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凝聚共識(shí) 攜手出發(fā)
來源:      發(fā)布時(shí)間:2016-11-08       
     彩云之南,水澈天藍(lán),。

  11月2日至4日,,中國(guó)-東盟反腐敗研討班在云南舉行,來自中國(guó)和東盟成員國(guó)反腐敗機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)國(guó)際組織的專家圍繞“反腐敗與可持續(xù)發(fā)展”的主題進(jìn)行了交流研討,,受到廣泛關(guān)注,。

  這是10+1框架下,中國(guó)和東盟在反腐敗領(lǐng)域的首個(gè)合作項(xiàng)目,,也是與會(huì)各方深化合作,、攜手反腐,,共建本地區(qū)清明政治的新起點(diǎn)。

  合作恰逢其時(shí)

  “腐敗阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,加劇社會(huì)不公,,破壞民主法治,是諸多全球性問題的根源,。落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,,就必須堅(jiān)決打擊腐敗,,切除危害可持續(xù)發(fā)展的毒瘤,。”開幕式上,中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)楊曉超的主旨演講贏得熱烈掌聲,。

  如其所言,,反腐敗已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí),今年又是中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年,、落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的開局之年,,在10+1框架下探討“反腐敗與可持續(xù)發(fā)展”話題,意義深遠(yuǎn),。

  據(jù)介紹,,作為山水相依的鄰邦,中國(guó)同東盟國(guó)家反腐敗合作由來已久,。早在2006年,,中國(guó)就將反腐敗寫入《中國(guó)-東盟紀(jì)念峰會(huì)聲明》。截至目前,,中國(guó)已同有關(guān)東盟國(guó)家簽署4個(gè)反腐敗諒解備忘錄,、6個(gè)引渡條約、6個(gè)刑事司法協(xié)助條約,,潛逃?xùn)|盟國(guó)家的8名“百名紅通人員”已追回6人,。

  “反腐敗不能僅僅局限于一國(guó)一域,加強(qiáng)區(qū)域反腐合作是大勢(shì)所趨,。”中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)劉建超表示,,任何國(guó)家都不會(huì)縱容與放縱腐敗分子外逃。

  記者注意到,,黨的十八大以來,,隨著反腐敗國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”的同步推進(jìn),中國(guó)多次在國(guó)際場(chǎng)合發(fā)聲,,以積極姿態(tài)投入國(guó)際反腐敗合作中——

  習(xí)近平主席在重大外交活動(dòng)中,,30多次就反腐敗發(fā)表重要論述,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手打擊各類跨國(guó)腐敗犯罪活動(dòng),。

  2014年,,APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過《北京反腐敗宣言》,,成立反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),搭建追逃追贓合作平臺(tái),。

  2016年,,G20杭州峰會(huì)通過追逃追贓高級(jí)原則等3個(gè)成果文件,構(gòu)建了原則,、機(jī)制,、行動(dòng)“三位一體”的反腐敗格局。

  就在上個(gè)月,,金磚國(guó)家《果阿宣言》提出:“支持包括通過金磚國(guó)家反腐敗工作組機(jī)制加強(qiáng)國(guó)際反腐敗合作和追逃追贓工作……”

  “中國(guó)是一個(gè)在國(guó)際上有重要影響的國(guó)家,,我們?cè)诜锤瘮》矫娴慕?jīng)驗(yàn)、主張,,我們開展的一些國(guó)際合作,,不僅對(duì)中國(guó)有利,也對(duì)世界有利,。”劉建超告訴記者,,舉辦此次研討班,既是區(qū)域合作的需要,,又因?yàn)閲?guó)際反腐敗學(xué)院,、聯(lián)合國(guó)毒罪辦等國(guó)際組織的參與,使合作跨出區(qū)域性,,具有國(guó)際性,。

  “此次研討班可以說是順應(yīng)潮流、恰逢其時(shí),。”與會(huì)的不少外方代表表示,。

  博采“他山之石”

  “馬來西亞面臨的挑戰(zhàn)包括跨境交易、洗錢,、向安全部門行賄,,以及私營(yíng)領(lǐng)域的腐敗,等等,。”

  “老撾在加強(qiáng)立法的同時(shí),,加大對(duì)反腐敗官員特別是基層官員的培訓(xùn),還開展了專門的學(xué)位教育,。”

  “越南號(hào)召民間組織參與到反腐敗中來,,并在省級(jí)委員會(huì)試行了反腐敗評(píng)估機(jī)制。”

  ……

  研討班上,,20余位代表和專家作了發(fā)言,,交流分享懲治和預(yù)防腐敗的經(jīng)驗(yàn)做法,研究分析共同面臨的腐敗問題和挑戰(zhàn),并就開展反腐敗合作積極建言獻(xiàn)策,。

  作為東道主,,中方代表介紹了十八大以來,中國(guó)在創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念指引下,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,大力開展黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況,,得到廣泛認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)。

  記者注意到,,在中方代表發(fā)言時(shí),,柬埔寨反腐敗委員會(huì)主席助理翁班雅一直認(rèn)真做著筆記,。被問及記錄內(nèi)容,,翁班雅說:“我特別注意到中國(guó)共產(chǎn)黨所推行的全面從嚴(yán)治黨以及關(guān)于官員能力和道德的建設(shè)。中國(guó)提出的‘不敢腐,、不能腐,、不想腐’理念非常好。”

  得知中國(guó)連續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,,已從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2000多人,,追贓金額70多億元人民幣,“百名紅通人員”已有超過三分之一落網(wǎng),,不少外方代表表示深受鼓舞,,“要把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)帶回去”。

  研討班上,,一些代表團(tuán)還帶來了本國(guó)反腐敗工作的宣傳資料,。其中,馬來西亞反貪污委員會(huì)印制的手冊(cè)尤為“花哨”,,既有不同語言的職能介紹,,也有信訪舉報(bào)的操作指南,還有針對(duì)青少年的宣傳漫畫,。

  “這是我們社會(huì)教育的一部分,,通過加大宣傳教育力度,傳遞反貪反腐的強(qiáng)烈信號(hào),。同時(shí),,我們還建立完善了舉報(bào)人保護(hù)制度等。”馬來西亞反腐敗委員會(huì)監(jiān)察與咨詢司主任尤瑟夫·阿科普告訴記者。

  在分享經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),,各方代表還展開了熱烈討論,。

  一位來自國(guó)際組織的專家提出,反腐敗需要成功案例的分享和激勵(lì),,來增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)反腐敗的信心,;政府亦不能單打獨(dú)斗,要把商業(yè)界和普通公民也納入進(jìn)來,。

  有著16年國(guó)際司法協(xié)助經(jīng)驗(yàn)的司法部司法協(xié)助與外事司副司長(zhǎng)張曉鳴認(rèn)為,,開展國(guó)際追逃追贓并不缺乏法律基礎(chǔ),當(dāng)前的重點(diǎn)是提高能力建設(shè),,使之更有效率,。

  共建清明政治

  第一次來中國(guó)的喜麗臘·那拉帕扎拉,在為云南的風(fēng)物宜人“點(diǎn)贊”之余,,也被研討班的務(wù)實(shí)和高效所吸引,。

  這位來自泰國(guó)反腐敗委員會(huì)國(guó)際合作部門的官員告訴記者:“通過大家的發(fā)言和討論,我們學(xué)習(xí)到了不少好的經(jīng)驗(yàn),,對(duì)于開展反腐敗合作,、共建清明政治更有信心。”

  越南政府監(jiān)察總署反腐敗局局長(zhǎng)范仲達(dá)同樣認(rèn)為,,參加研討班收獲豐富:“在管黨治黨和反腐敗方面,,越南有很多地方要向中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒,越南正根據(jù)中國(guó)的成功實(shí)踐調(diào)整自己的工作思路,。”

  記者了解到,,本次研討班雖然時(shí)間不長(zhǎng),但已在多個(gè)方面形成共識(shí),。各方代表一致認(rèn)為,,腐敗是各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn),加強(qiáng)區(qū)域反腐合作是大勢(shì)所趨,,區(qū)域反腐合作必須注重實(shí)效,,要努力推進(jìn)區(qū)域反腐合作機(jī)制化,等等,。

  在凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上,,中國(guó)與東盟還將著手務(wù)實(shí)行動(dòng),拓寬區(qū)域反腐合作途徑,,打造區(qū)域反腐法律框架,,提升區(qū)域反腐整體水平。如,,鼓勵(lì)加強(qiáng)雙邊司法和執(zhí)法合作磋商,,在信息交換、調(diào)查取證等方面建立快速合作機(jī)制,加強(qiáng)反腐敗經(jīng)驗(yàn)交流,、人員培訓(xùn),、技術(shù)援助等。

  本次研討班由中國(guó)監(jiān)察部和國(guó)際反腐敗學(xué)院共同舉辦,。在聽取各方發(fā)言后,,國(guó)際反腐敗學(xué)院院長(zhǎng)馬丁·克魯特納表示:“我們相信這次研討班只是一個(gè)開端,后續(xù)中國(guó)及其他參會(huì)國(guó)家將會(huì)開展一系列相關(guān)的反腐合作,。”

  值得一提的是,,2017年菲律賓將擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)。對(duì)此,,菲律賓內(nèi)政部副部長(zhǎng)艾米莉·帕迪拉告訴記者:“我很佩服中國(guó)為東南亞地區(qū)甚至全世界反腐敗所作的貢獻(xiàn),。2017年,菲律賓將在東盟區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)反腐敗合作,,實(shí)施推進(jìn)此次研討班的成果,,切實(shí)履行職責(zé),推進(jìn)東盟國(guó)家之間甚至亞洲范圍內(nèi)反腐敗工作小組的成立,。”

  “我愿在此重申,,中國(guó)愿與東盟各國(guó)一道,集思廣益,,凝聚共識(shí),,求同存異,真誠(chéng)合作,,共同探索建立中國(guó)-東盟反腐合作機(jī)制。”閉幕式上,,劉建超如是說,。(瞿

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