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實踐好“四種形態(tài)”系列述評:各級黨委要扛起責任
來源:      發(fā)布時間:2016-06-13       

     南方電網(wǎng)公司近日召開領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”專題民主生活會,。公司黨組書記帶領(lǐng)班子成員,逐一梳理自身及分管領(lǐng)域“四風(fēng)”問題整治情況,、當前存在問題及今后整改措施,。班子成員之間紅臉出汗、相互提醒,,在批評中加強團結(jié),。 

  經(jīng)常性的批評和自我批評,常態(tài)化的咬耳扯袖,、紅臉出汗,,是各級黨組織把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的一個重要方式。“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的利器,,實踐好“四種形態(tài)”,,各級黨委責無旁貸,必須明確責任,、強化擔當,,層層抓好落實。 

  實踐“四種形態(tài)”是落實主體責任的重要內(nèi)容 

  因在單位報銷私家車燃油費,,福建省漳州市龍文區(qū)某區(qū)直單位負責人日前受到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)談話提醒,。一番紅臉出汗過后,該負責人表示:“回去后一定要抓緊整改,,做到懂規(guī)矩,、守規(guī)矩,嚴格按紀律辦事,,防止小問題‘滾雪球’變成大問題,。” 

  紅臉出汗的背后,是龍文區(qū)委實踐好“四種形態(tài)”的責任擔當,。而這種“擔當”,,同樣也是全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容。 

  “把握運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,,是履行黨委主體責任的題中應(yīng)有之義,。”云南省德宏傣族景頗族自治州黨委書記王俊強表示,“四種形態(tài)”的內(nèi)容都是管黨治黨的日常工作,,都是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織實施的,,各級黨委責無旁貸。 

  如其所言,,各級黨委的主體責任,,最終都體現(xiàn)在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)上,而黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著對黨員干部的管理與監(jiān)督,,如對黨員進行批評教育,、組織處理、紀律處分等,,在“四種形態(tài)”中都有所體現(xiàn),。 

  以談話提醒為例,今年出臺的《遼寧省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則(試行)》就明確規(guī)定,,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題,及時約談,、誡勉糾正,,問題嚴重的及時向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。 

  在河北省秦皇島市,,市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部232人次,;針對反映的問題,各級黨組織談心提醒黨員干部3.3萬人次,。 

  “談話提醒要常態(tài)化,,要通過個別談話、組織談話,、誡勉談話,、函詢談話等,及時提醒,、及時敲警鐘,。這不僅是紀委的職責,更是黨委的責任所在,。”秦皇島市委常委,、市紀委書記劉新宏表示。 

  黨委決不能當“甩手掌柜” 

  一名紀檢干部告訴記者,,當前,,基層在把握運用“四種形態(tài)”上還存在著一些認識誤區(qū),一些地方黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認為實踐“四種形態(tài)”主要是紀委和紀檢干部的事,多少抱有與己無關(guān)的思想,。 

  “四種形態(tài)”前面有“監(jiān)督執(zhí)紀”四個字,,就只是紀委的事了嗎?黨委就可以當“甩手掌柜”嗎,? 

  答案當然是否定的,,實踐“四種形態(tài)”就是黨委的責任。去年,,河南省新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴因履行主體責任不力被免職的教訓(xùn),,就是對此最生動的詮釋。 

  福建省漳州市龍文區(qū)委書記歐龍光認為,,我們黨堅持黨管干部原則,,黨組織既要選準用好干部,也要把干部管嚴看住,。 

  確如其言,,黨組織對其管轄范圍內(nèi)的黨員干部最為熟悉,也最容易開展監(jiān)督和提醒,。如果黨委不能實打?qū)嵉刈ズ玫谝环N形態(tài),,幫助有輕微違紀問題的干部知錯改錯,本來紅臉出汗可以解決的問題就可能演變成大問題,,需要動用組織處理或紀律處分,,甚至更為嚴重。 

  記者注意到,,不少落馬官員在懺悔錄中都說過類似這樣的話:“如果黨組織早一點跟我談話,、早一點提醒我、早一點拉住我,,我也不至于走到今天……”其中雖有推脫之意,,但也反映了黨組織充當“甩手掌柜”的危害。 

  “全面從嚴治黨,,要靠全黨,、管全黨、治全黨,。實踐‘四種形態(tài)’,,黨委負主責。如果完全把責任推給紀委怎么能行,?”安徽省合肥市委常委,、市紀委書記汪學(xué)致說。 

  責任越具體,,落實越有效 

  對于基層實踐“四種形態(tài)”的情況,,山東省棗莊市委常委、市紀委書記高一有著形象的比喻:“一些地方紀委比較重視,黨委則意識不強,。如果把前者比作‘自轉(zhuǎn)’,,后者就可以說是‘公轉(zhuǎn)’,二者有時尚不同步,。” 

  如何破解這種“不同步”,,讓承擔主體責任的各級黨委真正從思想上重視起來,,在行動上落實到位,? 

  “要害在堅持問題導(dǎo)向,根本在堅守責任擔當,。”福建省沙縣縣委書記袁超洪認為,,黨委書記要既掛帥又出征,以不怕得罪人,、不怕惹麻煩的心態(tài),,敢于擔當、敢于較真,,不能對小問題視而不見,,眼看著自己的同志一步步走向危險境地,卻不伸手拉一把,。這哪是對同志負責,?! 

  袁超洪舉例說,,有群眾反映縣里某鄉(xiāng)個別干部安排指定親朋好友參與工程建設(shè),。雖經(jīng)縣紀委核實,反映的問題不屬實,,但作為縣委書記,,袁超洪仍就這個問題對該鄉(xiāng)黨委書記進行了談話提醒。 

  “越具體,,越有效,。”王俊強表示,要堅持問題導(dǎo)向,,運用好“四種形態(tài)”,,完善約談函詢等相關(guān)制度,將責任具體化,。 

  歐龍光同樣認為,,要在“敢”和“嚴”的基礎(chǔ)上,綜合運用好談話,、函詢,、組織處理、紀律處分等手段,抓早抓小,,防止小錯釀成大錯,、“破紀”變成“破法”。 

  在浙江省嵊州市監(jiān)察局副局長尹玲英看來,,批評教育,、組織處理、紀律處分都是黨章規(guī)定的主體責任,,紀律審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,。黨委要切實加強日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時出手,,對違紀人員作出相應(yīng)處理,,并舉一反三,警示教育大多數(shù),。 

  要用紀律管住大多數(shù),,重點在日常。實踐“四種形態(tài)”,,關(guān)鍵也是在用好第一種形態(tài)上下功夫,。 

  “咬耳扯袖、紅臉出汗要體現(xiàn)在日常,,要從一點一滴抓起,。”受訪的地方黨委書記均表示,黨委要切實加強對黨員干部的日常監(jiān)管,,將咬耳扯袖,、紅臉出汗常態(tài)化。(記者 瞿

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