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習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議
來源:      發(fā)布時間:2016-04-19       

 習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議強調(diào) 

  改革既要往增添發(fā)展新動力方向前進 

  也要往維護社會公平正義方向前進 

  李克強劉云山張高麗出席

  中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平4月18日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào),,改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進,,注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側結構性改革,,著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),,做到老百姓關心什么,、期盼什么,改革就要抓住什么,、推進什么,,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。 

  中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領導小組副組長李克強,、劉云山、張高麗出席會議,。 

  會議審議通過了北京市,、廣東省、重慶市,、新疆維吾爾自治區(qū)關于進一步規(guī)范領導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)、《關于建立公平競爭審查制度的意見》,、《專業(yè)技術類公務員管理規(guī)定(試行)》,、《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定(試行)》、《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》、《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》,、《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見(試行)》,、《民辦學校分類登記實施細則》、《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》,、《保護司法人員依法履行法定職責的規(guī)定》,、《寧夏回族自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點方案》、《黨的十八屆五中全會有關改革舉措實施規(guī)劃(2016-2020年)》,。 

  會議指出,,規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,,是貫徹全面從嚴治黨要求的一個重要舉措,。會議決定在上海先行開展試點的基礎上,繼續(xù)在北京,、廣東,、重慶、新疆開展試點,。要按照規(guī)范對象范圍,,從嚴規(guī)范、率先規(guī)范,、以上率下,。要嚴格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為,細化規(guī)范程序,,明確操作依據(jù),,確保規(guī)范工作有序進行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機結合起來,,規(guī)范工作基本完成后,,要轉入常態(tài)化管理,推動形成常態(tài)化,、長效化的制度安排。 

  會議強調(diào),,建立公平競爭審查制度,,要從維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度,明確審查對象和方式,,按照市場準入和退出標準,、商品和要素自由流動標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準,、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準等,,對有關政策措施進行審查,從源頭上防止排除和限制市場競爭。要建立健全公平競爭審查保障機制,,把自我審查和外部監(jiān)督結合起來,,加強社會監(jiān)督。對涉嫌違反公平競爭審查標準的,,依法查實后要作出嚴肅處理,。 

  會議指出,深化公務員分類改革,,加快建立專業(yè)技術類,、行政執(zhí)法類公務員管理制度,是落實黨的十八屆三中全會決定的舉措,。要著眼于提高管理效能和科學化水平,,確立體現(xiàn)工作性質(zhì)和職位特點的職業(yè)發(fā)展通道,分類錄用,、分類考核,、分類培訓,突出對公務員特別是基層公務員的持續(xù)激勵,,更好調(diào)動公務員積極性,。 

  會議強調(diào),推進家庭醫(yī)生簽約服務,,對促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,、資源下沉,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標具有積極意義,。要重點在簽約服務方式,、內(nèi)容、收付費,、考核,、激勵機制、技術支撐等方面實現(xiàn)突破,,優(yōu)先覆蓋老年人,、慢性病患者、結核病等慢性傳染病患者,、嚴重精神障礙患者,、孕產(chǎn)婦、兒童,、殘疾人等重點人群,。對家庭醫(yī)生要有職業(yè)保障措施。 

  會議指出,,建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,,加快推進社會誠信建設,,要充分運用信用激勵和約束手段,建立跨地區(qū),、跨部門,、跨領域聯(lián)合激勵與懲戒機制,推動信用信息公開和共享,,著力解決當前危害公共利益和公共安全,、人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大負面影響的重點領域失信問題,,加大對誠實守信主體激勵和對嚴重失信主體懲戒力度,,形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風尚,。 

  會議強調(diào),,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,要堅持和加強黨對民辦學校的領導,,設立民辦學校要做到黨的建設同步謀劃,、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,,確保民辦學校始終堅持社會主義辦學方向,。要建立營利性和非營利性民辦學校分類登記、分類管理制度,,提高教育質(zhì)量,。 

  會議指出,保護司法人員履行法定職責,,是加強司法人員職業(yè)保障,,確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的重要舉措。要嚴格保護措施,,任何單位或者個人不得要求法官,、檢察官從事超出法定職責范圍的事務,非因法定事由,、非經(jīng)法定程序,,不得將法官、檢察官調(diào)離,、免職,、辭退或者作出降級、撤職等處分,。對干擾阻礙司法活動、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為,,要依法從嚴懲處,。 

  會議同意寧夏回族自治區(qū)開展空間規(guī)劃(多規(guī)合一)試點,要求加強組織領導、積極探索,、大膽創(chuàng)新,,中央有關部門要支持配合、跟蹤進展,、總結經(jīng)驗,。 

  會議強調(diào),黨的十八屆五中全會有關改革舉措實施規(guī)劃(2016-2020年),,明確了改革舉措的改革路徑,、成果形式、時間進度,。要聚焦全面建成小康社會目標,,組織好規(guī)劃實施工作,確保各項改革舉措落地見效,。 

  會議指出,,供給側結構性改革與全面深化改革、落實新發(fā)展理念是相通的,,核心是體制機制創(chuàng)新,,最終目標是形成經(jīng)濟增長新機制。要圍繞經(jīng)濟結構的制度性問題推進改革,,梳理推進“三去一降一補”需集中出臺和落實的改革舉措,,打好組合拳,使各項改革措施同向發(fā)力,。要加快推進國有企業(yè)改革,、財稅體制改革、金融體制改革,、構建開放型經(jīng)濟新體制等,,發(fā)揮其對供給側結構性改革的基礎性作用。 

  會議強調(diào),,社會事業(yè)改革關乎民生,、連接民心。要堅定不移把改革總體設計中有關社會事業(yè),、保障和改善民生的改革要求落到實處,,加快推進有關健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、深化教育體制改革,、深化收入分配制度改革,、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點任務,。要關注群眾多方面,、多層次需求,,創(chuàng)新方式方法,多用善用會用多予少取,、放活普惠的辦法推進改革,,多謀民生之利、多解民生之憂,。要認真分析歸納民生領域的熱點難點問題,,列出清單,拿出措施,,每年辦成幾件實實在在的事情,。 

  中央全面深化改革領導小組成員出席,中央和國家有關部門以及有關地方負責同志列席會議,。

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