現(xiàn)在是:
今年是改革開放40周年,,也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年,。40年前,黨的十一屆三中全會(huì)在作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),、實(shí)行改革開放歷史性決策的同時(shí),,作出了“成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)”的決定,全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào),,這是“保障黨的政治路線的貫徹執(zhí)行的一個(gè)重要措施”,。40年來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,,紀(jì)檢監(jiān)察工作始終與黨和人民同奮進(jìn),,與改革開放共命運(yùn),在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中,,不斷與時(shí)俱進(jìn),、創(chuàng)新發(fā)展,取得了重要成就,,交上了優(yōu)異答卷,。
改革開放40年是中國(guó)共產(chǎn)黨在新征程上不斷進(jìn)行自我革命的40年
40載滄桑砥礪,40載春華秋實(shí),。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題,,是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,。”在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,全面從嚴(yán)治黨,,是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本”。改革開放40年,,是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命,、不斷開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的40年,也是黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行偉大自我革命,、從嚴(yán)管黨治黨,、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的40年。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)使命,,忠誠(chéng)履行職責(zé),,積極探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的有效途徑,,推動(dòng)健全國(guó)家治理體系,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供了有力保證,�,;赝�40年的光輝歷程,紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)可分為四個(gè)階段,,每個(gè)階段都有其深刻歷史背景和鮮明特點(diǎn),。
第一階段(從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì)):在撥亂反正、正本清源中端正黨風(fēng),、嚴(yán)肅黨紀(jì),,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利起航,,保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行,。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,面對(duì)十年內(nèi)亂所造成的黨的部分組織和黨員思想混亂,、黨風(fēng)不正,、紀(jì)律廢弛的情況,全黨的主要任務(wù),,就是要盡快把林彪,、“四人幫”破壞的黨風(fēng)恢復(fù)過(guò)來(lái),適應(yīng)全黨工作重點(diǎn)向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移,,加強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力,,保證黨的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行,使黨成為領(lǐng)導(dǎo)人民群眾前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心,。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,,在開辟中國(guó)特色社會(huì)主義新道路的歷史進(jìn)程中,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程,,作出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”重大論斷,,把端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的頭等大事,,提出要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,,一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗,,兩手都要抓,、兩手都要硬,把反腐敗貫穿于改革開放全過(guò)程,。黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì),,陳云同志任第一書記。隨后幾年里,,地方,、軍隊(duì)和國(guó)務(wù)院部委陸續(xù)建立了黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu),。黨的十二大黨章專門寫了“黨的紀(jì)律”和“黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)”兩章,對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的產(chǎn)生,、領(lǐng)導(dǎo)體制,、任務(wù)和職權(quán)等根本性問(wèn)題作出規(guī)定,奠定了改革開放以來(lái)黨的紀(jì)律檢查工作的制度基礎(chǔ),。中央紀(jì)委成立后,,認(rèn)真貫徹黨中央要求,大規(guī)模開展冤假錯(cuò)案的復(fù)查平反工作,,領(lǐng)導(dǎo)和組織審理林彪,、江青反革命集團(tuán)案件,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下研究起草和貫徹落實(shí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活逐步恢復(fù)正常,。堅(jiān)決維護(hù)四項(xiàng)基本原則,在同干擾改革開放的“左”的錯(cuò)誤作斗爭(zhēng)的同時(shí),,堅(jiān)決反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,,促進(jìn)全黨同黨中央保持一致。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊走私,、套匯,、投機(jī)倒把、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),,保證和促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革,。積極參加整黨全過(guò)程,協(xié)助黨組織對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓,,清理廣大群眾強(qiáng)烈不滿的歪風(fēng)邪氣,,倡導(dǎo)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。重新設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān),,強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督,。在這一階段,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從撥亂反正,、正本清源,,到整頓黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì),,再到懲治腐敗,,走出了一條不搞群眾運(yùn)動(dòng),靠正面教育,,靠改革和制度建設(shè),,靠嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律來(lái)端正黨風(fēng)、抵制腐蝕的新路子。
第二階段(從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大):在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,。
黨的十三屆四中全會(huì)后,面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的重大考驗(yàn),,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì),,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出“治國(guó)必先治黨,、治黨務(wù)必從嚴(yán)”,,緊緊圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,,穩(wěn)步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,;作出“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)是嚴(yán)峻的”重大判斷,明確“堅(jiān)決遏制腐敗蔓延”的目標(biāo)任務(wù),,提出“八個(gè)堅(jiān)持,,八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)建設(shè)要求,不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度,。黨中央提出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,,相繼制定廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)規(guī)定和行政監(jiān)察法等一批黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,,健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下,、自下而上以及黨委內(nèi)部的監(jiān)督;決定中央紀(jì)委,、監(jiān)察部合署辦公,,中央和各省區(qū)市黨委逐步建立巡視制度,中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組,,搭建起黨內(nèi)監(jiān)督基本框架,。中央紀(jì)委監(jiān)察部在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件,、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局,,推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在嚴(yán)肅查處陳希同,、成克杰,、胡長(zhǎng)清等腐敗分子的同時(shí),把反腐敗寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中,,著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,,積極推動(dòng)軍隊(duì)、武警部隊(duì)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)徹底脫鉤,。在這一階段,紀(jì)檢監(jiān)察工作從側(cè)重治標(biāo),、著力遏制,,到標(biāo)本兼治、綜合治理,,初步探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,把改革、發(fā)展,、穩(wěn)定同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),,依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾積極參與,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,有效開展反腐敗斗爭(zhēng)的新模式,。
第三階段(從黨的十六大到黨的十八大):在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中探索中國(guó)特色反腐倡廉道路,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性純潔性建設(shè),。
黨的十六大以后,,以胡錦濤同志為總書記的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到黨面臨的考驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn),充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,、艱巨性,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,,大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),;提出標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的反腐倡廉方針,作出建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要決策,要求拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,。黨中央不斷深化行政審批制度,、財(cái)政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制,、投資體制,、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制、金融體制等重大改革,,制定行政許可法,、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法等法律法規(guī),,努力減少滋生腐敗的土壤和條件,。黨的十六大黨章賦予紀(jì)委協(xié)助黨委“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的職責(zé),增加“對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”,、“保障黨員的權(quán)利”兩項(xiàng)工作,;黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)布局,并把巡視制度寫入黨章,。中央紀(jì)委監(jiān)察部認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),,督促各相關(guān)部門推進(jìn)反腐敗治本抓源頭工作,著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系,;加強(qiáng)對(duì)黨中央推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等重大決策,、汶川抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等重要工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,;嚴(yán)肅整治政風(fēng)行風(fēng),,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;保持懲治高壓態(tài)勢(shì),,嚴(yán)肅查處陳良宇,、薄熙來(lái)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件;深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,;加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),,按照黨中央要求研究制定或修訂廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,、黨員權(quán)利保障條例,、巡視工作條例、關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定等法規(guī),。在這一階段,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度,、監(jiān)督,、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作,,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),,更加注重治本,更加注重預(yù)防,,更加注重制度建設(shè),,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了重要保障,。
第四階段(黨的十八大以來(lái)):把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè),,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。
黨的十八大確立“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),,提出必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),堅(jiān)持思想從嚴(yán),、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán),、反腐從嚴(yán),,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)黨的紀(jì)律檢查體制改革作出全面部署,,黨的十九大和十九屆三中全會(huì)要求推開國(guó)家監(jiān)察體制改革,組建國(guó)家,、省,、市、縣監(jiān)察委員會(huì),,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)作用,,切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)“打虎”,、“拍蠅”,、“獵狐”,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,;牽頭抓總,、組織協(xié)調(diào)國(guó)家監(jiān)察體制改革,,構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。在全黨全社會(huì)共同努力下,,全面從嚴(yán)治黨成效卓著,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),,黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在這一階段,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,走出了一條依靠健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨,,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,不斷增強(qiáng)黨自我凈化能力的新路徑,,在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中書寫了濃墨重彩的時(shí)代華章,。
40年來(lái),,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的每一點(diǎn)成績(jī),,都折射出我們黨不懈探索長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化有效途徑的艱辛歷程,,深化了對(duì)管黨治黨、治國(guó)理政的規(guī)律性認(rèn)識(shí),,昭示著新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的前進(jìn)方向,。一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)決履行好維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任,,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)落地,。二是始終堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化最新成果為指導(dǎo),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,善于從政治上觀察,、分析和處理問(wèn)題,,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)沿著正確方向健康發(fā)展。三是始終堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,,敢當(dāng)改革先鋒,、勇立時(shí)代潮頭,不斷推進(jìn)理念思路,、體制機(jī)制,、方式方法創(chuàng)新,使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性。四是始終堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,,把黨中央要求與紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)科學(xué)地、歷史地,、具體地結(jié)合起來(lái),,在黨和國(guó)家工作大局中找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)和突破口,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興披荊斬棘,、保駕護(hù)航,。五是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,認(rèn)真解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,,凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正,,用正風(fēng)反腐實(shí)效匯聚黨心民心,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。六是始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、固本強(qiáng)基,把握懲治腐敗基本規(guī)律,,統(tǒng)籌謀劃,、一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化不敢腐的震懾,,扎牢不能腐的籠子,,增強(qiáng)不想腐的自覺,探索中國(guó)特色反腐倡廉道路,,確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安,。
黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨,、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的創(chuàng)新實(shí)踐
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題,,統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng),、偉大工程、偉大事業(yè),、偉大夢(mèng)想,,以強(qiáng)烈的歷史使命感、深沉的憂患意識(shí),、頑強(qiáng)的意志品質(zhì),,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上、開拓進(jìn)取,,敢于斗爭(zhēng),、善于斗爭(zhēng),使黨煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力,,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就,。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng),忠誠(chéng)履職,、勇于擔(dān)當(dāng),,深化改革、開拓創(chuàng)新,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了積極貢獻(xiàn),。
(一)以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,引領(lǐng)黨的建設(shè)新的實(shí)踐,,使黨經(jīng)歷了一次革命性鍛造。
黨的十八大后,,黨中央深刻洞察黨面臨的“四大考驗(yàn)”,、“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的,、嚴(yán)峻的,,最根本的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)來(lái)自黨內(nèi),突出問(wèn)題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠,、組織渙散,、紀(jì)律松弛,不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題嚴(yán)重侵蝕黨的肌體,。習(xí)近平總書記每年都出席中央紀(jì)委全會(huì)并發(fā)表重要講話,,對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出全面部署。他深刻指出:“黨和人民把我們放在這個(gè)位置上,,歷史的接力棒傳到我們手中,,我們就要對(duì)黨、對(duì)國(guó)家,、對(duì)民族,、對(duì)人民負(fù)責(zé),就要敢于同破壞黨的領(lǐng)導(dǎo),、損害黨的肌體的行為作斗爭(zhēng),,否則我們就會(huì)成為歷史的罪人!這就叫得罪千百人,,不負(fù)十三億,!我們要有這份使命擔(dān)當(dāng)、這份毅然決然,。”黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局,,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺到前所未有的新高度,以猛藥去疴,、壯士斷腕的決心,,正風(fēng)肅紀(jì),、反腐懲惡,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷,。習(xí)近平總書記鮮明指出,新時(shí)代我們黨一定要有新氣象新作為,,首先是全面從嚴(yán)治黨要開創(chuàng)新局面,;全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,不能有差不多了,,該松口氣,、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,,要把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命,把黨的政治建設(shè)擺在首位,,思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)偉大的自我革命,,不僅有力清除了黨的肌體上的毒瘤,凈化了黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài),,還不斷為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,、全面依法治國(guó)提供政治保障,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃黨和國(guó)家事業(yè)“大棋局”的決定性舉措。
(二)把黨的政治建設(shè)擺在突出位置,,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,,推動(dòng)全黨在政治立場(chǎng)、政治方向,、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,從根本上凈化黨內(nèi)政治生態(tài),。
政治屬性是政黨最本質(zhì)的屬性,。我們黨是馬克思主義政黨,更要旗幟鮮明講政治,。管黨治黨中發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題,,從本質(zhì)上看都是政治問(wèn)題。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,強(qiáng)調(diào)黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,要把保證全黨服從中央,、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù),,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的十八大以來(lái),,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)黨中央大政方針貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,著力發(fā)現(xiàn)“七個(gè)有之”問(wèn)題,堅(jiān)決查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互滲透,,拉幫結(jié)派,、搞利益交換,有令不行,、有禁不止,,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)等問(wèn)題,推動(dòng)黨員干部樹立“四個(gè)意識(shí)”,,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)肅查處周永康,、薄熙來(lái),、郭伯雄、徐才厚,、孫政才,、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)案件,全面肅清流毒影響,,維護(hù)黨和國(guó)家政治安全,。黨中央緊緊抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,制定《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,,以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。先后對(duì)山西系統(tǒng)性塌方式腐敗問(wèn)題、湖南衡陽(yáng)破壞選舉案,、四川南充拉票賄選案,、遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問(wèn)題、民政部原黨組和派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力等嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。2014年至今,,因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力,全國(guó)共有近2.2萬(wàn)個(gè)單位黨委(黨組),、黨總支,、黨支部,771個(gè)紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)和13.2萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé),,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的局面,。黨的十九大后,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任,,堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響,,嚴(yán)肅查處魯煒等對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的兩面派、兩面人,。堅(jiān)決查處在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致,,制造傳播政治謠言,干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求等違反政治紀(jì)律問(wèn)題,。今年以來(lái),,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查存在違反政治紀(jì)律行為案件2.5萬(wàn)件,處分2.2萬(wàn)人,。
(三)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),,以優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心,推動(dòng)形成新時(shí)代的奮斗精神,。
黨的作風(fēng)就是黨的形象,。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾,形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重,人民群眾深惡痛絕,,侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。黨的十八大后,全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開始,,從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題,習(xí)近平總書記以身作則,、率先垂范,,全黨言出紀(jì)隨、久久為功,,扭轉(zhuǎn)了多年形成的“四風(fēng)”慣性,。黨中央對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人工作生活待遇、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范,,扎緊制度籠子,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由淺入深,、由易到難,,抓鐵有痕、踏石留印,,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),,釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。從治理公款大吃大喝,、旅游,、送禮等奢靡之風(fēng)入手,緊盯公款購(gòu)買贈(zèng)送月餅,、賀卡,、煙花爆竹等問(wèn)題,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓,,一年接著一年干,,以一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的突破,帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變,。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,,把握政策重點(diǎn),堅(jiān)決查處十八大后,、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好道德風(fēng)尚和家風(fēng)家教,,以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng),。黨的十九大后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)扭住不放,、寸步不讓,,以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和通報(bào)曝光力度,。重點(diǎn)關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異,、改頭換面的新動(dòng)向,緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),,堅(jiān)決防止反彈回潮,。集中整治形式主義、官僚主義,,重點(diǎn)糾正一些地方貫徹黨中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差,一些干部愛惜羽毛,、回避問(wèn)題,、不作為、亂作為,,一些地方和部門會(huì)議文件和檢查考核頻次過(guò)多過(guò)濫,、調(diào)查研究搞形式走過(guò)場(chǎng)等突出問(wèn)題,。教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化公仆意識(shí),增強(qiáng)群眾感情,,做好群眾工作,,維護(hù)好最廣大人民根本利益。黨的十八大以來(lái),,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題26.22萬(wàn)起,,處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部36.01萬(wàn)人,以實(shí)際成效回應(yīng)群眾期盼,,贏得黨心民心,。
(四)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。
黨的紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,。黨的十八大以來(lái),,我們黨不斷深化對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí),提出堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,,使紀(jì)律真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),、執(zhí)行到位,,實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。黨中央于2015年修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,把黨的紀(jì)律概括為六項(xiàng)紀(jì)律,,細(xì)化各項(xiàng)紀(jì)律要求,刪除與國(guó)家法律重復(fù)的大量條款,,體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,,體現(xiàn)我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。加強(qiáng)紀(jì)律教育,,將黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)納入黨校課程,,印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄,剖析典型案例,,發(fā)揮警示教育作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從職責(zé)定位出發(fā),,更加注重日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn),,把握好“樹木”與“森林”關(guān)系,,治病樹、拔爛樹,、護(hù)森林,。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,,著力在用好第一種形態(tài)上下功夫,,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)糾正,對(duì)反映的一般性問(wèn)題及時(shí)談話提醒,、約談函詢,,讓本人作出說(shuō)明;存在違紀(jì)問(wèn)題的,,綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)情節(jié)和認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度,,給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分,。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,,把好政治關(guān)廉潔關(guān),在黨的十九大代表,、“兩委”委員推薦提名和選舉工作中,,對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除,,防止“帶病提拔”,、“帶病上崗”,以嚴(yán)明的紀(jì)律疏浚干部隊(duì)伍源頭,。黨的十九大首次把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,,黨中央今年8月再次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,將黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的新要求細(xì)化具體化,,突出政治紀(jì)律,,增強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性,、針對(duì)性,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握監(jiān)督這項(xiàng)基本職責(zé)、第一職責(zé),,用好紀(jì)律和法律兩把尺子,,既堅(jiān)持紀(jì)在法前,又促進(jìn)紀(jì)法協(xié)同,,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái),,強(qiáng)化對(duì)黨員和公職人員的日常管理和監(jiān)督。2015年以來(lái),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共處理403.8萬(wàn)人次,,第一,、二、三,、四種形態(tài)的占比分別為54.9%,、34.4%、6.2%,、4.5%,,真正起到了抓早抓小、層層設(shè)防作用,。黨的十九大后處理187.6萬(wàn)人次,,前兩種形態(tài)占比為92.1%。
(五)推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革,,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律,、巡視、派駐監(jiān)督全覆蓋,,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,。
黨的紀(jì)律檢查體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。貫徹黨的十八屆二中全會(huì)精神,,深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),,中央紀(jì)委,、監(jiān)察部全面實(shí)現(xiàn)合署辦公,清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,由125個(gè)減少到14個(gè),;調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量,,設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,強(qiáng)化自我監(jiān)督,;省市兩級(jí)紀(jì)委也相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整,,參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)比例達(dá)90%。今年以來(lái),,落實(shí)十九屆三中全會(huì)關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的要求,,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)再次進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,,調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限配置和人員編制配備,,實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè),,在內(nèi)部形成互相配合,、互相制約的機(jī)制。落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)紀(jì)律檢查體制改革作出的決策部署,,中央紀(jì)委著力推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化,,保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,,黨中央確立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,,兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。十八屆黨中央共對(duì)277個(gè)黨組織開展巡視,,完成對(duì)省區(qū)市,、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu),、中管高校等的巡視,,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋,巡視利劍作用彰顯,。黨的十九大后,,黨中央研究制定巡視工作五年規(guī)劃,深化政治巡視,,高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋,,通過(guò)抓整改做好巡視“后半篇文章”。目前,,十九屆中央第一輪巡視已經(jīng)完成,,第二輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視正在有序進(jìn)行。派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委的監(jiān)督探頭,,通過(guò)實(shí)行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合,,中央紀(jì)委于2015年完成對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),47個(gè)紀(jì)檢組監(jiān)督139個(gè)部門和單位,。今年以來(lái),,貫徹黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署,,與十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案相銜接,黨中央印發(fā)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革方案,,合并設(shè)立,、全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,使派駐紀(jì)檢監(jiān)察組職能更加優(yōu)化,、監(jiān)督更加有力,;制定關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見,全面加強(qiáng)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),,分類施策,、穩(wěn)步推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)以及黨委書記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,決定向中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,,有力完善了黨內(nèi)監(jiān)督體系。
(六)堅(jiān)持“老虎”,、“蒼蠅”一起打,,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,消除黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,,奪取了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,。
腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅,嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。黨的十八大后,,黨中央深化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí),在1993年以來(lái)一直沿用“依然嚴(yán)峻”表述的基礎(chǔ)上,,增加“復(fù)雜”二字,,強(qiáng)調(diào)有腐必反、有貪必肅,,無(wú)禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)形成強(qiáng)大威懾,。把握政策,、突出重點(diǎn),嚴(yán)肅查處十八大后不收斂,、不收手,,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,,把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,。嚴(yán)肅查處大搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié),、利益輸送的典型,,發(fā)揮震懾和警示作用。十八屆黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人,,其中,,十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人,,中央紀(jì)委委員9人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案154.5萬(wàn)件,,處分153.7萬(wàn)人,,其中廳局級(jí)干部8900余人,縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)人,,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬(wàn)人,。與此同時(shí),把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán),,建立外逃人員數(shù)據(jù)庫(kù),,公布百名外逃人員紅色通緝令,連續(xù)組織開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,,一批外逃的腐敗分子被緝拿歸案,。積極倡導(dǎo)構(gòu)建國(guó)際反腐敗新秩序,與美國(guó),、英國(guó),、加拿大、澳大利亞,、新西蘭等國(guó)建立雙邊執(zhí)法合作機(jī)制,。堅(jiān)持追逃防逃兩手抓,筑牢防逃堤壩,,切斷腐敗分子后路,,新增外逃國(guó)家工作人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人,、2017年的4人,,構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機(jī)制,。黨的十九大后,,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),不松勁,、不停步,、再出發(fā),,已對(duì)70多名中管干部立案審查調(diào)查。強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,,緊盯公權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,嚴(yán)懲貪污賄賂、利益輸送以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪,。追逃追贓繼續(xù)深入挺進(jìn),,啟動(dòng)“天網(wǎng)2018”行動(dòng),發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》,,一批外逃人員在政策感召和法律威懾下主動(dòng)自首,。2014年以來(lái),共從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員近5000人,,“百名紅通人員”中已有55人落網(wǎng),。
(七)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”,,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。
民心向背是最大的政治,人民對(duì)美好生活的向往始終是黨的奮斗目標(biāo),,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把群眾擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),。黨的十八大后,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),,堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題,,努力讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中有更多獲得感。中央紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作作出專門部署,,重點(diǎn)對(duì)25個(gè)省區(qū)市263個(gè)問(wèn)題督查督辦,,通報(bào)曝光42起典型案例。省區(qū)市黨委和紀(jì)委聚焦扶貧民生領(lǐng)域,,開展專項(xiàng)巡視巡察,,加大對(duì)“小官大貪”懲處力度,嚴(yán)肅查處貪污挪用,、截留私分,,優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng),,“雁過(guò)拔毛”,、強(qiáng)占掠奪問(wèn)題,嚴(yán)懲向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的行為,。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分村黨支部書記,、村委會(huì)主任27.8萬(wàn)人,。黨的十九大后,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題擺在更加突出的位置,。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,,重點(diǎn)查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位,,弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的行為,;著力發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧中的形式主義和官僚主義,,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,,扶貧工作不扎實(shí),、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。依法懲治貪污侵占、截留挪用扶貧款物以及在扶貧項(xiàng)目中以權(quán)謀私等職務(wù)違法犯罪,,對(duì)性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重的典型問(wèn)題嚴(yán)肅查處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái),,與政法機(jī)關(guān)整體聯(lián)動(dòng),,聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū),、行業(yè)和領(lǐng)域,,深挖嚴(yán)查放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部,。黨的十九大以來(lái),,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題13.3萬(wàn)起、處理18萬(wàn)人,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.2萬(wàn)人,。
(八)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,。
國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局,、影響深遠(yuǎn)的重大政治體制改革,是國(guó)家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計(jì),,根本目的是要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,,強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督,。習(xí)近平總書記先后6次主持中央有關(guān)會(huì)議專題研究決策,確定推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革的時(shí)間表,、路線圖,,決定于2016年10月在北京、山西,、浙江先行先試,,為在全國(guó)推開改革積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。十八屆中央紀(jì)委召開26次會(huì)議,,深入研究部署,,抓好貫徹落實(shí)。黨的十九大對(duì)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革作出戰(zhàn)略部署,,要求將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開,。十九屆中央紀(jì)委接力推進(jìn),召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,,各省區(qū)市迅速行動(dòng),,在2018年2月底前,31個(gè)省級(jí),、340個(gè)市級(jí),、2849個(gè)縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部完成組建,共劃轉(zhuǎn)編制6.1萬(wàn)個(gè),,實(shí)際轉(zhuǎn)隸干部4.5萬(wàn)人,。2018年3月,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)憲法修正案和監(jiān)察法,,組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),,產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員,標(biāo)志著國(guó)家監(jiān)察體制改革取得重大階段性成果,,這是中國(guó)特色國(guó)家治理體系建設(shè)的大事件,。各級(jí)監(jiān)委成立以來(lái),認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公要求,,扎實(shí)推進(jìn)全面融合和戰(zhàn)略性重塑,,及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),既學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)又學(xué)憲法法律法規(guī),,加強(qiáng)制度建設(shè),,建立健全急需的制度流程,積極運(yùn)用調(diào)查措施,用留置取代“兩規(guī)”,,保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),,制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,,從全面從嚴(yán)治黨,、強(qiáng)化自我監(jiān)督出發(fā),走深化改革,、創(chuàng)新體制的路徑,,經(jīng)過(guò)總結(jié)將改革成果載入憲法監(jiān)察法、納入法治化軌道,,實(shí)現(xiàn)了全面深化改革,、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一,,既有利于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系;又有利于推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,,增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心和信賴,;還有利于豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,,必將使全黨全國(guó)人民進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。
黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,,提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,,對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署,為紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了前進(jìn)方向,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì),,展現(xiàn)新作為,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),與時(shí)俱進(jìn),、改革創(chuàng)新,,在新起點(diǎn)上推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)任務(wù),,面對(duì)黨中央的信任和人民的重托,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使命光榮、責(zé)任重大。必須時(shí)刻銘記打鐵必須自身硬的要求,,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),,努力做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),,當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,。要帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,,把準(zhǔn)政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),,提高政治能力,,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng),。帶頭提升履職本領(lǐng),,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律,學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí),,加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)踐鍛煉,,提高執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,、思想政治工作水平,。帶頭強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,,依規(guī)依紀(jì)依法開展工作,,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì),、執(zhí)法違法者“零容忍”,,堅(jiān)決防止“燈下黑”,以嚴(yán)明的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。(鐘紀(jì)言)
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