監(jiān)察法草案規(guī)定，監(jiān)察機關的主要職能是,，對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，調查職務違法和職務犯罪,，開展廉政建設和反腐敗工作,，維護憲法和法律的尊嚴。
可以看出,，深化國家監(jiān)察體制改革,，實現(xiàn)對所用行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，首先是監(jiān)督全覆蓋而不是辦案全覆蓋,，監(jiān)察委不是一個單純的辦案機構,。黨章規(guī)定，紀委是黨內監(jiān)督專責機關,，職責是監(jiān)督,、執(zhí)紀、問責,；監(jiān)察法草案規(guī)定,，監(jiān)察委是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,，職責是監(jiān)督、調查,、處置,。無論是紀委，還是監(jiān)察委,，首要的職責都是監(jiān)督,。紀委的監(jiān)督和監(jiān)察委的監(jiān)督在指導思想、基本原則上是高度一致的,，目的都是為了懲前毖后,、治病救人，抓早抓小,、防微杜漸,。
認為監(jiān)察委的主要職能是調查，是針對第四種形態(tài),，是沒有全面理解監(jiān)督,、調查、處置職責的內涵,。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的重大理論和實踐創(chuàng)新,，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針,。“四種形態(tài)”的原理,、“懲前毖后、治病救人”的方針,，將來也適用于監(jiān)察法的實施,。要在運用第一種形態(tài)上下更大功夫，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,、糾正,，通過談話函詢使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),；要綜合運用第二,、第三種形態(tài)，防止一般違紀違法發(fā)展成嚴重違紀違法,，防止嚴重違紀違法發(fā)展成犯罪行為,。要把紀委監(jiān)督與監(jiān)察委監(jiān)督貫通起來，在實現(xiàn)黨紀管住“好黨員”到“階下囚”空白地帶的同時,，管住“好公職人員”到“階下囚”間的廣闊領域 ,，防止黨員干部、公職人員的小錯誤發(fā)展成大禍患,，防止好人變壞人,，確保人民賦予的權力不被濫用,，始終用于為人民服好務。
當然,，反腐敗沒有休止符,！各級紀委、監(jiān)察委首要的職責是監(jiān)督,，絕不是說懲治腐敗要松口氣,、歇歇腳。只有高壓態(tài)勢始終不減,，紀律法律才會永久帶電,。必須果斷穩(wěn)妥運用好第四種形態(tài)，堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，堅持重遏制,、強高壓,、長震懾，堅持受賄行賄一起查,，以永遠在路上的執(zhí)著,，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，奪取壓倒性勝利,。（記者 徐懷順）
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