現(xiàn)在是:
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,貫徹了全面從嚴(yán)治黨的要求,,是把紀(jì)律挺在前面的方法路徑。實(shí)踐“四種形態(tài)”絕非監(jiān)督力度減弱,、執(zhí)紀(jì)尺度放寬,,而是力度更大、尺度更嚴(yán),。我們?cè)谕七M(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中,,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,,牢牢把握一個(gè)“嚴(yán)”字,,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的措施強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),,以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài),以嚴(yán)懲促進(jìn)預(yù)防,,努力達(dá)到懲前毖后,、治病救人的效果。
嚴(yán)格紀(jì)律標(biāo)尺,。“四種形態(tài)”是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的具體方式方法,,核心要義是嚴(yán)明紀(jì)律,既用紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)教育管住全體黨員,,又用紀(jì)律戒尺來(lái)追究懲處違紀(jì)的黨員干部,,達(dá)到拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”,、護(hù)“森林”的目的,。實(shí)踐“四種形態(tài)”必須聚焦紀(jì)律,用紀(jì)律思維考慮問(wèn)題,,用紀(jì)律尺子丈量問(wèn)題,,嚴(yán)格用“六項(xiàng)紀(jì)律”對(duì)照衡量所有黨組織和黨員干部的行為,依規(guī)依紀(jì)做好線索處置,、談話函詢,、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理等工作,,真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái),、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位,。堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí),、違紀(jì)必究,零容忍查處違規(guī)違紀(jì)行為,,決不搞選擇性執(zhí)紀(jì),、看人下菜碟,決不搞大事化小、小事化了,,更不搞下不為例,、紀(jì)不責(zé)眾,該談話函詢的談話函詢,,該組織處理的組織處理,,該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分,涉嫌違法的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理,,絕不姑息遷就,。2015年10月至今年5月,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索36481件次,,其中談話函詢1085件次,,組織處理400人,黨紀(jì)輕處分11857人,,黨紀(jì)重處分6703人,,開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)150人。
從嚴(yán)把好防線,。“四種形態(tài)”針對(duì)黨員干部違紀(jì)行為發(fā)生發(fā)展的一般規(guī)律,,勾勒出從“破紀(jì)”到“破法”的梯度演變軌跡,分別給出了對(duì)癥施治之策,,環(huán)環(huán)相扣,、層層設(shè)防,使“好同志”與“階下囚”之間的中間地帶成為帶電的緩沖區(qū),。實(shí)踐“四種形態(tài)”必須強(qiáng)化日常監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,看到問(wèn)題及時(shí)糾正,,觸犯紀(jì)律及時(shí)處理,,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,,把教育感化與懲戒警示結(jié)合起來(lái),,充分發(fā)揮紀(jì)律的治本功能。我們緊緊扭住常態(tài)不放,,改進(jìn)談話方式,,加大談話函詢力度,通過(guò)教育提醒,、咬耳扯袖,,防止黨員干部觸碰紀(jì)律紅線。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié),,提高審查談話水平,,在處分執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)談話教育,無(wú)論是對(duì)黨紀(jì)輕處分的“大多數(shù)”,還是對(duì)重處分的“少數(shù)”,,都做深做細(xì)思想政治工作,,即使對(duì)移送司法機(jī)關(guān)的“極極少數(shù)”也盡力教育挽救,,使他們真心悔改,。去年10月以來(lái),省紀(jì)委立案查處的57名省管干部,,都寫出了個(gè)人檢查或懺悔書,,深刻反省、悔過(guò)自新,。在送達(dá)處分決定時(shí),,不僅是履行程序,還對(duì)受處分人員深入談話教育,,起到以“小懲”促“大防”的效果,。
堅(jiān)持越往后越嚴(yán)。當(dāng)前,,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開(kāi)了個(gè)頭,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,高壓之下仍有人不收斂不收手,,減存量,、遏增量任務(wù)艱巨。只有持續(xù)加壓用力,,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),,才能形成有力震懾,有效遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭,。實(shí)踐“四種形態(tài)”必須把握政策,、區(qū)別對(duì)待,突出重點(diǎn),、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。我們注意區(qū)別時(shí)間節(jié)點(diǎn),,對(duì)黨的十八大后,、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后,,特別是《黨紀(jì)處分條例》施行后的頂風(fēng)違紀(jì)行為,,從嚴(yán)從快查處;區(qū)別不同對(duì)象,,堅(jiān)持把黨的十八大后不收斂,、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,,特別是三種情況同時(shí)具備的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,對(duì)仍然不收斂不收手的堅(jiān)決予以嚴(yán)懲,;區(qū)別不同態(tài)度,,對(duì)拒不配合、對(duì)抗組織審查的,,對(duì)談話函詢不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題的,,以違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律從重處理。今年1至5月我省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1282起,,處理1876人,,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1269人,黨紀(jì)政紀(jì)處分率67.34%,;對(duì)談話函詢不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題的9名領(lǐng)導(dǎo)干部立案審查,,并通報(bào)兩起典型案件。
嚴(yán)密制度規(guī)范,。“四種形態(tài)”是一個(gè)完整的邏輯體系,,每一種形態(tài)的獨(dú)立運(yùn)用和相互轉(zhuǎn)換,需要明確具體的制度和程序支撐,。嚴(yán)密制度是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的保證,。如果自由裁量權(quán)過(guò)大而又得不到有效監(jiān)督制約,就會(huì)影響“四種形態(tài)”的運(yùn)用效果,。實(shí)踐“四種形態(tài)”必須注重總結(jié)提升,,把成熟做法上升為制度,規(guī)范各種處置和處理方式的標(biāo)準(zhǔn)尺度,,嚴(yán)格工作程序,,壓縮自由裁量權(quán),堅(jiān)決防止隨意性,,提高工作的精準(zhǔn)度,。我們不斷健全工作制度,制定了省管干部問(wèn)題線索排查辦法,、處置方式參考標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范省管干部函詢工作的意見(jiàn)等一系列制度規(guī)定;準(zhǔn)確把握紀(jì)律和政策界限,,加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)條規(guī)適用和處理方式的審核,;規(guī)范文書格式,修訂《自辦案件模擬案卷》,,用紀(jì)律語(yǔ)言描述違紀(jì)行為,;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,圍繞紀(jì)律審查和管人管錢物等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全內(nèi)部管理制度,;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,在全省開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審理工作規(guī)范管理專項(xiàng)檢查,進(jìn)行違法犯罪黨員和國(guó)家工作人員未受黨紀(jì)政紀(jì)處分等問(wèn)題專項(xiàng)清理,,促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查,、執(zhí)紀(jì)審理、處分執(zhí)行等工作規(guī)范化,,提高了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平,。
魯公網(wǎng)安備 37162302000056