現(xiàn)在是:
隨著中央八項規(guī)定精神的貫徹落實和公車改革的深入推進,,各地公務(wù)用車管理更加規(guī)范嚴格,,公車私用等問題得到有效遏制。但值得警惕的是,,一些新的“車輪腐敗”問題正蠢蠢欲動,時有發(fā)生,,私車公養(yǎng)就是其中一個突出的隱形變異表現(xiàn),,必須引起重視、堅決糾治,。
私車公養(yǎng)披隱身衣揩公家油
私車公養(yǎng),,顧名思義就是用公家的錢為私家車的消費“買單”。相比公車私用等赤裸裸的違規(guī)用車問題,,私車公養(yǎng)更加隱蔽,,并且手段多樣,常見的有以下幾種:
——將公務(wù)加油卡用于私車加油,。采用加油卡的方式為公車加油,,這本是嚴格公車用油的有效措施,但少數(shù)黨員干部利用保管公務(wù)加油卡等便利,,為私家車加油,。這一現(xiàn)象在私車公養(yǎng)問題中較為普遍,江蘇省徐州市紀委2017年春節(jié)期間開展的專項督查中,,就有130人因“私油公供”受到黨紀政紀處分,。此類問題在其他地方的通報中也經(jīng)常出現(xiàn),比如,,廣西壯族自治區(qū)貴港市工商局港北分局原城東工商所科員李西凱,,先后18次用公務(wù)加油卡為3輛私家車加油共5658.83元,受到黨內(nèi)警告處分,;天津市濱海新區(qū)區(qū)委老干部局第二工作處黨支部書記李連云將單位公務(wù)加油卡交給其弟使用,,為私家車加油20次,累計1.5萬余元,,受到黨內(nèi)嚴重警告處分,。
——用公務(wù)加油卡消費或套取現(xiàn)金。有的人貪欲膨脹,,費盡心機打加油卡的主意,,變著花樣為自己撈取好處。比如,,遼寧省遼陽市文圣區(qū)礦產(chǎn)品銷售計量服務(wù)中心副主任劉昕,,利用單位加油卡在加油站便利店購買香煙、燃油寶等18次,,受到黨內(nèi)嚴重警告處分,,退賠違紀款。更有甚者,,有的用單位公務(wù)加油卡賣油給他人,,從中套現(xiàn)牟利,。
——公款報銷應(yīng)由個人支付的私車費用。有的黨員干部將私車私用產(chǎn)生的油費,、保險費,、維修費、年檢費等發(fā)票拿到公家報賬,,如陜西省西安市新城區(qū)舊城改造辦公室工會主席樊群會,,經(jīng)該辦下屬物業(yè)公司總經(jīng)理辛峰簽字同意,在該公司報銷其個人車輛保險等費用共計4402元,,受到黨內(nèi)警告處分,違紀資金被追繳,。還有的借“私車公用”之名,,報銷私車產(chǎn)生的所有費用,如重慶市綦江區(qū)婦聯(lián)原黨組書記,、主席鄒文敏未經(jīng)集體研究,,個人決定單位租用其兄的越野車作為公務(wù)用車,共支付租車費4.8萬元,,車輛私用產(chǎn)生的油費,、路橋費、停車費等相關(guān)費用均由公款報銷,,受到黨內(nèi)嚴重警告,、行政降級處分。
——私車冒充公車進行維修,、清洗,。個別黨員干部、工作人員以私車冒充公車,,到單位定點維修廠,、洗車場進行維修、清洗,,費用簽字掛賬,,由單位統(tǒng)一結(jié)算。浙江省玉環(huán)市港航分局4名駕駛員利用職務(wù)之便,,多次將私家車維修費用掛賬在單位名下,,采用多開發(fā)票金額到單位報賬的方法,侵占單位公車維修費3.27萬元,,4人均被移送司法機關(guān)依法處理,。
私車公養(yǎng)問題的根源在于特權(quán)思想作祟
私車公養(yǎng)看似新表現(xiàn),實則老問題,。在正風(fēng)肅紀反腐的高壓態(tài)勢下,,這種隱形變異的“車輪腐敗”不時冒頭,,既有少數(shù)黨員干部思想認識層面的主觀原因,也反映出個別地方,、單位在公車管理工作中的漏洞,。
占公家便宜的特權(quán)思想尚未根除。私車公養(yǎng)源于個別黨員干部根深蒂固的特權(quán)思想,,這種思想在社會上有一定的市場,,有的人吃公家飯就想占公家便宜,把個人利益看得比什么都重,,對侵占公共利益不以為然,、不當(dāng)回事。一些因私車公養(yǎng)被處分的黨員干部自我剖析稱,,公車改革后沒有公車坐了,,心里存在落差,總想著利用工作便利“補償”一下自己,,公車私用行不通,,就想方設(shè)法在私車公養(yǎng)上動歪腦筋。
遵守公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定認識上存在偏差,、行動上缺少自覺,。有的黨員干部紀律意識淡漠,對中央八項規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)定置若罔聞,。有的明知自己的行為違規(guī)違紀,,卻存在僥幸心理,覺得反“四風(fēng)”,、查違規(guī)用車都抓了這么久,,“風(fēng)頭”應(yīng)該過去了,只要小心一點,、隱蔽一點就不會被發(fā)現(xiàn),,等等。有了這些錯誤認識,,既不能做到令行禁止,、遵守規(guī)定,更不能自覺行動,、維護紀律,,因此依然故我、頂風(fēng)違紀,。
公車管理機制不完善為私車公養(yǎng)留下生存空間,。有的單位公車改革不到位,執(zhí)行公務(wù)用車使用管理制度存在打折扣、搞變通現(xiàn)象,;有的公車管理缺乏規(guī)范性,,加油卡使用、公車經(jīng)費報銷等管理混亂,,出現(xiàn)�,?ú粚S谩箐N隨意性大等問題,。再加上一些地方,、單位落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不力,對公車管理缺乏有效監(jiān)督,,對私車公養(yǎng)的苗頭性,、傾向性問題不能及時制止和糾正。
整治私車公養(yǎng)現(xiàn)象須在懲與治兩方面用力
私車公養(yǎng)侵占公共資源和群眾利益,,極易滋生其他消極腐敗問題,,消解公車改革的效果,嚴重損害黨的形象和公信力,,必須通過懲與治兩手抓、兩手硬,,有針對性地加以糾正和防范,。
擦亮監(jiān)督“探頭”,讓私車公養(yǎng)無處遁形,。在強化日常監(jiān)督,、暢通舉報渠道的基礎(chǔ)上,扭住重要時間節(jié)點,,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,,加大明察暗訪力度,讓各種私車公養(yǎng)行為無處藏身,。江西省南昌市西湖區(qū)等地通過追蹤公車行車軌跡,,定期調(diào)取加油卡消費記錄,檢查定點維修,、洗車及保險公司,,借助稅務(wù)部門電子信息平臺排查可疑發(fā)票等方式,對私車公養(yǎng)問題進行立體化監(jiān)督檢查,,做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒。
嚴肅查處問責(zé),,持續(xù)形成有力震懾,。對發(fā)現(xiàn)的私車公養(yǎng)問題,堅持露頭就打,,越往后執(zhí)紀越嚴,。實行“一案雙查”,,對落實責(zé)任不力,導(dǎo)致私車公養(yǎng)等問題多發(fā)頻發(fā)的,,既追究當(dāng)事人責(zé)任,、又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既追究主體責(zé)任,、又追究監(jiān)督責(zé)任,。同時,點名道姓通報曝光,,發(fā)揮震懾作用,,使那些對特權(quán)不愿撒手、占便宜沒夠,、“揩油”之心不死的黨員干部真正警醒,,自覺知止、收手,。
強化制度約束,,保障公車管理規(guī)范有序。治理私車公養(yǎng),,必須建立健全長效機制,,進一步完善“三公”經(jīng)費管理、公務(wù)用車使用管理等制度規(guī)定,,健全公車使用臺賬,,規(guī)范派車、報銷等審批程序,,實行“一車一卡”加油制度,,嚴格公車使用時間、事由,、地點,、里程、油耗,、費用等信息登記和公示制度,,提高公車使用管理信息化水平,從源頭上防止私車公養(yǎng)行為發(fā)生,。此外,,為解決公車不夠用、私車公用時出現(xiàn)的各種問題,,還應(yīng)深入推進公車改革,,簡化購買社會服務(wù)流程,增加供給,讓公務(wù)用車更規(guī)范,、更便利,。(記者 李
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