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現(xiàn)在是:

當前位置:無棣縣紀委監(jiān)委網站 > 時政要聞 > 時政要聞
標本兼治的有效途徑
來源:      發(fā)布時間:2016-10-20       

       說起幾個月前的一段經歷,,四川省蒼溪縣委常委,、縣紀委書記王永仍記憶猶新。 

  那天上午,,他剛走到辦公樓下,,一份厚厚的檢討書便遞到了面前:“王書記,我認識到了錯誤,,向組織檢討,。” 

  來者是該縣一名正科級干部,在擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長時,,該干部曾兩次給有關領導送紅包禮金,。王永了解情況后,對其進行了談話提醒,。這份檢討書,,正是他面對組織提醒、反思自我的結果,。 

  監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的具體舉措,,也是黨的十八大以來管黨治黨的理論和實踐創(chuàng)新。王永對該干部進行“咬耳扯袖”,正是各地區(qū)各部門把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的一個生動寫照,。 

  紅臉出汗成常態(tài) 

  “感謝組織的教育和提醒,,在今后的工作中一定時刻緊繃紀律這根弦,確保不再發(fā)生類似問題,。”在接受海關總署黨組的誡勉談話時,,北京海關一名黨組成員如是說。 

  今年9月,,針對北京海關違規(guī)超范圍發(fā)放精神文明獎和違規(guī)用事業(yè)經費支付餐費等問題,,在調查了解基礎上,海關總署黨組第一時間約談了北京海關4名黨組成員,。 

  綜合運用好“四種形態(tài)”,,關鍵是要針對發(fā)現(xiàn)的苗頭問題,在第一種形態(tài)上多下功夫,。一年多來,,在保持執(zhí)紀審查力度不減、節(jié)奏不變的同時,,各地區(qū)各部門把更多精力放在抓早抓小上,,懲前毖后、治病救人,。 

  談話函詢是把握運用第一種形態(tài)的重要手段,。自“四種形態(tài)”提出到今年8月,,全國紀檢機關談話函詢10萬件次,,比“四種形態(tài)”提出前一年增長234%。今年上半年,,中央紀委處置反映中管干部問題線索中,,談話函詢507件次,比去年同期增長60.4%,。 

  實踐中,,不少地方和部門積極推動談話函詢的常態(tài)化和規(guī)范化,既建立談話函詢機制,、創(chuàng)新談話方式,,又制定談話函詢工作辦法,強調“早用”“多用”“嚴用”,。 

  山西省紀檢監(jiān)察機關針對談話對象的基本情況和性格特點,,“量身打造”談話方案,有的“當頭棒喝,、直戳痛處”,,有的“引導感化、旁敲側擊”。今年上半年,,全省共談話函詢6234件次,,比去年同期增長1320%,8111名黨員干部主動向組織交代違紀問題,。 

  浙江省紀委,、河南省紀委、駐國家發(fā)展改革委紀檢組,、駐交通運輸部紀檢組等圍繞開展談話函詢印發(fā)專門文件,,提出實施步驟、處置規(guī)范和紀律要求,。其中,,駐交通運輸部紀檢組研究制定《反映領導干部問題線索談話函詢暫行辦法》,今年以來對52名干部進行了談話函詢,,對4個被監(jiān)督部門機關司局及直屬單位領導班子進行了約談,。 

  一些地方和部門還積極做好談話函詢的“后半篇文章”。吉林省紀委針對反映問題較多或反復舉報的,,采取“函詢+調查”的模式,,對函詢對象書面答復進行甄別和研判,發(fā)現(xiàn)答復不清楚或可能存在欺瞞行為的,,進一步開展調查核實,。對查實存在違紀問題或對函詢存在欺瞞行為的,予以嚴肅處理,。 

  各級黨委唱主角 

  “省委書記負責對省委常委班子成員,,省人大常委會、省政協(xié),、省法院,、省檢察院黨組書記,市(州)黨委書記開展談話提醒,;省政府黨組書記負責……” 

  記者從四川省委辦公廳日前印發(fā)的《關于在省一級開展談話提醒工作的實施方案》中看到,,方案對談話提醒的主體和范圍、啟動條件,、實施程序等均作出明確規(guī)定,,為該省各級黨委運用第一種形態(tài)提供遵循和借鑒。 

  “四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的利器,,實踐好“四種形態(tài)”,,各級黨委責無旁貸。一年多來,,各地區(qū)各部門黨組織通過開展經常性的批評和自我批評,,常態(tài)化的咬耳扯袖,、紅臉出汗,切實扛起管黨治黨責任,。 

  “如實填報個人有關事項,,是領導干部誠實做人、嚴守紀律,、對黨忠誠的具體體現(xiàn)和重要檢驗……”今年8月,,得知2名廳級干部個人有關事項報告不實,廣西壯族自治區(qū)黨委常委,、北海市委書記王可立即約談當事人,。 

  責任越具體,落實越有效,。江蘇省委推行全面從嚴治黨責任清單,,細化黨組織運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的責任內容。河北省承德市委出臺文件,,建立分級分層談話機制,,規(guī)定談話主體的責任和任務;(下轉第三版)(上接第一版)建立一人一檔,、全程留痕談話機制,,實行“一套談話方案、一份談話提綱,、一份問題清單,、一份談話記錄、一份簽字背書承諾”,。 

  陜西省扶風縣為避免“大水漫灌”式約談,,按照“輕微問題提醒、較輕問題警示,、較重問題預警”等模式,,分別制定約談方案,,并按層級明確責任,。近日,針對信訪反映的法門鎮(zhèn)一名擬提拔對象涉嫌檔案造假問題,,縣委組織部負責人代表縣委對當事人進行了約談,。 

  民主生活會亦是落實主體責任、用好第一種形態(tài)的重要平臺,。不少地方和部門注重提高領導班子民主生活會質量,,要求班子成員在民主生活會上對組織反饋和群眾反映的問題,以及接受談話函詢情況作出說明,。 

  10月12日,,遼寧省阜新市人大常委會黨組以深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓為主題,召開專題民主生活會,黨組各成員深入剖析遼寧拉票賄選案件產生的原因,,認真查擺問題,,開展批評與自我批評。 

  深化“三轉”的方向 

  自“四種形態(tài)”提出以來,,福建省泉州市豐澤區(qū)紀委副書記李達發(fā),,明顯感覺到了紀檢工作的變化。 

  “之前,,紀委的主要精力都放在辦案上,,給外界的印象就是查人。現(xiàn)在,,除辦案外,,一大部分時間和精力都用在‘前幾種形態(tài)’上,更能體現(xiàn)‘治病救人’,。”在正風反腐一線戰(zhàn)斗了15年的“老兵”李達發(fā)說,。 

  李達發(fā)的感受頗具代表性。從“辦案查人”到“治病救人”,,各級紀檢機關將把握運用“四種形態(tài)”作為深化“三轉”的方向,,既轉變觀念、克服慣性,,又轉變方式,、提高能力。 

  中央紀委以上率下,,將工作重心由“法”轉向“紀”,。今年上半年辦結的中管干部案件中,第二和第三種形態(tài)的案件占81%,。而在去年上半年,,這一比例為35%。 

  各地區(qū)各部門也在線索處置,、紀律審查,、執(zhí)紀審理等各個環(huán)節(jié),按照“四種形態(tài)”的要求進行轉型,。 

  江西省各級紀委立足早發(fā)現(xiàn),、早提醒,針對苗頭性,、傾向性問題等,,及時進行教育警示。今年4月下旬的一天上午,,有媒體反映南昌市動物園內疑似存在私人會所,,南昌市紀委隨即安排人員進行了解,。下午3點,根據(jù)掌握的情況,,市紀委領導約談了市園林局黨委書記和局長,。 

  駐公安部紀檢組堅持輕微違紀動輒則咎、嚴重違紀嚴肅處理,,對違紀問題一經調查核實,,就給予相應紀律處分,或建議組織人事部門進行組織處理和組織調整,,防止當事人滑向違法犯罪的深淵,。 

  各地區(qū)各部門紀檢監(jiān)察機構還采取多種措施,促進“四種形態(tài)”落實落細,。駐中央宣傳部紀檢組研究制定具體指導意見,,界定各種形態(tài)的適用情形和處理方式;天津市紀委出臺提高執(zhí)紀審查思想政治工作水平的十項措施,,包括分析信息,、制定預案、解析政策等,;福建省紀委運用科技手段,,建立了“四種形態(tài)”信息管理平臺。(記者 瞿

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