現(xiàn)在是:
2018年,,山東各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義,、官僚主義問題3952起,處理6290人,,黨紀(jì)政務(wù)處分3691人,。
黨的十九大以來,山東各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義,、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,,把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù),,擺在更加突出位置,,持續(xù)加壓用勁,,強(qiáng)力整治查處,取得了初步成效,。
在“精準(zhǔn)”上下功夫,,瞄準(zhǔn)靶子各個擊破
將“不作為”細(xì)分為對職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板,處置矛盾回避問題,、推諉扯皮等行為,;將“假作為”細(xì)化為搞“形象工程”“政績工程”等行為;將“亂作為”細(xì)化為刁難群眾,、吃拿卡要,、亂收費亂罰款亂攤派等行為;將“慢作為”細(xì)化為落實上級決策部署打折扣,、搞變通,、做選擇,敷衍塞責(zé),、行動遲緩,、推進(jìn)不力等行為……山東把將形式主義、官僚主義細(xì)化為不作為,、假作為,、亂作為、慢作為四種具體問題,,每種問題又分為若干情形,,找準(zhǔn)了執(zhí)紀(jì)切入點,為各級提供了“樣板”,。2018年3月,,山東省紀(jì)委積極探索,走在前面,,在部署開展重點領(lǐng)域整治專項行動時,,專門將形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容,。
“對表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差,阻礙黨中央大政方針和省委決議決定貫徹落實,、人民群眾反映強(qiáng)烈,、造成嚴(yán)重后果的,抓住典型,、堅決問責(zé),、形成震懾。”省紀(jì)委常委會專題研究部署重點領(lǐng)域整治專項行動,省委常委,、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任陳輻寬明確要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處形式主義,、官僚主義問題作為工作重點,,全力以赴、主動作為,,開好局,、起好步。
重點領(lǐng)域整治專項行動期間,,省紀(jì)委監(jiān)委工作人員在蓬萊市里集鎮(zhèn)鞏家村開展察訪,。
據(jù)了解,重點領(lǐng)域整治專項行動期間,,省紀(jì)委從市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計,、財政、扶貧等部門抽調(diào)精干力量對17個市開展集中察訪,,發(fā)現(xiàn)形式主義,、官僚主義問題線索37件,及時篩選典型問題線索強(qiáng)化交辦督辦,,指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實戰(zhàn)中提高認(rèn)識,、提升本領(lǐng)。
2018年9月,,中央紀(jì)委印發(fā)工作意見后,,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速行動,第一時間對標(biāo)對表,、謀劃部署,、推動落實,。一方面督促推動全省各級黨組織開展調(diào)研,、查擺問題、糾正整改,,并對有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督,,另一方面強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),抓住各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”,,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,查處一批違紀(jì)問題,,對典型案例點名道姓通報曝光,。10月11日,省紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)集中整治形式主義、官僚主義的通知》,,就集中整治形式主義,、官僚主義工作作出進(jìn)一步部署。
哪里問題突出,,哪里就是工作重點,。該省突出重點,堅決整治貫徹落實黨的路線方針政策,、中央重大決策部署方面的突出問題,,聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面的突出問題,,履職盡責(zé),、服務(wù)社會方面的突出問題和學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面的突出問題。
群眾身邊的問題,,就是工作的具體著力點,。在完成“規(guī)定動作”的同時,各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,,紛紛展開“自選動作”,。青島市開展作風(fēng)建設(shè)專項巡察,重點整治違法建設(shè)治理,、物業(yè)管理服務(wù),、農(nóng)村危房改造等形式主義、官僚主義易發(fā)多發(fā)問題,。煙臺市聚焦重大決策部署落實,、黨內(nèi)政治生活、脫貧攻堅,、掃黑除惡,、基層社會管理“五大領(lǐng)域”,嚴(yán)肅查處不作為,、假作為,、亂作為、慢作為15種表現(xiàn)行為,。日照市堅持主動出擊找問題,,采取到部門單位、市(區(qū)縣)行政服務(wù)大廳,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所蹲守,、隨同辦事等方式,認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)中存在的不作為,、亂作為,、慢作為等問題,。
在深化上下功夫,與開展專項治理做好“結(jié)合文章”
糾治形式主義,、官僚主義是一項重要的政治任務(wù),,局限于點上,浮在面上,,淺嘗輒止,,都是錯誤的,必須在堅持中深化下去,。
如何深化,?該省給出的答案是:找準(zhǔn)整治“突破口”,做好“結(jié)合文章”——與落實中央重大決策部署結(jié)合起來,,與解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題結(jié)合起來,,與污染防治、環(huán)保問責(zé),、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,、掃黑除惡專項斗爭等專項檢查或督察結(jié)合起來,將形式主義,、官僚主義專項治理推向深入,。
“我們與落實中央重大決策部署結(jié)合起來,進(jìn)一步‘擦亮’眼睛,,精準(zhǔn)識破那些在貫徹黨的路線方針政策方面形式主義,、官僚主義的偽裝。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任莊斌介紹,,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,,對在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作中急功近利,,搞形象工程,、政績工程,勞民傷財,、造成爛尾工程的,,對在推動高質(zhì)量發(fā)展等工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的,,發(fā)現(xiàn)一起,,查處一起,。
榮成市紀(jì)委監(jiān)委干部在為群眾講解網(wǎng)上投訴平臺使用流程,。
對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,,同樣要嚴(yán)肅查處,。該省對群眾合理訴求長期得不到解決、反映強(qiáng)烈的問題,以及事故,、事件和輿情類責(zé)任追究案件,,深挖細(xì)查背后的形式主義、官僚主義問題,。一方面暢通群眾監(jiān)督舉報渠道,,方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題,,另一方面著力查處民生領(lǐng)域漠視群眾利益和疾苦,、辦事效率低下等問題。臨沂市羅莊區(qū)紀(jì)委對群眾先后43次撥打某綠化帶被破壞長期未得到徹底解決的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,,給予盛莊街道城管委主任唐新帥警告處分,,得到群眾的點贊。
“我們在中央環(huán)保督察反饋和移交問題辦理情況的監(jiān)督檢查中,,對方法簡單粗放,、措施不細(xì)不實的,該處分的處分,,該追責(zé)的追責(zé),。”莊斌介紹,該省將形式主義,、官僚主義專項治理與污染防治,、環(huán)保問責(zé)等開展專項檢查或督察相結(jié)合,重點查處因不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為等形式主義、官僚主義問題造成嚴(yán)重后果的違紀(jì)違法行為,。
與深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理相結(jié)合,,該省重點查處落實脫貧攻堅決策部署搞變通、打折扣,,甚至弄虛作假,、欺上瞞下,搞數(shù)字脫貧,、虛假脫貧,;工作作風(fēng)粗暴、故意刁難,;政策制定缺乏調(diào)查研究,,脫離實際,不接地氣,,缺乏針對性和可操作性,;貧困人口識別不精準(zhǔn),,動態(tài)調(diào)整不及時,退出審核不嚴(yán)格,;局限于“走訪式”“慰問式”“救濟(jì)式”扶貧,,長效扶貧力度不夠等問題。黨的十九大以來,,截至2018年11月底,,全省各級共查處扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題3748起,,處理5254人,,黨紀(jì)政務(wù)處分2042人。
與開展掃黑除惡專項斗爭相結(jié)合,,該省重點查處地方黨委,、政府和政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項斗爭中態(tài)度消極曖昧,,不作為,、慢作為、亂作為,,工作玩忽職守,、失職失責(zé),因形式主義,、官僚主義造成嚴(yán)重后果和不良影響等問題,。平陰縣鐵腕打掉安城鎮(zhèn)東毛鋪村張學(xué)文惡勢力團(tuán)伙后,省市紀(jì)委監(jiān)委對包括前后3任縣委書記在內(nèi)的14名不擔(dān)當(dāng),、不作為的黨員干部進(jìn)行問責(zé)處理,。
在認(rèn)真上下功夫,動真碰硬一追到底
山東省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在糾治形式主義,、官僚主義工作中,,把責(zé)任追究作為傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任,、推動工作的有力抓手,,對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,,阻礙黨中央大政方針貫徹落實,、人民群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的,,既追究主體責(zé)任,,又追究監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,通過問責(zé)推動落實,。
責(zé)任追究,,就要一追到底,直接責(zé)任,、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一個不放過。實際完成429戶卻虛報完成1724戶,,鄒城市唐村鎮(zhèn)在上級調(diào)度改廁工程進(jìn)展時弄虛作假,,先后3次虛報數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)虛報率達(dá)75.1%,! 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時啟動責(zé)任追究,,對負(fù)有直接責(zé)任的鎮(zhèn)群眾工作辦公室副主任唐凱給予行政記過處分,對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時任鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦主任臧慶峰給予黨內(nèi)警告處分,,對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長王彬責(zé)令作出書面檢查。
“不論涉及到誰,,職務(wù)多高,,都要瞪起眼來,問責(zé)到底,。只有加強(qiáng)壓力傳導(dǎo),,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),拿出見人見事的過硬措施,,真正把板子打下去,,才能打贏作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),。”莊斌介紹,,該省堅持有案必查、查實必處,,用“摘帽子”“挪位子”“打板子”等方式,,讓“為官不為”、阻礙發(fā)展的付出代價,,堅決鏟除滋生庸政,、懶政、怠政的土壤,。
煙臺市芝罘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員到社區(qū)服務(wù)大廳開展察訪,。
既要讓他們挨板子,還要讓他們丟面子,。該省定期選取形式主義,、官僚主義典型問題,既以省紀(jì)委監(jiān)委名義印發(fā)文件進(jìn)行通報,,又通過報紙,、網(wǎng)站,、微信等媒體進(jìn)行曝光,形成有力震懾,,警示教育黨員干部嚴(yán)守規(guī)定,、改進(jìn)作風(fēng)。黨的十九大以來,,截至2018年11月,,全省各級共分334批通報曝光形式主義、官僚主義典型問題844起,,涉及黨員干部1300人次,,其中省紀(jì)委分2批通報曝光典型問題12起,涉及黨員干部24人,。
既要嚴(yán)肅問責(zé),,還要“問暖”,該問責(zé)的堅決問,,該容錯的堅決容,。該省認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為精神和省委有關(guān)工作要求,制定出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施容錯糾錯的辦法(試行)》,,充分激發(fā)廣大干部敢闖敢試敢干的積極性主動性,,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭�,,讓廣大干部輕裝上陣,、擼起袖子加油干。2018年以來,,省紀(jì)委2次專題通報曝光4起誣告陷害黨員干部問題和7起澄清黨員干部受到不實舉報問題,。
“下一步,我們將以中央紀(jì)委工作意見中的4個方面12類突出問題為重點,,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),零容忍查處違規(guī)違紀(jì)問題,。同時,,及時將巡視巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題,,有針對性地向主責(zé)部門提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,,督促進(jìn)一步健全制度,堵塞漏洞,,扎緊監(jiān)管約束形式主義,、官僚主義滋生蔓延的籠子。”省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任孫豐華說,。
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