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學思踐悟:讓制度的力量充分釋放
來源:      發(fā)布時間:2016-12-26       

全面從嚴治黨 強化問責之三

讓制度的力量充分釋放

  堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設,關(guān)鍵在各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部把責任擔當起來,,嚴肅問責是全面從嚴治黨的應有之義和重要保證,。要從尊崇黨章、依規(guī)治黨的高度認識問責的重要作用,,認真貫徹問責條例,,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。 

  問責工作在實踐中發(fā)展,,問責制度也在探索中完善�,,F(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中,包含問責內(nèi)容的有100余件,,對推動失職失責問題的責任追究發(fā)揮了積極作用,。但是隨著全面從嚴治黨不斷深入,現(xiàn)有問責制度滯后于實踐發(fā)展的問題日益顯現(xiàn):一是問責內(nèi)容不聚焦,,沒有突出政治責任、緊扣全面從嚴治黨,;二是責任界定不清晰,,沒有體現(xiàn)權(quán)責對等,問責主體不明確,,問責方式多樣,;三是多頭立規(guī),對同一事項的規(guī)定散見于多部法規(guī),,表述不統(tǒng)一不規(guī)范,,問責尺度也不一致,,缺乏嚴肅性。新制定的《中國共產(chǎn)黨問責條例》緊扣“責任”二字,,把問題導向具體化,、清晰化,抽象提煉典型案例,,整合歸納現(xiàn)行規(guī)定,,明確提出問責的具體情形、問責主體和責任,、問責方式方法,,形成了一部針對性和可操作性比較強的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),為各級黨組織強化問責提供制度依據(jù),。 

  強化問責要從當前形勢和任務出發(fā),,抓住主要矛盾,明確重點和方向,。目前問責工作中存在一些亟待解決的問題,,有的黨組織和黨的領(lǐng)導干部搞“鴕鳥政策”,對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的問題睜一只眼閉一只眼,,該問責不問責,;在上級督促下被動問責的多,較真碰硬主動問責的少,;追究直接責任多,、追究領(lǐng)導責任少。這些問題的存在,,直接導致管黨治黨壓力傳導不下去,,責任落實上緊下松,從嚴治黨還沒有真正嚴起來,、實起來,。集體領(lǐng)導、分工負責是黨委的工作原則,,既然分工負責,,就要有問責。要把問責的利器舉起來,,針對黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責問題,,及時追究黨組織和領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任,,釋放失責必問,、問責必嚴的強烈信號。 

  沒有有效的追責手段,問責就等于失去了“牙齒”,,毫無威懾力,。在長期實踐中,我們黨創(chuàng)造了多種責任追究的方式方法,。問責條例總結(jié)歷史經(jīng)驗和黨的十八大以來的新實踐,,將現(xiàn)行各類問責規(guī)定中的10多種問責方式進行整合規(guī)范,規(guī)定對黨組織的問責采取檢查,、通報,、改組3種方式,對領(lǐng)導干部的問責采取通報,、誡勉,、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分4種方式,。這些問責方式緊密銜接,、輕重有別,在實踐中經(jīng)常運用,,有利于增強問責工作的規(guī)范性和執(zhí)行力,。要把紀律挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,綜合運用條例規(guī)定的方式方法開展問責,,用一個個鮮活的案例,警示,、督促各級黨的組織和領(lǐng)導干部切實擔負起管黨治黨政治責任,。 

  任何一個規(guī)則的制定,既是實踐發(fā)展到一定程度的經(jīng)驗總結(jié),,也是新的實踐歷程的開啟,。各級黨組織和領(lǐng)導干部要密切聯(lián)系實際,從自身做起,,從具體抓起,,充分釋放制度蘊含的力量。

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