biāo)桿,,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子;在十八屆六中全會(huì)召開(kāi)后,,又進(jìn)一步高舉《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,把維護(hù)核心作為重大政治任務(wù),對(duì)黨組織作出全面“政治體檢”,。 

  聚焦加強(qiáng)黨的建設(shè),,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。政治巡視牢牢盯住中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“燈下黑”問(wèn)題,,查找“病源”和“病灶”,。重點(diǎn)檢查黨組織和黨員干部是否加強(qiáng)黨性教育,堅(jiān)定理想信念,;是否堅(jiān)持黨的路線方針政策,;是否堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際,、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等基本規(guī)范,;是否嚴(yán)格黨的組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)等制度,,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,。 

  推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,。按照中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求,,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面情況的監(jiān)督檢查,,切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。 

  有的中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組(黨委)和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)定,,執(zhí)行中央決策部署不擔(dān)當(dāng),;一些單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅;有的部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出,、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕……中央巡視組開(kāi)出一張張政治體檢報(bào)告,。第九輪、第十輪巡視反饋,,中央巡視組向被巡視黨組織指出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面具體問(wèn)題1576個(gè),。 

  用好巡視成果,,促進(jìn)標(biāo)本兼治 

  立案1861件,處理2230人,。巡視“回頭看”后,,湖南省委開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治。 

  清理全部53家行業(yè)駐京辦事處,,規(guī)范煙草工業(yè)企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),。根據(jù)巡視反饋意見(jiàn),煙草專賣局黨組向“四風(fēng)”頑疾開(kāi)刀,。 

  2016年,,中央巡視機(jī)構(gòu)向中央深改辦報(bào)送專題報(bào)告35份,為全面深化改革提供問(wèn)題導(dǎo)向參考,。 

  巡視工作要取得實(shí)效關(guān)鍵是要用好巡視成果,。2016年,巡視工作進(jìn)一步增強(qiáng)政治巡視的震懾力,、警示力,、促進(jìn)力,發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。 

  反饋更加嚴(yán)肅,。不包裝,、不遮掩,一針見(jiàn)血,、直指問(wèn)題,,并明確要求黨組(黨委)把自己擺進(jìn)去。從第九輪巡視開(kāi)始,,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志集中參加反饋,。第十輪反饋,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙樂(lè)際,、趙洪祝參加,,進(jìn)一步體現(xiàn)中央巡視權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 

  針對(duì)巡視反饋的問(wèn)題,,強(qiáng)化整改責(zé)任,,突出政治效果和社會(huì)效果。第八輪,、第九輪巡視的67個(gè)黨組織已召開(kāi)黨委(組)民主生活會(huì),、整改專題會(huì)、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)572次,,制定整改措施6687條,,完成4315條。僅第八輪整改,,被巡視黨組織就恢復(fù)、新設(shè)基層黨支部582個(gè),。

  堅(jiān)持標(biāo)本兼治,,推動(dòng)改革發(fā)展。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),,加強(qiáng)抽象歸納,從體制機(jī)制上查找制度漏洞,,提出對(duì)策建議,。第八輪巡視的21家金融單位出臺(tái)改革措施30余項(xiàng),開(kāi)展專項(xiàng)治理109次,,制定完善制度1173項(xiàng),,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失26.12億元;第九輪巡視整改推出改革措施131項(xiàng),,制定完善制度851項(xiàng),。巡視工作有力推動(dòng)了被巡視黨組織和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理,完善制度、堵塞漏洞,。

  在深化中央巡視工作的同時(shí),,2016年,省區(qū)市和中央單位巡視工作進(jìn)一步加強(qiáng),,市縣巡察制度不斷推進(jìn),。截至目前,已有16個(gè)省區(qū)市完成巡視全覆蓋,,總體覆蓋率達(dá)96%,。各省區(qū)市黨委全年共召開(kāi)“五人小組”會(huì)議109次,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議259次,,推動(dòng)巡視工作深化發(fā)展,。 

  60家中央部委和國(guó)家機(jī)關(guān)部委、13家中管金融單位,、74家中央企業(yè)開(kāi)展巡視工作,。全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市、382個(gè)市(地,、州,、盟)、1722個(gè)縣(市,、區(qū),、旗)開(kāi)展巡察工作,分別占總數(shù)的100%,、90.3%和58.2%,。基本形成了橫向全覆蓋,、縱向全鏈接,、全國(guó)“一盤(pán)棋”的巡視戰(zhàn)略格局。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 郭興 |美術(shù)設(shè)計(jì) 李蕓)

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