“你是否清楚黨的工作紀律和國家工作人員的保密守則,?”
“我是一時糊涂。”
“我是一時大意,。”
“我是一時氣憤,。”
……
這是廣東湛江吳川市覃巴鎮(zhèn)一起重大泄密案相關(guān)涉案人的陳述。真的只是糊涂,、大意,、氣憤嗎?2018年9月,,覃巴鎮(zhèn)紀委書記吳永洪接到一封中央掃黑除惡督導(dǎo)組以秘密級別轉(zhuǎn)辦的群眾實名舉報信,,主要反映覃巴鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長寧伯承涉黑涉惡問題線索,。吳永洪隨后把寧伯承喊來,要求他對涉及問題提供說明材料,,但卻直接把舉報信復(fù)印給了他,。之后,寧伯承在吃飯時故意將舉報信拿出給同席者閱看,、拍照,,導(dǎo)致該實名舉報信在社會上流傳。舉報人身份被曝光后,,遭到具有黑社會背景的舉報對象家屬等人的警告質(zhì)問,,造成惡劣的社會影響。
近年來,,各地查處通報了多起泄露舉報信息甚至打擊報復(fù)舉報人的案例,,引起輿論廣泛關(guān)注——離職教師舉報非法辦學(xué),半小時后舉報信落入被舉報人之手,;市民舉報協(xié)警開套牌車,,兩天收到被舉報人450通電話轟炸……舉報泄密不僅侵犯舉報人的合法權(quán)益,更侵蝕群眾對黨和政府的信任,,是嚴重的違紀違法行為。
在黨內(nèi)法規(guī)層面,,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條第一款規(guī)定,,泄露、擴散或者打探,、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用,、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當保密的內(nèi)容的,,給予警告或者嚴重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴重的,,給予開除黨籍處分。在法律層面,,我國憲法賦予了公民享有提出申訴,、控告或者檢舉的權(quán)利。刑事訴訟法第49條,、刑法第308條,,都針對舉報人、證人作了原則性保護規(guī)定,。監(jiān)察法第65條規(guī)定,,監(jiān)察機關(guān)及其工作人員違法竊取,、泄露調(diào)查工作信息,或者泄露舉報事項,、舉報受理情況以及舉報人信息的,,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
當然,,在執(zhí)紀執(zhí)法工作中,,如果需要被舉報人說明情況的,必須隱去實名舉報人身份信息,,然后摘錄有關(guān)內(nèi)容交被舉報人說明情況,。由此可見,前文中吳永洪,、寧伯承等人泄露黨組織關(guān)于紀律審查工作中應(yīng)當保密的內(nèi)容,,違反了黨的工作紀律和國家有關(guān)法律,理應(yīng)受到懲處,。最后,,該案的22名涉案責(zé)任人員均受到相應(yīng)黨紀政務(wù)處分,其中寧伯承被開除黨籍,、開除公職,,吳永洪被開除黨籍、政務(wù)撤職,。
實名舉報是黨和國家賦予人民群眾一項重要的監(jiān)督權(quán),。除了個別惡意誣告者,絕大多數(shù)舉報人都是勇于揭露陰暗面,、積極反映身邊問題的正義力量,。舉報信息一旦泄露,對于舉報人而言意味著失信,,其監(jiān)督積極性將遭到重創(chuàng),,安全感蕩然無存;對于違法亂紀者而言意味著縱容,,會讓他們更加有恃無恐,,繼續(xù)為非作歹;對于社會公眾而言則意味著“舉報有風(fēng)險,,往后需謹慎”的反向信號,。如果監(jiān)督舉報者提心吊膽,違法亂紀者趾高氣揚,,誰還再敢挺身而出,?公平正義又何從談起?
群眾的眼睛是雪亮的,,黨員干部身上的問題,,群眾看得最清楚,,最有發(fā)言權(quán)。黨的十八大以來,,全面從嚴治黨和反腐敗斗爭取得顯著成效,,與群眾的響應(yīng)、支持和監(jiān)督是分不開的,。一系列數(shù)據(jù)顯示,,隨著全面從嚴治黨深入推進,群眾通過舉報行使監(jiān)督權(quán)的積極性大大提高,,許多地方的實名舉報率都有明顯上升,。面對這份沉甸甸的信任和期待,必須創(chuàng)造安全的監(jiān)督環(huán)境,,切實維護好舉報人合法權(quán)益,。只要出現(xiàn)泄密事件,不管涉及到誰,,都必須一查到底,、嚴懲不貸,對“內(nèi)鬼”堅決追責(zé),,真正讓群眾敢于,、愿于、樂于發(fā)揮對黨員干部,、公職人員違紀違法行為的監(jiān)督作用,。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇)
紀法鏈接:
第一百二十八條 泄露、擴散或者打探,、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查,、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當保密的內(nèi)容的,,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分,。
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——摘自《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第六十五條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理:
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(三)違法竊取,、泄露調(diào)查工作信息,,或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的,;
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——摘自《中華人民共和國監(jiān)察法》