掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署以來,山東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委和省委部署要求,,提高政治站位,始終高度重視,,立足職能定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,認(rèn)真做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同反腐敗和基層“拍蠅”結(jié)合文章,,深挖細(xì)查黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”,取得了初步成效,。截至2018年11月,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索1024起,、1447人,,其中“保護(hù)傘”408起、651人,,通報(bào)曝光典型案例374起,,涉及573人,為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,。
不論“軟的硬的”,,當(dāng)好“先鋒”拔傘除根
省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)聊城市吳學(xué)占黑社會(huì)性質(zhì)組織背后“保護(hù)傘”問題進(jìn)行提級(jí)直辦,對(duì)涉案的冠縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)張汝勝采取留置措施。同期,,冠縣監(jiān)委對(duì)縣公安局正科級(jí)偵查員陳利民玩忽職守問題進(jìn)行立案調(diào)查并采取留置措施,。山東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)好“先鋒”,采取提級(jí)直辦或當(dāng)?shù)夭檗k等方式,,從嚴(yán)從快堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”,。
煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員正在調(diào)閱有關(guān)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題材料,對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)展開討論交流,。
當(dāng)先鋒,,省紀(jì)委監(jiān)委一馬當(dāng)先。抽調(diào)四名處級(jí)干部,,組成煙臺(tái)市朱永君案專項(xiàng)督導(dǎo)組,,直接調(diào)查處理。直查直辦,、成立專項(xiàng)工作組,、實(shí)地督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包案……對(duì)基層有關(guān)問題線索,,省紀(jì)委監(jiān)委沒有“抽身事外”,。第一批春節(jié)前由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案督辦12件全部查實(shí);3月份將第二批72件交各市辦理,,采取刑事強(qiáng)制措施28人,,給予11人開除黨籍處分。截至2018年11月,,省紀(jì)委監(jiān)委直接篩查梳理出涉黑涉惡腐敗問題線索306件,,分3批進(jìn)行集中交辦。
當(dāng)先鋒,,各級(jí)紀(jì)委深挖嚴(yán)查決不放過,。各級(jí)積極拓寬信訪舉報(bào)渠道,深入基層聽取群眾呼聲,,主動(dòng)收集問題線索,。3月份始,濰坊市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛成立工作小組,,開展高密度,、多輪次、滾動(dòng)式察訪,,排查黨員干部涉黑涉惡或充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索,。拔“傘”務(wù)必除根。今年初,,日照市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處張守松案時(shí),,并沒有止步于張守松被開除黨籍,、其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)的成果:群眾多次舉報(bào),執(zhí)法部門也多次檢查,,僅僅憑一張村委會(huì)出具的假證明,,就能讓涉黑涉惡的尹衍軍等人非法盜砂行為蒙混過關(guān)?調(diào)查人員經(jīng)過細(xì)致調(diào)查,,挖出了另外一層“保護(hù)傘”——開發(fā)區(qū)國(guó)土部門兩名中層干部收受尹衍軍等人禮品,,并有包庇縱容行為。記者看到,,省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)煙臺(tái)市朱永君案時(shí),,對(duì)35名充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部依規(guī)依紀(jì)做出處理。其中,,既有收受朱永君禮金,,與其串通勾連,實(shí)行“硬保護(hù)”的馬山街道原黨委書記,;也有對(duì)涉黑成員違規(guī)入黨,、當(dāng)選村干部等進(jìn)行“軟保護(hù)”的街道、鎮(zhèn)黨委和組織部門的黨員干部,。據(jù)悉,,省紀(jì)委監(jiān)委專門出臺(tái)意見,對(duì)各種“保護(hù)傘”提出了參考標(biāo)準(zhǔn),,要求無論是明“傘”,,還是暗“傘”,不能歸于失職瀆職的一般違紀(jì)行為,,必須予以嚴(yán)肅查處,。
不論“你家我家”,做好“督軍”協(xié)同推進(jìn)
掃黑除惡具有長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性和艱巨性,,需要上下同心、左右同步,,同頻共振,、同向發(fā)力。省紀(jì)委監(jiān)委層面謀劃工作,、督促落實(shí)的高度,、深度、力度和精準(zhǔn)度,,發(fā)揮了決定性作用。
早部署早行動(dòng),,“手把手”對(duì)下指導(dǎo),。省紀(jì)委監(jiān)委于春節(jié)前就印發(fā)工作方案,春節(jié)后第一周公開通報(bào)曝光3起典型案例,營(yíng)造震懾氛圍,。主動(dòng)與政法機(jī)關(guān),、信訪部門多次對(duì)接會(huì)商,確定建立雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機(jī)制,。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建立統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度,,設(shè)立熱線電話,強(qiáng)化工作的整體性和聯(lián)動(dòng)性,。及時(shí)對(duì)表中央精神,,8月20日召開工作推進(jìn)會(huì),9月7日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作的通知》,,進(jìn)行再部署,、再安排,持續(xù)推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng),。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,強(qiáng)化督促檢查。先從點(diǎn)上抓起,,4月,,省紀(jì)委監(jiān)委組成專項(xiàng)督導(dǎo)組赴臨沂、泰安,,逐案對(duì)兩市偵辦的重點(diǎn)涉黑涉惡案件進(jìn)行梳理分析,,對(duì)兩市工作存在的重視不足、措施不力等問題作了當(dāng)面反饋,。再?gòu)拿嫔隙酱�,,針�?duì)市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委工作不平衡問題,約談,、督導(dǎo),、檢查一個(gè)不落。4月中旬,,省紀(jì)委監(jiān)委專門拿出三天時(shí)間,,約談了17市紀(jì)委書記,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、傳導(dǎo)壓力,。7月下旬至9月中旬,先后組建兩批11個(gè)督導(dǎo)組對(duì)17市和省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位黨組進(jìn)行檢查,。
武城縣紀(jì)委辦案人員調(diào)查核實(shí)為路霸惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的部分涉案交警案件相關(guān)證據(jù)材料,。
凝聚整體合力,主動(dòng)聯(lián)手作戰(zhàn),。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)過去兩年偵破涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩,,全面梳理排查黨員干部涉黑涉惡腐敗問題特別是充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索,。截至2018年,累計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)問題線索447件,,已立案227件,、305人。對(duì)公安機(jī)關(guān)在辦的涉黑涉惡案件,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)介入,、對(duì)涉及到的重要案件同步立案、同步調(diào)查,,做到紀(jì)法銜接,、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
不論“事前事后”,,強(qiáng)化“問診”整改立制
6月4日,,山東省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)平陰縣委、縣政府因放任縱容安城鎮(zhèn)東毛鋪村人張學(xué)文為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙橫行鄉(xiāng)里,、危害一方而被追責(zé),,兩名前任縣委書記和現(xiàn)任縣委書記同時(shí)被問責(zé),釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):無論案發(fā)前還是案發(fā)時(shí),,無論職位如何調(diào)整,,時(shí)間過去多長(zhǎng),對(duì)于這種因?yàn)椴粨?dān)當(dāng)不作為而形成事實(shí)上的“保護(hù)傘”,,造成惡劣影響的,,都要嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé),。
在打掉張學(xué)文為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙后,,平陰縣舉辦“玫城鏡鑒”警示教育展,以案示警,、以案明紀(jì),、以案育人,夯實(shí)黨建根基,,涵養(yǎng)清風(fēng)正氣,。
如果說鏟除基層黑惡勢(shì)力各種“保護(hù)傘”是猛藥去疴、凈化基層政治土壤,,那么加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),,則是培根固本。煙臺(tái)市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,查處朱永君案后,,市委舉一反三,把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,,開展村,、城市社區(qū)“兩委”換屆選舉“回頭看”,,嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村級(jí)制度規(guī)范化建設(shè),,進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。與煙臺(tái)市做法一樣,,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過查處問題,、問責(zé)相關(guān)責(zé)任人,深入分析地方和部門掃黑除惡工作中責(zé)任落實(shí),、監(jiān)督管理,、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題,,督促地方黨委,、政府及有關(guān)職能部門深入整改,努力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,。
山東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,,城鄉(xiāng)基層黨員干部隊(duì)伍的主流是好的,涉黑涉惡腐敗黨員干部只是極少數(shù),。工作中也要注意把握政策,,實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì),,懲前毖后,、治病救人,慎重研判問題性質(zhì),,防止簡(jiǎn)單化,、“一刀切”。對(duì)于主動(dòng)投案的,,還可以從寬從輕處理,。