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如何提升談話函詢質(zhì)量 讓監(jiān)督長出"牙齒"?
來源:      發(fā)布時(shí)間:2018-10-15       

  談話函詢,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督的重要方式之一,,但是實(shí)踐過程中經(jīng)常出現(xiàn)“一函了之”,、“一問了之”的情況。如何切實(shí)提升談話函詢質(zhì)量,,讓監(jiān)督“長牙”“帶電”,?廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了有益的探索。

  一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):核實(shí)復(fù)函

  對(duì)談話函詢,,一絲不茍者有之,,想蒙混過關(guān)者有之。

  “柳州市某單位報(bào)銷私家車洗車費(fèi),。”今年初,,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到該問題線索。立即函詢,,但涉事部門函復(fù):“不存在問題,。”

  到底有沒有?辦案人員趕到柳州調(diào)取洗車場記錄,,比對(duì)公務(wù)車號(hào)牌,,篩查出兩部私車洗車費(fèi)公款報(bào)銷,還“捎帶”查實(shí)該單位三輛公車管理不規(guī)范,。

  “咬”住問題不放,。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成涉事單位領(lǐng)導(dǎo)深刻檢討,壓實(shí)整治“微腐敗”主體責(zé)任。同時(shí),,給柳州市政府下達(dá)監(jiān)察建議書,。柳州市全面整改,公車規(guī)范管理蔚然成風(fēng),。

  在談話函詢面前,,“真的假不了,假的真不了”,。

  前不久,,自治區(qū)紀(jì)委接到舉報(bào),反映某高校校長空手套白狼,,向有業(yè)務(wù)往來的公司“購買”一部轎車,。接到紀(jì)委函詢后,該校長趕緊找到公司補(bǔ)寫收款收條,,然后函復(fù)否認(rèn)違紀(jì),。辦案人員反復(fù)研究復(fù)函,從側(cè)面調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新疑點(diǎn),,研判出對(duì)方并未如實(shí)回復(fù),。

  函詢談話,雙管齊下,。該校長看到辦案人員出示的部分證據(jù),,只好交代問題。因違反組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律等問題,,他受到嚴(yán)肅處理。

  “基礎(chǔ)調(diào)查做深做實(shí),,才能讓被談話函詢對(duì)象丟掉幻想,,老老實(shí)實(shí)說明問題。”自治區(qū)紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任徐波說,。這其中,,有個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——核實(shí)復(fù)函。正因?yàn)閷?duì)問題線索和干部復(fù)函嚴(yán)格查證,,有效地防止“一函了之”“一問了之”,。

  自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為增強(qiáng)談話函詢的針對(duì)性和實(shí)效性,,自治區(qū)紀(jì)委出臺(tái)《對(duì)反映區(qū)管干部問題線索進(jìn)行談話函詢的實(shí)施辦法》,,在柳州市開展黨員干部談話函詢采信制度試點(diǎn)工作,并結(jié)合工作實(shí)踐,,多次補(bǔ)充完善,,對(duì)談話函詢適用范圍,、組織實(shí)施、審核,、反饋等作出明確規(guī)定,,確保談話函詢質(zhì)量和監(jiān)督效能。

  一組有機(jī)鏈條:函詢+采信+了結(jié)+反饋

  談話函詢的監(jiān)督成效,,就如一枚硬幣的正反兩面,。對(duì)如實(shí)說明問題,且所反映問題不實(shí)的要予以采信并了結(jié),,并將結(jié)果書面反饋干部本人,。

  去年年底,群眾舉報(bào)某縣縣長在工程建設(shè)招標(biāo)中違紀(jì),,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)研究后決定對(duì)其啟動(dòng)函詢,。在收到其函復(fù)后,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行復(fù)核,。經(jīng)查,,舉報(bào)問題不屬實(shí)。

  “對(duì)你作出的書面說明,,予以采信,。”自治區(qū)紀(jì)委答復(fù)這名領(lǐng)導(dǎo),,還在隨后的談話中,,特別提醒他在今后的工作中要更注意方式方法,遵規(guī)守紀(jì),,不能觸碰底線,。

  “感謝組織采信和提醒!這是信任,,更是監(jiān)督,。我會(huì)更嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻保持對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏,。”這名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)情地說,。

  函詢與采信有機(jī)結(jié)合,既是組織“把紀(jì)律挺在前面”的嚴(yán)管,,更是“組織始終相信自己干部”的厚愛,。自治區(qū)紀(jì)委全面推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、巡視監(jiān)督,、派駐監(jiān)督一體化格局,擴(kuò)大函詢提醒,、核實(shí)談話,、誡勉談話范圍,對(duì)有違紀(jì)苗頭或存在“微腐敗”的黨員干部,及時(shí)提醒教育,,使其懸崖勒馬,、迷途知返。

  今年3月,,自治區(qū)紀(jì)委對(duì)廳級(jí)干部李某進(jìn)行談話,。此前李某回復(fù)函詢,把瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等問題交代清楚,。自治區(qū)紀(jì)委嚴(yán)格查證,,采信函復(fù)并及時(shí)作談話提醒。

  “希望你放下包袱,,努力做好工作,。”自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)語重心長。面對(duì)有力度,、有溫度的談話,,李某真誠表示今后一定引以為戒,不辜負(fù)組織的關(guān)心和愛護(hù),。

  今年1至9月,,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展談話函詢5432件次。日前,,自治區(qū)紀(jì)委對(duì)所有函詢件逐件分析,,最終對(duì)其中的860件予以采信了結(jié),進(jìn)行書面反饋,。

  一把紀(jì)法利劍:對(duì)拒不如實(shí)說明問題的嚴(yán)肅查處

  “硬幣”的另一面是,,極少數(shù)違紀(jì)違法黨員干部對(duì)組織的監(jiān)督提醒無動(dòng)于衷,走上對(duì)抗組織的道路,,最終受到嚴(yán)懲,。

  上林縣委原書記韋志鵬,面對(duì)自治區(qū)紀(jì)委約談函詢,,三番五次欺騙組織,,企圖瞞天過海;

  靈山縣委原書記莫東培,,在干部選拔任用中為他人提供幫助并收受財(cái)物,,收受禮金,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),,在組織談話,、函詢時(shí)還不如實(shí)說明問題;

  那坡縣原縣長湯梓軍,,在自治區(qū)黨委分片區(qū)約談縣區(qū)黨政正職后,,仍多次收受財(cái)物,。被審查后,給自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)寫信假惺惺地說:“約談早一些,、猛烈一些就好了”……

  這些嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部被“雙開”并移送司法機(jī)關(guān),,還失去獲得從輕處理的機(jī)會(huì)。

  去年,,群眾舉報(bào)百色市人大原副主任韋瑞靈違紀(jì),。組織進(jìn)行談話函詢,但韋瑞靈拒不如實(shí)說明問題,。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)初核程序,,查明他存在利用職務(wù)之便為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物、銷毀轉(zhuǎn)移證據(jù)對(duì)抗組織審查等問題,。

  今年5月,,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委果斷對(duì)韋瑞靈進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。7月,,韋瑞靈被“雙開”并移交檢察機(jī)關(guān)依法審查,、提起公訴。

  扎實(shí)的監(jiān)督工作,,促使不少違紀(jì)黨員干部如實(shí)交代問題,。今年1至9月,全區(qū)有1799名違紀(jì)違法干部向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問題,。“這就是監(jiān)督長出的‘牙齒’,!”自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任雷永達(dá)說:“這充分彰顯出紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督這一首要職責(zé)的威懾力,,取得最優(yōu)的政治效果,、法紀(jì)效果和社會(huì)效果,。”(廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 貝為超 李明鮮 || 責(zé)任編輯 代江兵)

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