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【聚焦監(jiān)察法草案⑤】用好“兩把尺子”,履行雙重職責(zé)
來源:      發(fā)布時(shí)間:2018-03-19       
       習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中要求,,組建國家,、省、市,、縣監(jiān)察委員會(huì),,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。合署辦公后,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法,必須同時(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé),,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)這“兩把尺子”用好,,實(shí)現(xiàn)既用紀(jì)律管全黨治全黨,又用法律管住所有行使公權(quán)力的公職人員,。

  強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督,,需要不斷增添依規(guī)治黨和依法治國雙動(dòng)力。黨章規(guī)定,,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),,職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過的憲法修正案規(guī)定“各級監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)”,,即將提請本次人大會(huì)議審議的監(jiān)察法草案提出監(jiān)委的職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置,。黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察是一體兩面,相互促進(jìn),。紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)委的監(jiān)督調(diào)查處置,,既有區(qū)別又有一致性,都是在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,統(tǒng)一于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐中。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的雙重職責(zé)既互為補(bǔ)充,、互相銜接,,又不可彼此替代,必須真正把“兩把尺子”結(jié)合起來貫通運(yùn)用,,才能做到維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和維護(hù)憲法法律法規(guī)相統(tǒng)一,。

  國家監(jiān)察體制改革后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要審查違紀(jì)問題,,又要調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題,,既考慮紀(jì)的因素,又考慮法的內(nèi)容,,要依托紀(jì)檢,、拓展監(jiān)察、銜接司法。在具體實(shí)踐中,,一方面,,要用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的“尺子”,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,用紀(jì)律管住黨員干部,,保持黨的先進(jìn)性純潔性,;另一方面,要依據(jù)憲法,、監(jiān)察法和相關(guān)法律法規(guī),,對黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方,,或者對不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員,,依法實(shí)施監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。要把執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通起來,,實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有序?qū)樱愿咏∪晟频捏w制保證審查調(diào)查權(quán)高效規(guī)范運(yùn)行,。

  雙重職責(zé),、雙重責(zé)任,,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求,。從依紀(jì)審查到依法調(diào)查,從查辦大案到抓早抓小,,只有適應(yīng)新形勢新要求,,用好“兩把尺子”,履行好雙重職責(zé),,才能達(dá)到“一加一大于二”的效果,,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。(記者 徐大勇 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2版)

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