現(xiàn)在是：
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅持懲前毖后、治病救人,，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小,、防微杜漸。十九屆中央紀(jì)委二次全會提出,，要在早發(fā)現(xiàn)上深化,、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化,、在談話函詢上深化,，這是對習(xí)近平總書記重要指示的具體落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān),，運用“四種形態(tài)”既是責(zé)任擔(dān)當(dāng),、也是科學(xué)方法，既是理念創(chuàng)新,、也是實踐過程,。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷深化對“四種形態(tài)”的科學(xué)認(rèn)識和實踐運用,，著力提高新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平,。
“四種形態(tài)”具有科學(xué)性
必須提高站位、深化認(rèn)識
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐,、理論和制度創(chuàng)新,，是一個科學(xué)嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系,。
“四種形態(tài)”既有理論基礎(chǔ),、又經(jīng)實踐檢驗。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理論基礎(chǔ),，“四種形態(tài)”蘊含的執(zhí)紀(jì)理念,、方法路徑都能在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找到源頭。比如,，習(xí)近平總書記指出,，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，養(yǎng)成紀(jì)律自覺,，用紀(jì)律管住全體黨員,。“四種形態(tài)”核心就是用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，是把紀(jì)律挺在前面的具體實踐,，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子,。又如，習(xí)近平總書記強調(diào),，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子,、扯扯袖子，使紅紅臉,、出出汗成為常態(tài),。“四種形態(tài)”把第一種形態(tài)作為重中之重，體現(xiàn)了抓早抓小,、防微杜漸,。再如，習(xí)近平總書記要求,，堅持懲前毖后,、治病救人方針，區(qū)別情況,、對癥下藥,。“四種形態(tài)”本身就是對不同性質(zhì)、不同程度的違紀(jì)違法行為對癥下藥,、精準(zhǔn)治療,。“四種形態(tài)”提出和運用以來，在堅持中深化,，在深化中發(fā)展,，經(jīng)受了實踐檢驗，充分發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨“利器”作用,。
“四種形態(tài)”既源于傳統(tǒng),、又立足現(xiàn)實。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來有防患于未然的理念,，《黃帝內(nèi)經(jīng)》講“上工治未病”,。在長期革命、建設(shè)和改革實踐中，我們黨把馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結(jié)合,，形成懲前毖后,、治病救人的一貫方針，成為黨自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，針對管黨治黨失之于寬松軟的問題,，繼承傳統(tǒng),、立足現(xiàn)實，把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策,，探索形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面�,？梢哉f,，“四種形態(tài)”彰顯了全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了懲防并舉,、標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略思想,，是傳統(tǒng)與現(xiàn)實、繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一,。
“四種形態(tài)”既系統(tǒng)完備,、又指向精準(zhǔn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣,、層層設(shè)防,，相輔相成、各有側(cè)重,，既是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性安排,，又是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的戰(zhàn)術(shù)方法。在理念上,，強調(diào)關(guān)口前移,、抓早抓小，改變了以大案要案論英雄的傳統(tǒng)觀念,；在尺度上,，每一種形態(tài)都用紀(jì)律的尺子衡量劃分，涵蓋了所有違紀(jì)問題,；在對象上,，既覆蓋全體黨組織和黨員，又包括所有行使公權(quán)力的公職人員,；在方式上,，綜合運用批評教育,、誡勉談話、組織調(diào)整,、黨紀(jì)處分等手段,，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀(jì)律立即處理,，處分措施逐級遞進(jìn),，有效解決要么是“好同志”,、要么是“階下囚”的問題,，是“全面從嚴(yán)”的具體和深化，真正嚴(yán)到實處,、嚴(yán)到細(xì)處,、嚴(yán)到深處。
“四種形態(tài)”具有時代性
必須胸懷大局,、深化拓展
黨的十九大將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入黨章,，賦予“四種形態(tài)”新的時代內(nèi)涵和工作要求，必須按照新時代黨的建設(shè)總要求,，忠誠履職,、穩(wěn)中求進(jìn)，在運用“四種形態(tài)”上深化拓展,、探索創(chuàng)新,。
在推動紀(jì)檢監(jiān)察重點工作中深化拓展“四種形態(tài)”。十九屆中央紀(jì)委二次全會確定的八項任務(wù),，既是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點,，也是深化拓展“四種形態(tài)”的突破口和著力點。要在嚴(yán)明政治紀(jì)律上用好“四種形態(tài)”,，堅守政治機關(guān)定位,，以“四個意識”為標(biāo)準(zhǔn)、以政治紀(jì)律為尺子,，對照黨的十九大精神,、黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記對山東工作“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”總要求,，強化政治監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處“七個有之”等問題，以高度政治自覺把“兩個維護”落實到位,。要在減存量,、遏增量上用好“四種形態(tài)”，層層把關(guān),、步步設(shè)防,，著力用好第一種形態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時紅臉出汗、扯袖提醒,；綜合運用第二,、第三種形態(tài)，防止一般違紀(jì)違法發(fā)展成嚴(yán)重違紀(jì)違法,；毫不放松用好第四種形態(tài),，保持高壓、持續(xù)震懾,。要在作風(fēng)建設(shè)上用好“四種形態(tài)”,，把落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神情況作為監(jiān)督檢查的重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異,、改頭換面等新動向,，抓早抓小、動輒則咎,。要在整治群眾身邊腐敗問題上用好“四種形態(tài)”,，聚焦精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡專項斗爭,、落實惠民政策等領(lǐng)域,，探索運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)問題、及時處置,，增強群眾獲得感,。
在國家監(jiān)察體制改革中深化拓展“四種形態(tài)”。當(dāng)前,，集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成，國家監(jiān)察體制改革步入深水區(qū),，履行好黨內(nèi)監(jiān)督,、國家監(jiān)察職責(zé)，同樣需要用好“四種形態(tài)”,。要把“四種形態(tài)”基本原理運用到監(jiān)察工作中,，聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，充分運用第一種形態(tài),，強化對行使公權(quán)力的公職人員常態(tài)化,、近距離、可視化的日常監(jiān)督,，真正補齊監(jiān)督這塊短板,；要把“四種形態(tài)”運用到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上，既要堅守紀(jì)律的高標(biāo)準(zhǔn),，又要守住法律的底線,，查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪同樣要在抓早抓小上下功夫,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，決不能把“小問題”養(yǎng)成“大問題”,；要把運用“四種形態(tài)”成果作為衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn),，在實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋后，面對的大量問題不是犯罪,、而是違紀(jì)違法,，不能簡單同過去檢察機關(guān)辦案數(shù)量作類比，而要算運用“四種形態(tài)”的政治賬,、監(jiān)督賬,、綜合賬，這也是把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要體現(xiàn),。
在營造良好政治生態(tài)中深化拓展“四種形態(tài)”,。凈化政治生態(tài)需要系統(tǒng)治理、綜合施策,，運用“四種形態(tài)”是科學(xué)方法和重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為政治生態(tài)的維護者,，必須整體把握地區(qū),、部門、單位的政治生態(tài)狀況,，探索加強動態(tài)分析研判的途徑和方式,，眼中見“樹木”、心中有“森林”,，有效防范“系統(tǒng)病”“地方病”“流行病”,，當(dāng)好政治生態(tài)的“護林員”；必須堅持問題導(dǎo)向,，嚴(yán)密監(jiān)督,、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),，正“歪樹”,、治“病樹”、拔“爛樹”,，及時清除病蟲害,、污染源，當(dāng)好政治生態(tài)的“啄木鳥”,。
“四種形態(tài)”具有實踐性
必須實事求是,、精準(zhǔn)運用
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”根植于全面從嚴(yán)治黨實踐，需要從具體形態(tài)用起,、具體問題管起,，在實踐中堅持好,、運用好、發(fā)展好,，實現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一,。
在綜合運用上精準(zhǔn)有力,、科學(xué)有效，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法最佳效果,。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，不是單純?yōu)閳?zhí)紀(jì)而執(zhí)紀(jì)、為辦案而辦案,，而是通過對具體違紀(jì)違法行為的查處,，懲前毖后、治病救人,，把干部拉回正確軌道,，維護黨的肌體健康。這就要求我們,，一方面,，要堅持實事求是，精準(zhǔn)量紀(jì)量法,，做到有什么問題就查什么問題,、發(fā)現(xiàn)什么問題就查清什么問題、該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài),，確保從實體到程序,、從結(jié)果到過程，都經(jīng)得起紀(jì)律和法律的檢驗,；另一方面,，要把握政策策略，綜合考慮性質(zhì)情節(jié),、后果影響,、認(rèn)錯悔錯態(tài)度等情況，依紀(jì)依法,、精準(zhǔn)妥當(dāng)作出處置,。對違紀(jì)后知錯、悔錯,、改錯的及時挽救,、體現(xiàn)關(guān)懷；對不如實說明,、欺騙組織的立案審查,、從重處理,，做到懲治與教育相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟,。
在工作要求上體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛,、激勵約束，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,。中辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,，全面落實“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機制,，需要把嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重的工作要求，更加鮮明地體現(xiàn)和運用到“四種形態(tài)”中,。要按照黨中央,、中央紀(jì)委部署，結(jié)合實際探索“三個區(qū)分開來”的具體情形,、標(biāo)準(zhǔn),、程序和方式，既旗幟鮮明保護干事創(chuàng)業(yè)的干部,，又堅決防止拿容錯當(dāng)“保護傘”,。要關(guān)心幫助犯了錯誤的干部，特別是對運用第一,、第二種形態(tài)處理的同志，不能一處了之,，對汲取教訓(xùn),、及時改正、表現(xiàn)良好的,，影響期結(jié)束后該使用的要繼續(xù)使用,。對受到誣告陷害的干部，要及時澄清正名,，讓他們放下包袱,、輕裝上陣，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè),。
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