現(xiàn)在是：
利劍出鞘 愈露鋒芒
——2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作系列報道之二
“堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤”“擔(dān)起主體責(zé)任解決‘燈下黑’”“加強對中央精神的學(xué)習(xí)貫徹”“強化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用”……
12月26日起，十八屆中央第十輪巡視被巡視地方和單位黨組織開始陸續(xù)向社會公布整改“成績單”,。
年終歲末,，正是一年盤點時。“巡視”,，無疑是2016年各界關(guān)注的熱詞之一,。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化政治巡視
仔細梳理連日來陸續(xù)公布的整改情況不難發(fā)現(xiàn),，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、管黨治黨不嚴、“四個意識”不強,、履行政治責(zé)任不力,、貫徹黨的路線方針政策不到位等問題，是被巡視地方和單位黨組織集中整改的焦點所在,。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，深化政治巡視,，正是今年中央巡視工作的重中之重。
2015年10月召開的中央第八輪巡視動員部署會,，首次提出巡視是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視,。今年1月，習(xí)近平總書記在聽取第八輪巡視情況匯報時,，明確了政治巡視定位的要求,。黨的十八屆六中全會進一步強調(diào)，深化政治巡視,，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、全面從嚴治黨。
按照這一定位要求,，十八屆中央第九輪,、第十輪巡視反饋，共向被巡視黨組織指出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴治黨不力等方面的具體問題1576個。
巡視整改是對被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治擔(dān)當(dāng)?shù)目夹�,，也是巡視工作的最終落點,。截至目前，中央第八輪,、第九輪巡視的67個黨組織共召開黨委（黨組）民主生活會,、整改專題會、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會572次,，制定整改措施6687條,，已完成4315條。其中,，第八輪巡視整改恢復(fù),、新設(shè)基層黨支部582個。
這一系列數(shù)字的背后,，是巡視利劍的鋒芒愈露,，更是黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,、率先垂范，高度重視巡視工作,。中央政治局常委會會議12次聽取巡視情況匯報,，中央政治局會議3次專題研究巡視工作，習(xí)近平總書記15次發(fā)表重要講話,，為巡視工作提供了強大思想武器和行動指南,。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組共召開77次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，狠抓貫徹落實。
據(jù)統(tǒng)計,，中央巡視機構(gòu)今年共向黨中央和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志通報巡視情況工作24次,，向中央深改辦報送專題報告35份，為全面深化改革提供了重要參考,。
推進全覆蓋,，三殺“回馬槍”
“對有的市屬單位存在的440名親屬在本系統(tǒng)工作問題,，督促該單位黨委堅決整改,，對需要調(diào)整崗位的37人，除1人正在協(xié)調(diào)跨系統(tǒng)交流外,，其余36人已調(diào)整到位,，對負有責(zé)任的33名干部嚴肅問責(zé)……”
這是天津市委近日通報巡視“回頭看”整改情況中的一段內(nèi)容。
2016年,，中央巡視首現(xiàn)“回頭看”,，中央第九輪、第十輪,、第十一輪巡視共對北京,、天津、重慶,、遼寧等12個省區(qū)市殺出“回馬槍”,，黃興國、王珉,、楊魯豫,、楊振超等一批領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)聲落馬。
今明兩年,，全國省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆,。巡視“回頭看”服務(wù)大局，將換屆紀律執(zhí)行情況作為監(jiān)督重點,。8月,，遼寧拉票賄選案揭開面紗，此前已有湖南衡陽破壞選舉案,、四川南充拉票賄選案相繼曝光,。巡視揭露三大賄選案，有力促進了換屆環(huán)境的風(fēng)清氣正,，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)注入了一針“警示劑”,。
今年以來，中央巡視工作節(jié)奏更快,、力度更大,，3輪巡視共覆蓋91家單位黨組織,，占中央全覆蓋任務(wù)總數(shù)的三分之一，繼完成對地方,、國有重要骨干企業(yè),、中管金融單位全覆蓋之后，今年又完成了對中央和國家機關(guān)的全覆蓋,。截至目前,，十八屆中央巡視已開展11輪，覆蓋了240多個黨組織,，全覆蓋率達90%,。
創(chuàng)新組織制度和方式方法，既是中央要求,，也是實現(xiàn)巡視全覆蓋的需要,。在去年試點“一托三”分類專項巡視的基礎(chǔ)上，今年中央巡視廣泛采用“一托三”,，有力推進巡視向全覆蓋目標邁進,。
橫向全覆蓋，縱向全鏈接
近日,，云南省委巡視組分別向九屆省委第十六輪巡視“回頭看”的10家單位反饋巡視意見,。
本輪巡視是九屆云南省委任期內(nèi)最后一輪巡視，采取“隨機”“點穴”方式,，對10個已經(jīng)巡視過的黨組織集中開展巡視“回頭看”,。此前，云南省委已巡視全省各州（市）,、縣（市,、區(qū)）和省直部門（單位）、省屬高校,、省屬國有企業(yè)等266個黨組織,，順利完成了巡視全覆蓋任務(wù)。
這是各省區(qū)市黨委加強巡視工作的一個縮影,。截至目前,，已有貴州、云南,、山西,、廣西、江西等16個省區(qū)市完成了巡視全覆蓋,，總體覆蓋率達96%,。
據(jù)統(tǒng)計，各省區(qū)市黨委今年以來共召開“五人小組”會議109次，召開巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議259次,。省區(qū)市巡視全年發(fā)現(xiàn)違反“六項紀律”方面問題4.5萬多個,，發(fā)現(xiàn)廳局級干部問題線索6100多件，縣處級干部問題線索近1.4萬件,。根據(jù)巡視移交問題線索,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處廳局級干部近300名、縣處級干部2200余名,。
在中央單位巡視層面,，已有60家中央和國家機關(guān)、13家中管金融單位,、74家中央企業(yè)開展巡視工作,。中央和國家機關(guān)各部門通過對下級黨組織進行巡視，發(fā)現(xiàn)一批黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴治黨不力方面的突出問題,，形成有力震懾,。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組進一步加強對省區(qū)市和中央單位巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),，積極推進建立市縣巡察制度，基本形成了橫向全覆蓋,、縱向全鏈接,、全國“一盤棋”的巡視戰(zhàn)略格局。
截至目前,，已有15個副省級城市,、382個市（地、州,、盟）,、1722個縣（市、區(qū),、旗）開展巡察工作,，分別占總數(shù)的100%、90.3%和58.2%,。各地積極創(chuàng)新組織形式,、制度機制和方式方法，全力推動市縣巡察工作,，打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”,，推動全面從嚴治黨向基層延伸。(本報記者 王鵬志 中國紀檢監(jiān)察報1版)
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