《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》
2018年8月24日,中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》(以下簡稱《工作辦法》),,決定建立特約監(jiān)察員制度,,并對特約監(jiān)察員工作進行指導和規(guī)范�,!豆ぷ鬓k法》自2018年8月24日起施行,。
黨的十九大以來,中央紀委國家監(jiān)委按照黨中央深化國家監(jiān)察體制改革決策部署和監(jiān)察法有關規(guī)定,,緊緊圍繞新形勢下國家監(jiān)察機關和監(jiān)察工作職責定位,,在認真總結多年來監(jiān)察機關特邀監(jiān)察員工作有效做法和經驗的基礎上,制定了《工作辦法》,�,!豆ぷ鬓k法》規(guī)定了國家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請范圍,、任職條件,、聘請程序及任期,、工作職責,、權利義務和履職保障等內容。
《工作辦法》明確,,特約監(jiān)察員工作應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,著重發(fā)揮對監(jiān)察機關及其工作人員的監(jiān)督作用,,著力發(fā)揮參謀咨詢,、橋梁紐帶,、輿論引導作用,;特約監(jiān)察員應當堅持中國共產黨的領導和擁護黨的路線,、方針、政策,,走中國特色社會主義道路,,有較高的業(yè)務素質,,在各自領域有一定的代表性和影響力,,熱心全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,。
《工作辦法》的出臺,為今后規(guī)范有序地組織開展特約監(jiān)察員工作,,推動監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,,提供了重要制度保障。
國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法
第一章 總 則
第一條 為深化國家監(jiān)察體制改革,,充分發(fā)揮中央紀律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會合署辦公優(yōu)勢,推動監(jiān)察機關依法接受民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,,規(guī)范特約監(jiān)察員工作,,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》,,制定本辦法。
第二條 特約監(jiān)察員是國家監(jiān)察委員會根據(jù)工作需要,,按照一定程序優(yōu)選聘請,,以兼職形式履行監(jiān)督、咨詢等相關職責的公信人士,。
特約監(jiān)察員主要從全國人大代表中優(yōu)選聘請,也可以從全國政協(xié)委員,,中央和國家機關有關部門工作人員,,各民主黨派成員、無黨派人士,,企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體代表,,專家學者,媒體和文藝工作者,,以及一線代表和基層群眾中優(yōu)選聘請。
第三條 特約監(jiān)察員工作應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,聚焦中央紀律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會中心工作,,專注服務于全面從嚴治黨,、黨風廉政建設和反腐敗工作大局,著重發(fā)揮對監(jiān)察機關及其工作人員的監(jiān)督作用,,著力發(fā)揮參謀咨詢,、橋梁紐帶,、輿論引導作用。
第二章 聘請,、換屆,、解聘
第四條 特約監(jiān)察員應當具備下列條件:
�,。ㄒ唬﹫猿种袊伯a黨領導和擁護黨的路線、方針,、政策,,走中國特色社會主義道路,遵守中華人民共和國憲法和法律,、法規(guī),,具有中華人民共和國國籍;
�,。ǘ┯休^高的業(yè)務素質,,具備與履行職責相應的專業(yè)知識和工作能力,在各自領域有一定代表性和影響力,;
�,。ㄈ嵝娜鎻膰乐吸h、黨風廉政建設和反腐敗工作,,有較強的責任心,,認真履行職責,,熱愛特約監(jiān)察員工作;
�,。ㄋ模﹫猿衷瓌t,、實事求是,,密切聯(lián)系群眾,,公正廉潔,、作風正派,,遵守職業(yè)道德和社會公德,;
�,。ㄎ澹┥眢w健康,。
第五條 受到黨紀處分,、政務處分,、刑事處罰的人員,以及其他不適宜擔任特約監(jiān)察員的人員,,不得聘請為特約監(jiān)察員。
第六條 特約監(jiān)察員的聘請由國家監(jiān)察委員會依照下列程序進行:
�,。ㄒ唬└鶕�(jù)工作需要,會同有關部門,、單位提出特約監(jiān)察員推薦人選,,并征得被推薦人所在單位及本人同意;
�,。ǘ⿻嘘P部門,、單位對特約監(jiān)察員推薦人選進行考察,;
�,。ㄈ┙浿醒爰o委國家監(jiān)委對考察情況進行研究,,確定聘請?zhí)丶s監(jiān)察員人選,;
�,。ㄋ模┢刚埲诉x名單及意見抄送特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位,并在中央紀委國家監(jiān)委組織部備案,;
�,。ㄎ澹┱匍_聘請會議,頒發(fā)聘書,,向社會公布特約監(jiān)察員名單,。
第七條 特約監(jiān)察員在國家監(jiān)察委員會領導班子產生后換屆,,每屆任期與本屆領導班子任期相同,連續(xù)任職一般不得超過兩屆,。
特約監(jiān)察員受聘期滿自然解聘。
第八條 特約監(jiān)察員具有下列情形之一的,,國家監(jiān)察委員會商推薦單位予以解聘,,由推薦單位書面通知本人及所在單位:
�,。ㄒ唬┦艿近h紀處分,、政務處分,、刑事處罰的;
�,。ǘ┮蚬ぷ髡{整,、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔任特約監(jiān)察員的;
�,。ㄈ┍救松暾堔o任特約監(jiān)察員的,;
(四)無正當理由連續(xù)一年不履行特約監(jiān)察員職責和義務的,;
(五)有其他不宜繼續(xù)擔任特約監(jiān)察員的情形的,。
第三章 職責,、權利、義務
第九條 特約監(jiān)察員履行下列職責:
�,。ㄒ唬⿲o檢監(jiān)察機關及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)督,提出加強和改進紀檢監(jiān)察工作的意見,、建議,;
�,。ǘ⿲χ贫o檢監(jiān)察法律法規(guī),、出臺重大政策、起草重要文件,、提出監(jiān)察建議等提供咨詢意見,;
�,。ㄈ﹨⒓訃冶O(jiān)察委員會組織的調查研究,、監(jiān)督檢查,、專項工作;
�,。ㄋ模┬麄骷o檢監(jiān)察工作的方針,、政策和成效;
�,。ㄎ澹┺k理國家監(jiān)察委員會委托的其他事項,。
第十條 特約監(jiān)察員履行職責享有下列權利:
(一)了解國家監(jiān)察委員會和各省,、自治區(qū),、直轄市監(jiān)察委員會開展監(jiān)察工作,、履行監(jiān)察職責情況,,提出意見、建議和批評,;
�,。ǘ└鶕�(jù)履職需要并按程序報批后,查閱,、獲得有關文件和資料,;
(三)參加或者列席國家監(jiān)察委員會組織的有關會議,;
�,。ㄋ模﹨⒓訃冶O(jiān)察委員會組織的有關業(yè)務培訓;
�,。ㄎ澹┝私�,、反映有關行業(yè)、領域廉潔從政從業(yè)情況及所提意見建議辦理情況,;
�,。┦車冶O(jiān)察委員會委托開展工作時,享有與受托工作相關的法定權限,。
第十一條 特約監(jiān)察員應當履行下列義務:
�,。ㄒ唬┠7蹲袷貞椃ê头桑J貒颐孛�,、工作秘密以及因履行職責掌握的商業(yè)秘密和個人隱私,,廉潔自律、接受監(jiān)督,;
�,。ǘ⿲W習,、掌握有關紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務;
�,。ㄈ﹨⒓訃冶O(jiān)察委員會組織的活動,,遵守國家監(jiān)察委員會有關工作制度,按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責,;
�,。ㄋ模┞男刑丶s監(jiān)察員職責過程中,,遇有利益沖突情形時主動申請回避,;
(五)未經國家監(jiān)察委員會同意,,不得以特約監(jiān)察員身份發(fā)表言論,、出版著作,參加有關社會活動,;
�,。┎坏靡蕴丶s監(jiān)察員身份謀取任何私利和特權。
第四章 履職保障
第十二條 國家監(jiān)察委員會為特約監(jiān)察員依法開展對監(jiān)察機關及其工作人員監(jiān)督等工作提供必要的工作條件和便利,。
第十三條 特約監(jiān)察員因履行本辦法規(guī)定職責所支出的相關費用,,由國家監(jiān)察委員會按規(guī)定核報。
特約監(jiān)察員履行本辦法規(guī)定職責所需經費,,列入國家監(jiān)察委員會業(yè)務經費保障范圍,。
第十四條 國家監(jiān)察委員會負責特約監(jiān)察員工作的辦事機構設在辦公廳,履行下列職責:
�,。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調特約監(jiān)察員相關工作,,完善工作機制,制定工作計劃,,對國家監(jiān)察委員會相關部門落實特約監(jiān)察員工作機制和計劃情況進行督促檢查,,總結、報告特約監(jiān)察員年度工作情況,;
�,。ǘ┙M織開展特約監(jiān)察員聘請、解聘等工作,;
�,。ㄈ┙M織特約監(jiān)察員參加有關會議或者活動,定期開展走訪,,通報工作,、交流情況,聽取意見、建議,;
�,。ㄋ模┦芾怼⒁扑�,、督辦特約監(jiān)察員提出的意見,、建議和批評,并予以反饋,;
�,。ㄎ澹﹨f(xié)調有關部門,定期向特約監(jiān)察員提供有關刊物,、資料,,組織開展特約監(jiān)察員業(yè)務培訓;
�,。┏袚O(jiān)察機關特約監(jiān)察員工作的聯(lián)系和指導,,組織經驗交流,加強和改進特約監(jiān)察員工作,;
�,。ㄆ撸⿲μ丶s監(jiān)察員進行動態(tài)管理和考核;
�,。ò耍┘訌娕c特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系,,了解特約監(jiān)察員工作情況,,反饋特約監(jiān)察員履職情況,,并征求意見、建議,;
�,。ň牛┺k理其他相關工作。
第十五條 特約監(jiān)察員不脫離本職工作崗位,,工資,、獎金、福利待遇由所在單位負責,。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由國家監(jiān)察委員會負責解釋,。
第十七條 本辦法自2018年8月24日起施行。2013年10月10日原監(jiān)察部公布的《監(jiān)察機關特邀監(jiān)察員工作辦法》同時廢止,。
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