現(xiàn)在是:
為規(guī)范監(jiān)督檢查和審查調(diào)查措施使用,,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委日前出臺(tái)規(guī)定,,明確委機(jī)關(guān)各部門(mén)采取相關(guān)措施的審批權(quán)限、辦理程序和監(jiān)管辦法,。這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的又一重要舉措,。
該規(guī)定以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)察法為主要依據(jù),參考刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定,,并充分借鑒監(jiān)察體制改革先行試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),,在深入調(diào)研并反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成。該規(guī)定明確了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委采取措施的依據(jù),、權(quán)限以及原則性,、共性要求,;分別對(duì)各項(xiàng)措施的審批權(quán)限、辦理程序,、工作要求以及文書(shū)格式等作出明確,、細(xì)化規(guī)定;對(duì)各項(xiàng)措施使用情況的監(jiān)督管理作出具體規(guī)定,。
以詢問(wèn)為例,,該規(guī)定明確,在調(diào)查過(guò)程中,,可以對(duì)證人等人員進(jìn)行詢問(wèn),,了解核實(shí)情況。首次詢問(wèn)時(shí),,應(yīng)當(dāng)向被詢問(wèn)人出示《證人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》,。在詢問(wèn)中涉及被詢問(wèn)人個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的,,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)為其保密,。發(fā)現(xiàn)被詢問(wèn)人受到或者可能受到打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法予以保護(hù),。
留置是法律賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要調(diào)查措施,,也是社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此,,規(guī)定明確,,留置措施應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的條件、程序要求從嚴(yán)掌握,、慎重采取,,不得越權(quán)使用留置措施,不得變相使用留置措施,。留置過(guò)程中,,應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和申辯權(quán)等合法權(quán)益,,尊重被留置人員的人格和民族習(xí)俗,,保障被留置人員的飲食、休息和安全,,提供醫(yī)療服務(wù),。
值得一提的是,為加強(qiáng)對(duì)措施使用情況的監(jiān)督檢查,,充分保障被調(diào)查人和相關(guān)人員的合法權(quán)利,,該規(guī)定除對(duì)各項(xiàng)措施使用予以具體規(guī)范外,還以專章對(duì)監(jiān)督管理提出要求,,明確了具體的監(jiān)管辦法和檢查重點(diǎn),。
例如,,對(duì)于按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行的技術(shù)調(diào)查、限制出境措施,,通過(guò)核查審批文書(shū),、與有關(guān)機(jī)關(guān)定期核對(duì)等方式進(jìn)行監(jiān)管,重點(diǎn)檢查審批程序是否符合規(guī)定,,是否存在超范圍,、超時(shí)限使用等問(wèn)題;對(duì)于查封,、扣押,、凍結(jié)措施,通過(guò)涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng),,對(duì)涉案財(cái)物查扣,、移交、保管和處置全流程進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)管,,重點(diǎn)檢查審批程序是否符合規(guī)定,,查扣過(guò)程是否規(guī)范,涉案財(cái)物是否及時(shí)移交,、處置等問(wèn)題,。
“監(jiān)督管理一章共11條,明確規(guī)定中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo),、案件監(jiān)督管理室,、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,、機(jī)關(guān)黨委按照各自職責(zé),對(duì)承辦部門(mén)和調(diào)查人員是否依規(guī)依紀(jì)依法采取措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。這對(duì)于完善內(nèi)控機(jī)制,、強(qiáng)化自我監(jiān)督,具有重要作用和意義,。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 瞿
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