現(xiàn)在是：
1.條例修訂的背景是什么,？為什么要修訂這部黨內(nèi)法規(guī)？
加強黨內(nèi)監(jiān)督,，是我們黨從所處的歷史方位,、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務出發(fā),，著眼堅持黨的領導,，加強黨的建設，全面從嚴治黨,，保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務,�,！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對黨內(nèi)監(jiān)督的指導思想,、基本原則,、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督對象,、監(jiān)督方式等重要問題作出規(guī)定,，為新形勢下強化黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。
修訂條例是堅持和加強黨的領導,、實現(xiàn)新時期黨的歷史使命的迫切需要,。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,，肩負著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。同時,，我們黨面臨“四大考驗”,、“四種危險”,。任務越艱巨，挑戰(zhàn)越嚴峻,，越要堅持黨的領導,、加強黨的建設、全面從嚴治黨,。修訂條例,，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，有利于破解黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督難題,，增強黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,，鞏固人民群眾對黨的信心,、信任和信賴，厚植黨執(zhí)政的政治基礎,，保證黨的基本理論,、基本路線、基本綱領,、基本經(jīng)驗和基本要求得到貫徹落實,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
修訂條例是全面從嚴治黨,、解決當前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問題的迫切需要,。加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。一段時期以來,，有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失,、全面從嚴治黨不力,，黨的觀念淡漠、組織渙散,、紀律松弛,，管黨治黨寬松軟,。從周永康、薄熙來,、郭伯雄、徐才厚,、令計劃等人嚴重違紀違法案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,，黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少漏洞。比如,，監(jiān)督的系統(tǒng)性,、經(jīng)常性、有效性不夠,，監(jiān)督有盲區(qū),；黨委（黨組）履行主體責任缺乏硬性規(guī)定，有的沒有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事,、應盡之責,；監(jiān)督一把手有效管用的辦法措施不多，有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的“特殊人”,；對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足,，發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差的機制尚未完全建立,，等等,。《條例（試行）》自2003年12月頒布施行以來,，對加強黨內(nèi)監(jiān)督,、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。但是,，隨著形勢任務發(fā)展變化,，其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責任不夠明確,、監(jiān)督制度操作性和實效性不強等與新實踐新要求不相適應的問題顯現(xiàn)出來,。形勢發(fā)展需要我們對條例進行修訂,，通過明確責任,、完善制度,，把黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來,、實起來,，把黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來,，推動管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬,。
修訂條例是堅持依規(guī)治黨、總結(jié)提煉黨內(nèi)監(jiān)督新實踐新經(jīng)驗的迫切需要,。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,，在強化黨內(nèi)監(jiān)督方面作出積極探索，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗,。制定并出臺關于改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，中央政治局時時處處以身作則,、嚴格執(zhí)行,，召開專門會議對照檢查落實情況，引領全黨貫徹中央八項規(guī)定精神,。提出管黨治黨是最根本的政治責任，推動各級黨組織強化日常管理監(jiān)督,，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,。堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩,，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,。明確巡視是政治巡視不是業(yè)務巡視，發(fā)揮巡視利劍作用,，發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,。實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，向中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢組,，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,。這些創(chuàng)新實踐，深化了黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)涵,，豐富了黨內(nèi)監(jiān)督形式,，在黨的建設、全面從嚴治黨中發(fā)揮了重要作用,。修訂條例,，及時將這些成果固化為制度，既是加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重要內(nèi)容,，也是確保管黨治黨有章可循,、有規(guī)可依的必然要求。
2.修訂工作的主要過程,。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次,、六次全會上對健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì),、地位,、作用和制度措施，為修訂條例指明了方向,。根據(jù)總書記要求,，中央紀委機關先后7次召開專題會議，王岐山同志帶領有關同志認真學習黨章和習近平總書記關于黨內(nèi)監(jiān)督的重要論述,，圍繞馬克思主義經(jīng)典作家論黨內(nèi)監(jiān)督,、黨內(nèi)監(jiān)督歷史沿革、存在的主要問題及對策建議等20多個專題進行研究,，總結(jié)黨史上特別是黨的十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)新實踐,，梳理《嚴重違紀違法中管干部懺悔錄》中的深刻反思，提煉行之有效的實招,，形成10本研究材料。后來,，黨中央統(tǒng)籌考慮全面從嚴治黨工作,，決定將修訂條例納入黨的十八屆六中全會重要議題。從今年3月份開始,，在中央政治局常委會領導下,，修訂條例與制定準則同步進行。
今年3月1日,，黨中央發(fā)出《中共中央關于對黨的十八屆六中全會研究加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題,、修訂〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉征求意見的通知》。習近平總書記主持召開文件起草組第一次全體會議,，就文件起草的重大意義、重大問題和做好文件起草工作的要求等發(fā)表重要講話,，為文件起草工作指明了方向,。在8個月時間里，文件起草組開展專題調(diào)研，廣泛征求意見和建議,，反復討論修改,。至六中全會召開前，中央政治局常委會召開3次會議,、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿,。8月初，文件征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見,。文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議，作出重要修改,�,？梢哉f，兩個文件的起草過程,，是充分發(fā)揚民主、動員全黨力量,、凝聚各方智慧,、反映各界共識的過程，是科學決策,、民主決策,、依法決策的典范。
3.修訂過程中把握的主要原則是什么,？
修訂條例以黨章為根本遵循,，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，圍繞理論,、思想,、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力,、責任,、擔當設計制度。主要把握以下原則：一是堅持黨的領導,、強化責任擔當,，領導本身包含著教育、管理和監(jiān)督，有領導權(quán)力就要負監(jiān)督責任,，努力做到有權(quán)必有責,、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督,、失責必追究,；二是堅持問題導向，不貪大求全,，有什么問題就解決什么問題,，什么問題突出就重點解決什么問題,，增強現(xiàn)實針對性；三是堅持信任不能代替監(jiān)督,，強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外，同時抓住“關鍵少數(shù)”,，將黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部作為監(jiān)督的重點對象,；四是堅持民主集中制，強化自上而下的組織監(jiān)督,，改進自下而上的民主監(jiān)督,，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關系，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一,；五是堅持務實管用,，兼顧必要性和可行性，總結(jié)實踐經(jīng)驗,，提煉管用的實招,。
4.新修訂的條例在黨內(nèi)法規(guī)體系中地位與作用是什么？這部新修訂的條例對堅持黨的領導,，加強黨的建設,，全面從嚴治黨有何重大意義,？
新修訂的條例,，是黨章有關要求的細化延伸，是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設計,，是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī),。條例聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,，貫徹民主集中制,，堅持信任不能代替監(jiān)督,，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，圍繞理論、思想,、制度構(gòu)建體系,，圍繞權(quán)力、責任,、擔當設計制度,，努力做到責任清晰、主體明確,，制度管用,、行之有效。
著眼于解決黨的領導弱化,、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,，條例圍繞發(fā)揮黨的領導核心作用,，把“維護黨中央集中統(tǒng)一領導”、“貫徹落實黨的理論和路線方針政策”,、“落實全面從嚴治黨責任”、“完成黨中央和上級黨組織部署的任務”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,，自始至終強調(diào)同黨中央保持一致、確保全黨令行禁止,，督促各級黨組織落實全面從嚴治黨政治責任,，把黨的領導體現(xiàn)到黨的建設、管理,、監(jiān)督之中,。
著眼于解決黨的組織渙散、紀律松弛等問題,，條例以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的“六項紀律”為尺子,，把“遵守黨章黨規(guī)”、“牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識”、“貫徹黨員個人服從黨的組織,，少數(shù)服從多數(shù),，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則”,、“嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩”,、“執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,，督促各級黨組織把黨的紀律建設放到重要位置來抓,，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為,。
著眼于當前依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，條例把“推進黨風廉政建設和反腐敗工作”,、“落實中央八項規(guī)定精神”,、“加強作風建設”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，督促各級黨組織在堅持中深化,、在深化中堅持,，防止“四風”反彈回潮、遏制腐敗蔓延勢頭,，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一步步引向深入,。
通過對上述8項主要內(nèi)容的監(jiān)督，及時了解,、督促解決黨的領導,、黨的建設、全面從嚴治黨,、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題,，有利于保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當,，確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,。
魯公網(wǎng)安備 37162302000056
