現(xiàn)在是:
“山東省人大內(nèi)務(wù)司法委員會原副主任委員張建華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,,目前正接受山東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。”
“原海南省國土環(huán)境資源廳副巡視員唐文智涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,,目前正接受海南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”
8月8日下午,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的兩則消息,,引發(fā)人們對退休官員“落馬”現(xiàn)象的關(guān)注。其中,,張建華于今年2月退休,唐文智早在2014年12月即辦理退休,。而在此前被宣布接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的河北省政協(xié)原副主席艾文禮,,同樣是退休官員。這也再次說明,,退休不是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,,更不意味著“平安著陸”。
有的是東窗事發(fā),,有的是“發(fā)揮余熱”
黨的十八大以來,,退休官員被查處的案例并不鮮見。從退休“時(shí)長”來看,,廣東省廣州市國土房管局原副局長譚麗群2014年被立案查處時(shí)已退休11年,;江蘇省委原常委、秘書長趙少麟以及吉林省長春市高新區(qū)黨工委原書記劉澤臣,,均在退休近8年后受到查處,。
記者梳理發(fā)現(xiàn),退休官員受到查處主要有兩種情況,。一是在任時(shí)以權(quán)謀私,,退休后問題暴露;二是退休后“發(fā)揮余熱”,,利用在任時(shí)的關(guān)系和影響力謀取私利,,最終咎由自取。
近日,,廣東省中山市委原副秘書長,、市委接待辦原主任、市科協(xié)原黨組書記鄧潔涉嫌受賄罪,、貪污罪一案,,由中山市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié),,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
據(jù)中山市紀(jì)委常委,、市監(jiān)委委員鄧子中介紹,,去年下半年,在一起違規(guī)出讓土地中,,鄧潔的丈夫,、時(shí)任該市南區(qū)黨工委書記的梁志軍引起了市紀(jì)委的注意。正是在對梁志軍有關(guān)問題進(jìn)行核查期間,,發(fā)現(xiàn)了鄧潔名下資產(chǎn)異常,、資金交易異常等問題,市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)而對已提前退休的鄧潔進(jìn)行審查調(diào)查�,,F(xiàn)已查明鄧潔存在違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國家法律法規(guī)問題,,涉案財(cái)物價(jià)值逾2000萬元人民幣,。
而在“發(fā)揮余熱”方面,2006年退休的趙少麟頗為典型,。法院審理查明,,2007年至2014年,趙少麟在充任其子趙晉實(shí)際控制的公司總顧問期間,,伙同趙晉請托他人為其公司非法經(jīng)營房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助,,并行賄價(jià)值人民幣444.895萬元的財(cái)物;幫助趙晉采用偽造對外貿(mào)易合同,、虛構(gòu)向境外支付費(fèi)用手段騙取有關(guān)機(jī)關(guān)審批文件,,用于騙購?fù)鈪R并匯至境外,共計(jì)美元4170萬余元,。
除此之外,,在任時(shí)以權(quán)謀私、退休后獲取回報(bào)的“權(quán)力期權(quán)化”現(xiàn)象也不在少數(shù),。
7月27日,,廣東省佛山市規(guī)劃局原副局長胡后泉受賄案宣判,退休6年的胡后泉被依法判處有期徒刑4年,,并處罰金人民幣25萬元,。
“胡后泉在退休后仍收受在職期間服務(wù)對象的錢物,是典型的‘退休前辦事,、退休后收錢’,,妄圖規(guī)避紀(jì)律和法律制裁。”佛山市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說,,嚴(yán)肅查辦胡后泉彰顯了紀(jì)律法律的權(quán)威,,也再次宣示退休絕不等于“平安著陸”,,反腐從不存在“既往不咎”。
以為沒人監(jiān)督,,從而目無法紀(jì)
在有的人看來,,退休即意味著“平安著陸”。一些問題官員甚至天真地認(rèn)為,,“退了退了,,一退就了”,只要在位時(shí)沒有露出馬腳,,退休后便可萬事大吉,。
退休后以受賄罪獲刑13年的海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)原副巡視員王世坤曾坦言:“有段時(shí)間,海南海洋與漁業(yè)系統(tǒng)有多名干部落馬,,我心里其實(shí)很清楚自己有問題,,但我那時(shí)以為,退休了就安全了,,沒想到最終還是沒能逃脫……”
更有甚者,,以為退休后組織上不僅不會追究在任時(shí)的問題,對于退休后的行為也會睜一只眼閉一只眼,,從而放松要求,甚至目無法紀(jì),、變本加厲,。“發(fā)揮余熱”和“權(quán)力期權(quán)化”現(xiàn)象,便是這種心態(tài)的集中體現(xiàn),。
以“發(fā)揮余熱”為例,,一些退休官員以為自己離開了官場,誰也管不著,,在依然膨脹的私欲驅(qū)使下,,利用退休后的影響力謀取利益,甚至干涉干擾當(dāng)?shù)鼗蛟瓎挝坏挠嘘P(guān)決策,。
據(jù)報(bào)道,,有學(xué)者對諸多腐敗案例研究發(fā)現(xiàn),在工作過程中,,有許多在職官員就是因?yàn)榈K于“老領(lǐng)導(dǎo)”“老上司”的情面,,才做出一些事與愿違的事情來。也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡提拔心腹,,目的就是為了退休后下海經(jīng)商,,可在行政審批、項(xiàng)目立項(xiàng),、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面得到這些“老部下”的關(guān)照,,獲得更大的利益,。
“退休后失去了權(quán)力,讓一些官員有點(diǎn)無所適從,,這種落差往往是造成官員退休后變本加厲搞腐敗的心理因素之一,,但主要還是‘退休后不受監(jiān)督’的僥幸心理作祟。”一名退休干部分析說,。
“權(quán)力期權(quán)化”更是如此,。在專家看來,“先辦事后收錢”,,將獲取好處的時(shí)間延遲到退休后,,一方面淡化“收錢”與“辦事”之間的因果聯(lián)系,使問題不易暴露,;另一方面也寄希望于退休后逃避監(jiān)督,,自以為問題暴露也能以“退休”之名大事化小、小事化了,。
然而,,如意算盤打得再好,在全面從嚴(yán)治黨新形勢下,,在黨紀(jì)國法面前,,最終只能是黃粱一夢。
“正風(fēng)反腐實(shí)踐反復(fù)證明,,退休只是時(shí)間點(diǎn),,不是安全線,正義從不會缺席,,因腐敗欠下的賬遲早要還,。”中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授楊偉東告訴記者。
審查調(diào)查同時(shí)進(jìn)行,,監(jiān)察體制改革效能凸顯
6月27日,,江西省能源集團(tuán)公司原總經(jīng)理、黨委副書記李良仕涉嫌受賄一案,,由江西省監(jiān)委調(diào)查終結(jié),,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
資料顯示,,現(xiàn)年66歲的李良仕歷任江西省煤炭集團(tuán)公司黨委副書記,、萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)董事長、安源股份有限公司董事長,、省煤炭集團(tuán)公司總經(jīng)理等職,,于2016年2月退休。今年3月30日,,江西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),,李良仕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,,正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
據(jù)查辦該案的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,在深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開后,,江西省紀(jì)委監(jiān)委把李良仕有關(guān)問題作為第一批立案審查調(diào)查的案件,嚴(yán)格規(guī)范,、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地對其采取留置措施,。從留置到審理、公訴部門提前介入,,再到移送檢察機(jī)關(guān),,用時(shí)更短,與檢察機(jī)關(guān)銜接更緊湊,,充分體現(xiàn)了監(jiān)察體制改革的制度優(yōu)勢,、治理效能。
在佛山,,胡后泉案的快查快辦,,同樣受益于監(jiān)察體制改革。
“胡后泉已退休6年,,一些違紀(jì)問題發(fā)生時(shí)間久遠(yuǎn),,涉及領(lǐng)域和人員眾多,市紀(jì)委監(jiān)委通過與公安,、銀行,、房管等機(jī)關(guān)和部門的密切配合,在初核階段就摸清了胡后泉與重要關(guān)系人之間的交往脈絡(luò),。在審查調(diào)查期間,12項(xiàng)調(diào)查措施都得到了充分運(yùn)用,。”參與查辦該案的佛山市紀(jì)委監(jiān)委第九紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人陳雷告訴記者,。
嚴(yán)肅查處退休問題官員,取得了良好的政治效果,、紀(jì)法效果和社會效果,。以查處李良仕案為例,聽聞其“落馬”消息后,,部分群眾甚至自發(fā)來到萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司門口燃放鞭炮,,表示對江西省委、省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)決定的擁護(hù),。對于當(dāng)?shù)攸h員干部而言,,更是一次近在身邊的黨紀(jì)國法教育——無論是誰,是否在職,,違紀(jì)違法終將受到嚴(yán)懲,。(記者瞿
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