現(xiàn)在是：
追逃追贓是中國為反腐敗國際合作作出的重要貢獻(xiàn)
2014年以來從70多個國家和地區(qū)追回2442人追贓金額85.42億元
“截至11月,，今年‘天網(wǎng)’行動共從70多個國家和地區(qū)追回908人,，其中外逃國家工作人員122人，追回贓款23.12億元,，‘百名紅通人員’19人,。”12月9日,，第13個“國際反腐敗日”到來之際，國家預(yù)防腐敗局副局長,、中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超接受采訪時表示,，“中國正在以自身追逃追贓的實踐引領(lǐng)國際反腐敗執(zhí)法合作。”
2016年,，我國的反腐敗國際合作深入推進(jìn),，取得了令人鼓舞的成果,，杭州G20峰會通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團(tuán)2017－2018年反腐敗行動計劃》、在華設(shè)立二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心,。“天網(wǎng)2016”啟動,，包括楊秀珠、閆永明在內(nèi)的19名“百名紅通人員”歸案,，新增外逃人員人數(shù)進(jìn)一步下降……
追逃決心堅不可摧
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視反腐敗國際合作，多次對加強反腐敗國際追逃追贓工作作出重要指示,，為追逃追贓工作的深入開展指明方向,。按照黨中央的決策部署，2014年以來,，我國設(shè)立中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室,，先后開展“天網(wǎng)2015”“天網(wǎng)2016”專項行動，從70多個國家和地區(qū)追回2442人,，其中國家工作人員397人,，“百名紅通人員”37人，追贓金額85.42億元,。
沉甸甸的成績單對外逃腐敗分子形成了強有力震懾,，也向國際社會彰顯了中國反腐敗的堅定決心。俄羅斯《獨立報》發(fā)表評論稱,，中國的“打虎”行動不會“虎頭蛇尾”,，相反,，它將成為中國一個長期的行動計劃,，以達(dá)到讓官員們“不敢貪”的目的。
“現(xiàn)在,，我和外國同行提到‘老虎蒼蠅一起打’,，不用再作過多解釋，它已經(jīng)成為國際反腐敗領(lǐng)域中大家都明白的語言,，這說明我們的理念,、措施和實踐逐漸被國際社會認(rèn)識、理解和接受,。”劉建超說,。
G20反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學(xué)刑事科學(xué)研究院教授黃風(fēng)表示,，近年來中國推進(jìn)反腐敗國際追逃追贓,，不僅解決自身問題，也成為國際社會的典范,，“腐敗分子外逃和腐敗資產(chǎn)外流是所有國家都要面臨的嚴(yán)峻問題,，一些國家專門來學(xué)習(xí)我們的工作舉措和經(jīng)驗,。”
追逃機制更加完善
11月7日，距離楊秀珠歸案還有大約一周的時間,，中央追逃辦各成員單位及浙江省追逃辦的同志正緊急召開協(xié)調(diào)會議,，討論楊秀珠歸案前的準(zhǔn)備工作。時值北方的初冬,，屋內(nèi)關(guān)于任務(wù)分工,、細(xì)節(jié)把控、注意事項的討論卻熱火朝天,。正是在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)指揮下,，一個個外逃貪官相繼歸案。
中央追逃辦是一個什么樣的機構(gòu),？
2014年,，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室，包含中央紀(jì)委,、最高法,、最高檢、外交部,、公安部,、安全部、司法部,、人民銀行等8家成員單位,。成員單位既各司其職、肩負(fù)起自身的責(zé)任,，又發(fā)揮各自的優(yōu)勢,、渠道和手段協(xié)同作戰(zhàn)。
“反腐敗國際追逃追贓不僅中央有力度,，省市一級也在發(fā)力,。”黃風(fēng)說。據(jù)了解,，目前,，全國31個省區(qū)市均已建立省級追逃辦，一個縱橫交錯的立體化格局已經(jīng)形成,，逐漸釋放制度優(yōu)勢,。
中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波認(rèn)為，“中央追逃辦和省級追逃辦的成立,，改變了過去缺乏執(zhí)行力和協(xié)調(diào)力的被動局面,，我們對外溝通協(xié)調(diào)的效率、對內(nèi)執(zhí)行政策的能力煥然一新,。”
為全面掌握外逃貪官的信息,，中央追逃辦編織了內(nèi)外兩張信息收集網(wǎng),，制定黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計報告制度，從中央到縣一級層層建立外逃人員數(shù)據(jù)庫,，及時更新,、動態(tài)管理。同時,，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站設(shè)立反腐敗國際追逃追贓舉報平臺,，接受海內(nèi)外公眾對外逃貪官的舉報線索，為開展追逃追贓工作提供有力支撐,。
“追逃追贓是一個綜合工程,，隨著體制機制日益完善、隊伍得到鍛煉,、手段更加豐富,，我國的追逃追贓能力不斷增強。”劉建超說,。
追逃防逃步步深入
11月12日,，“百名紅通人員”閆永明從新西蘭回國投案自首。中新兩國執(zhí)法部門就緝捕閆永明,、追繳其違法所得一直進(jìn)行密切合作,。在法律威懾和政策感召下，閆永明最終選擇認(rèn)罪,，退還巨額贓款,，繳納巨額罰金并回國投案自首，對閆追逃追贓工作實現(xiàn)了“人贓俱獲,、罪罰兼?zhèn)?rdquo;的目標(biāo),。
反腐敗國際追逃追贓工作拉開序幕之初，就始終堅持兩條腿走路,，追逃和追贓同步進(jìn)行,。據(jù)中央紀(jì)委國際合作局追逃追贓處負(fù)責(zé)人介紹,，“對于轉(zhuǎn)移至境外的腐敗資產(chǎn),，我們同有關(guān)國家開展合作，通過雙邊刑事司法協(xié)助條約,、引渡條約或境外民事訴訟等方式進(jìn)行追贓,。”
“未雨綢繆”勝過“亡羊補牢”。在追逃追贓的同時,，不斷加大防逃力度,。國外編織追逃“天網(wǎng)”，國內(nèi)筑牢防逃堤壩,。2015年首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù),，2016年新增外逃人數(shù)進(jìn)一步下降,。這不僅源于追逃追贓取得的豐碩成果，讓企圖外逃的腐敗分子放棄幻想,，也得益于防逃工作扎實開展,。
2015年天網(wǎng)行動拉開序幕，五個子行動之一的“清理違規(guī)證照”就是為了卸掉企圖外逃人員的臂膀,，做到關(guān)口前移,、防患于未然。“天網(wǎng)2016”行動明確提出,，人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項行動,，中央組織部、外交部,、公安部和中央紀(jì)委機關(guān)開展出國（境）證照違規(guī)問題專項治理行動,。
“防止一個外逃，在某種程度上就是追回一個,，所以要不斷加大防逃力度,。”劉建超表示。
追逃合作不斷加強
細(xì)數(shù)已歸案的37位“百名紅通人員”名單,，不難發(fā)現(xiàn),，2016年從美、加,、澳,、新等西方發(fā)達(dá)國家追回來的外逃人員，相較于2015年有明顯提升,。這固然是由于逃往美,、加、澳,、新等國的人員比例大,，但同時也彰顯出雙邊反腐敗合作平臺的渠道作用。
2005年中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）反腐敗工作組成立以來,，中美反腐敗和執(zhí)法部門進(jìn)行了富有成效的交流與合作,。中美之間共同確定的五起個案，即楊秀珠,、王國強,、黃玉榮、喬建軍和“二許”（許超凡和許國�,。┌妇胁煌潭鹊耐黄�,。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，也將反腐敗議題納入其中。
中國和加拿大之間建立中加司法執(zhí)法合作磋商機制,。今年以來,，“百名紅通人員”常征、巴連孝,、曾子恒,、蔣謙等先后從加拿大歸案。9月,，雙方在磋商框架下簽署《關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》,，為跨境追贓搭建了合作機制。
中國和澳大利亞簽訂刑事司法協(xié)助約定,，并已經(jīng)簽署引渡條約,。中國與新西蘭之間在重點個案上開展良好合作。“百名紅通人員”閆永明從新西蘭回國投案自首,。
“反腐敗追逃追贓國際合作中,，我們同有關(guān)國家在機制建設(shè)和個案合作中，取得的追逃追贓成果成為今后可以援引的重要案例,，對與其他國家開展合作具有重要的借鑒意義,。”劉建超說。
反腐敗國際合作的中國聲音越來越宏亮,、中國故事越來越精彩,。從2014年北京APEC峰會通過《北京反腐敗宣言》，到2016年G20杭州峰會通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動計劃》,，在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心,；從2016年組織32個代表團(tuán)出訪43個國家和地區(qū)、接待35個外國代表團(tuán)組和4個國際組織來訪,，到簽署和續(xù)簽6個雙邊反腐敗合作諒解備忘錄,、13次為54國1個國際組織來訪團(tuán)組專題介紹中國反腐敗工作，中國的主張越來越被國際社會傾聽,，拒絕腐敗分子入境,、追繳和歸還腐敗資產(chǎn)越來越成為國際反腐敗合作的重要議題。
成果不斷擴大,，但追逃追贓依然任重道遠(yuǎn),，面臨著諸多難點和障礙。我們同有關(guān)國家法律制度和體系存在顯著差異,，與有的國家尚未簽訂引渡條約,，在客觀上影響了追逃追贓的效率,。與此同時很多外逃人員潛逃時間長,，增加了追逃追贓的難度。
“不管跑多遠(yuǎn)，跑多久,，不管有多難,，我們追逃者的腳步始終不會停息，將始終以螞蟻啃骨頭的韌勁,，毫不松懈,、持之以恒地將追逃追贓工作不斷向前推進(jìn)。”劉建超強調(diào),。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 李鵑|美術(shù)設(shè)計 李蕓）
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