現(xiàn)在是：
“河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，已投案自首,，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”7月31日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一則消息引發(fā)輿論熱議,。與以往“打虎”消息相比,，此次的“一句話新聞”中,，“投案自首”四個(gè)字備受關(guān)注,。監(jiān)察法頒布實(shí)施后，省部級(jí)干部投案自首尚屬首次,。
黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，利刃出鞘,、重拳反腐,，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，讓貪腐的“代價(jià)”越來越大,、僥幸的“空間”越來越小,，對(duì)違紀(jì)違法者形成強(qiáng)大震懾；另一方面,，本著懲前毖后,、治病救人的原則，充分把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，對(duì)有苗頭性問題或已經(jīng)出問題的黨員干部和公職人員及時(shí)提醒,，做好思想工作,，引導(dǎo)其相信組織,、依靠組織。
在高壓震懾和政策感召之下,，不少違紀(jì)違法黨員干部和公職人員重新找回對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏,，從內(nèi)心深處生出“自我救贖”的警醒，向組織投案自首,、主動(dòng)交代,、說清問題，及早回頭把握住最后機(jī)會(huì),，做出了正確的選擇,。
正風(fēng)反腐不松勁，打消觀望者“賭一把”的念頭
“沒想到一個(gè)地方查處那么多貪官,。”“沒想到三天打掉了兩‘虎’,。”“沒想到都退休多年了，還是被揪出來,。”“沒想到‘百名紅通人員’已經(jīng)追回過半,。”……
一系列“沒想到”證明，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”決不是一句空話,，黨的十九大以來,，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,、高壓嚴(yán)打的勢(shì)頭有增無減,，讓許多等待觀望者打消了“賭一把”的念頭。
今年1月,，一則《關(guān)于敦促行使公權(quán)力的公職人員限期主動(dòng)交代涉嫌違紀(jì)違法問題的通告》出現(xiàn)在湖南省湘西州各大媒體上,，敦促涉嫌違反黨的紀(jì)律和失職瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪的黨員干部和公職人員，限期到州,、縣（市）紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)交代違紀(jì)違法問題,。截至6月底，該州已有72名公職人員先后到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問題,。
據(jù)了解,，《通告》發(fā)布之前，正值湘西州開展針對(duì)農(nóng)村太陽能路燈建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理行動(dòng),，一批違紀(jì)違法人員被先期查處,，釋放出強(qiáng)烈的震懾信號(hào)。“當(dāng)一些違紀(jì)違法的黨員干部和公職人員心存惶恐時(shí),，《通告》的發(fā)布,，給他們指明了出路。”湘西州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
從心存僥幸“負(fù)隅頑抗”到主動(dòng)投案交代問題,，江西省宜黃縣一名黨員干部的想法很有代表性：“看著身邊的熟人一個(gè)接一個(gè)被‘揪出來’，漸漸意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,，心中一天比一天焦慮,。紙是包不住火的，逃避不是辦法,，遲早有一天得面對(duì),。與其每天擔(dān)驚受怕，最后被別人告發(fā),，不如主動(dòng)‘自首’,，爭取從輕發(fā)落。”
出了問題犯了錯(cuò)誤,，能主動(dòng)向組織交代,、說清楚，這體現(xiàn)了利劍高懸的震懾之效,，反映出在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的大背景下,，全面從嚴(yán)治黨不松勁不停步的堅(jiān)定決心和鏗鏘足印。“違紀(jì)違法人員切莫逃避現(xiàn)實(shí),，躲是躲不掉的,。杜絕僥幸心理，真誠悔過,、徹底坦白,，才是明智的選擇，否則只會(huì)失去最后的機(jī)會(huì),。”江西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
監(jiān)察全覆蓋帶來新震懾
“我的家人有在煤礦企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的行為,。”7月底，黑龍江省雙鴨山市一非黨員公職人員主動(dòng)來到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代情況,。此前不久,，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于清理黨員干部和其他公職人員違規(guī)投資入股煤礦企業(yè)工作意見》，對(duì)全省公職人員及其直系親屬違規(guī)參與煤礦經(jīng)營行為進(jìn)行全面清理,，限期主動(dòng)退出經(jīng)營,，在全省引起震動(dòng)。
值得注意的是,，《意見》明確,，清理對(duì)象為“各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、國有企業(yè),、事業(yè)單位,、基層組織中的黨員干部和其他公職人員”,，充分體現(xiàn)了深化國家監(jiān)察體制改革后,，制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
今年3月,，監(jiān)察法正式頒布施行,，明確了六類監(jiān)察對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公后,，履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項(xiàng)職能，所有黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員都納入監(jiān)督范圍,，這本身就具有強(qiáng)大的震懾作用,。
“監(jiān)察體制改革之后，我認(rèn)識(shí)到自己雖然不是共產(chǎn)黨員,，但屬于新組建的監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象,，仔細(xì)想了想，覺得還是不能心存僥幸鋌而走險(xiǎn),。”今年4月的一天,，廣西壯族自治區(qū)百色市一名非黨員公職人員高某某經(jīng)過反復(fù)思想斗爭，最終選擇到百色市紀(jì)委監(jiān)委投案,。
據(jù)記者了解,，像高某某一樣主動(dòng)到紀(jì)委監(jiān)委投案的公職人員還有很多,。面對(duì)監(jiān)督對(duì)象數(shù)量的“擴(kuò)容”，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過巡回宣講,、拍攝警示微電影,、在公共場(chǎng)所大型LED屏輪回播放宣傳片等方式，將監(jiān)察對(duì)象,、范圍等公之于眾,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，并向監(jiān)察對(duì)象傳遞信息：對(duì)于主動(dòng)交代,、說清問題的,，將綜合考量性質(zhì)情節(jié)、覺悟態(tài)度,、后果影響,，依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。在政策感召下,，很多“有問題”的監(jiān)察對(duì)象認(rèn)清形勢(shì),，主動(dòng)交代，真誠悔過,。
給清醒者以鼓勵(lì),，給迷途者以警醒
“感謝組織對(duì)我的從輕處理……”日前，重慶市銅梁區(qū)舊縣街道宋坪村12社原社長鄭某感慨地說,。此前,，鄭某利用負(fù)責(zé)社財(cái)務(wù)工作的職務(wù)之便，在拿到街道移民辦3筆移民安置款36281.68元后,，用于家庭和個(gè)人開支,，還以其妻子的名義將申報(bào)集體土地的農(nóng)資綜合補(bǔ)償款2142.55元占為己有。
鄭某經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡,，決定向組織主動(dòng)交代問題,、悔過自新，并將違紀(jì)款全部清退,。鑒于鄭某主動(dòng)交待問題,，及時(shí)清退違紀(jì)所得，舊縣街道紀(jì)工委根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，對(duì)其從輕處理,。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十六條明確規(guī)定，主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的,，可以從輕或者減輕處分,。《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定,，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰,，自動(dòng)投案,，真誠悔罪悔過的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。
比違紀(jì)違法更可怕的是一錯(cuò)再錯(cuò),，要及時(shí)懸崖勒馬,、迷途知返。重慶市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)主動(dòng)交代問題的黨員干部和公職人員,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的一貫方針,，綜合考慮問題性質(zhì),、嚴(yán)重程度、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度,、配合組織審查,、退繳違紀(jì)所得等各方面情況，依紀(jì)依法分類處置,，寬嚴(yán)相濟(jì),。
“本來我是想通過交代一部分問題，換一個(gè)從寬處理,，給自己留一條‘退路’�,，F(xiàn)在才明白，我這樣做非但沒有‘退路’,，還差點(diǎn)把‘出路’堵死了,。”不久前,，廣東省四會(huì)市非黨員干部周林妄圖“假自首”蒙混過關(guān),，最終在工作人員的感召下將利用職務(wù)便利為他人謀取利益、收受賄賂100多萬元的違法行為如實(shí)交代,，并將涉案款項(xiàng)全額上繳,。
對(duì)于主動(dòng)交代問題的黨員干部和公職人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的水平與能力,，“擦亮眼睛”“洗凈耳朵”,，聽其言是否發(fā)自肺腑，觀其行是否真心實(shí)意,，查其交代問題是否完全徹底,。尤其是要避免在交代問題的過程中出現(xiàn)“瞞天過海”，企圖蒙混過關(guān)的現(xiàn)象,。
“主動(dòng)或者不主動(dòng)交代,，真交代或者假交代,，在查處上都會(huì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于‘丟卒保車’‘轉(zhuǎn)移視線’,，甚至捏造事實(shí)‘假投案’的,，更要查明事實(shí)，并且從嚴(yán)從重懲處,。如此,，才能給清醒者以鼓勵(lì)，給迷途者以警醒,。”四會(huì)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。（張弛 徐楊）
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