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【聚焦監(jiān)察法草案⑦】留置調(diào)查措施不是刑事強制措施
來源:      發(fā)布時間:2018-03-19       
       監(jiān)察法是反腐敗國家立法,,區(qū)別于刑事訴訟法;監(jiān)察委員會是由國家權(quán)力機關(guān)設立的監(jiān)督機關(guān),,是黨統(tǒng)一領(lǐng)導下的反腐敗工作機構(gòu),,性質(zhì)不同于司法機關(guān);反腐敗針對的職務犯罪與一般刑事犯罪不同,,監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查權(quán)不同于也不能視同于公安,、檢察機關(guān)的刑事偵查權(quán),不能簡單套用或視同于執(zhí)法和司法機關(guān)的強制措施,。

  簡而言之,,留置調(diào)查措施不是刑事強制措施。留置調(diào)查措施適用于職務違法和職務犯罪行為調(diào)查,。監(jiān)察機關(guān)調(diào)查職務違法和職務犯罪適用監(jiān)察法,,案件移送檢察機關(guān)后適用刑事訴訟法。監(jiān)察機關(guān)調(diào)查結(jié)束,、案件移送檢察機關(guān)后,,律師可依據(jù)刑事訴訟法介入。

  監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的案件主體是行使公權(quán)力的涉嫌職務違法犯罪的黨員干部,、公職人員,,犯罪手段隱蔽,案件內(nèi)容大量涉及國家秘密,、國家安全和國家利益,政治性強,、高度敏感,。紀委監(jiān)委合署辦公,在調(diào)查過程中,,既要嚴格執(zhí)行憲法法律,,也要用黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,做深入細致的思想政治工作,,教育,、感化,、挽救調(diào)查對象,讓其真心悔過認錯,。

  監(jiān)察法草案規(guī)定了嚴格的留置措施審批程序,,明確了留置場所、時限等相關(guān)要求,。例如,,規(guī)定設區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應當報上一級監(jiān)察機關(guān)批準,;省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,,應當報國家監(jiān)察委員會備案;留置最長期限為六個月,,等等,。采取留置措施后,除有礙調(diào)查的,,應當在二十四小時以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬,。同時,,應當保障被留置人員的飲食、休息和安全,,提供醫(yī)療服務,。嚴格規(guī)范留置措施的使用程序,有利于保障被留置人員的合法權(quán)益,。

  監(jiān)察法草案還規(guī)定,,監(jiān)察機關(guān)以非法方法收集的證據(jù)應當依法予以排除,不得作為案件處置的依據(jù),。留置法定期限屆滿不予以解除的,,被調(diào)查人員及其近親屬有權(quán)向監(jiān)察機關(guān)申訴。監(jiān)察機關(guān)有受理申訴及對情況屬實的應予以糾正的義務,。對監(jiān)察機關(guān)涉及本人的處理決定不服的,,監(jiān)察對象可向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復審,對復審決定仍然不服的,,可向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復核,。對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或失實,案件處置出現(xiàn)重大失誤,,監(jiān)察人員嚴重違法的,追究相關(guān)人員責任,。(記者李玉長)

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